东湖区司法局2019年工作总结2020年

工作计划

2019年，在市局和区委、区政府的正确领导下，东湖区司法局始终不忘初心、牢记使命，扎实做好司法行政各项工作。在前期获得系列荣誉的前提下，今年，我局又荣获“全国人民调解宣传工作先进集体”“2018年度东湖区高质量发展目标管理绩效考核先进单位”“市级文明单位”及“全区综治工作先进单位”，其中我局公园司法所荣获全国模范司法所、百花洲司法所荣获全省“五好司法所”、彭家桥司法所荣获全省校所合作型“特色司法所”。现将司法局19年工作简要汇报如下：

2019年，我局顺利完成机构改革中的涉改工作，法制办职能并入，农村“法律明白人”培养工程对标对表扎实推进，区委全面依法治区委员会成立及第一次会议召开，基本框架搭设完成。具体如下：

一、品牌创新、载体融合，合力推动法治宣传教育的质效提升。一是完善三大机制，全力保障普法工作责任的落实到位，坚持“党委对普法工作绝对领导”的领导机制，夯实“谁执法谁普法”主体责任的实施机制，完善“社会各方参与融合”的协同机制；二是围绕中心，合力推动法治宣传教育的品质提升，以宪法学习宣传活动为重点，广泛开展重点法律法规的学习和宣传活动；三是突出重点，着力强化全民普法教育的精准发力，盯紧领导干部这个“关键少数”，狠抓青少年这个“重要主体”，关心特殊人群这个“特殊群体”；四是煅造品牌，大力促进法治建设的创新发展，在原微信公众号“东湖微普法”的基础上全新改版升级，推出“东湖区掌上法宝”微信服务号，利用东湖区的智慧书屋，投放法治书籍，实现“智慧普法”计划大升级，依托区文化馆惠民影院展播项目，播放系列法治元素电影，同新法制报社、聆江社区进行资源整合、优势互补、共驻共建“法睦邻（family）”社区，升级原百花普法生态园升级改造为东湖区宪法主题公园，联合公司创作了《司法局是干啥的》《隔夜醉驾小知识》MG微动漫普法视频，结合群众日常生活常见法律问题设计制作了通俗易懂的“法治袋书”法治宣传册，深入推进法治文化载体大融合。

二、资源融合、边界拓宽，为辖区居民群众提供优质法律服务，积极推广使用“东湖区掌上法宝”（东湖区公共法律服务掌上办公大厅），打造15分钟公共法律服务圈，真正实现法律服务“网上办”“指尖办”。一是强化人员配备，融合政府、媒体和律师三方资源，打造“法润东湖”公益律师志愿团，建立公益律师志愿团值班制度，拓宽公共法律服务边界；二是扎实开展“精准法律援助质量年”活动，认真做好根治拖欠农民工工资工作，积极联系区人力资源和社会保障局对我区在建工地进行农民工劳动合同普查，6月17日，东湖区司法局联合东湖区人力资源和社会保障局、东湖区劳动监察局和新法制报在中铁八局集团洪都大道快速路改造工程工地开展“精准法律援助质量年”活动，根治拖欠农民工工资。发放《法治袋书》《法律援助宣传册》《劳动监察宣传读本》等宣传资料100余份；三是克难推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，及时与区检察院、区法院沟通，完善好值班律师工作，挑选政治过硬、业务过硬的律师办理，加强对涉黑涉恶案件援助律师监督引导。截至目前，东湖区法律服务中心累计接待群众来电来访咨询237人次，受理法律援助案件201件；调解疑难纠纷3件，涉及金额600余万元；四是创新启动公证绿色通道，深入贯彻落实“放管服”改革举措，搭建微信平台，为群众提供在线咨询、在线申请、预约办证、涉外公证办理、国内公证在线咨询等公证服务，预约上门办证，优先安排受理“特殊人群”，配备“上门服务专用包”，实现公证人员外出服务办证核实的便民化、规范化。截至目前，公证处办理各类公证共17998件，收费总金额约600.22万元人民币，其中涉外公证777件，涉港、澳、台公证15件，办理法律援助公证41件，共减免公证费22400元人民币。

三、内强素质、外树形象，扎实推进司法所规范化建设。一是落实司法所业务用房，购置了董家窑司法所近120平米办公用房；二是开展司法所外观标识规范化改造，对8个司法所就司法行政徽、标准色、专用字三个基本要素对司法所外观标识规范和统一，进一步提升了司法所的识别度；三是组织开展业务培训，3月4日至5日，对新招聘的24名司法所社区矫正辅助人员进行集中业务培训；四是继续推进“校所合作”工作，1月14日，江西交通职业技术学院院长朱隆亮率领学院领导到彭家桥司法所和法律服务中心参观指导；五是开展司法所台账资料展评工作，3月20日，区司法局组织开展了2018年度司法所工作台账展评活动。

四、头雁引领、网络铺开，扎实开展矛盾纠纷排查调处。 一是健全调解组织网络，镇（街道、管理处）、村（居）两级人民调解委员会全部实现“五有四落实”；二是打造个人调解工作室，积极引入退休法官、律师等专业人员参与人民调解工作，打造一批人民群众“信得过、口碑好、威望高、叫得响”的个人调解工作室，其中大院司法所依托街道公共法律服务工作站设立“张跃生调解工作室”，公园司法所在“宁天云调解工作室”基础上升级成立“宁老帮帮团”，董家窑司法所联合社区打造“邓小满调解工作室”；三是加强人民调解员队伍建设，发挥“头雁”示范引领作用，成立区人民调解专家库，选聘了首批五位区级人民调解专家；四是探索“访调对接”试点工作，根据省厅、市局工作部署，东湖区被纳入全省“访调对接”第二批试点地区，第一时间召开了工作部署会，积极与区信访部门对接沟通，到第一批试点地区参观学习，研究制定我区试点工作方案；五是开展矛盾纠纷调处专项行动，启动“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。截至目前，全区各级人民调解组织成功调解纠纷466件，其中简易纠纷460件，疑难纠纷6件，涉及金额67.6万元，开展纠纷排查234次，预防纠纷210件。

五、建章立制、管控结合，持续助推社区矫正工作有益创新。一是在建章立制上下功夫，2019年，社区矫正执法大队制定并下发了规范性台账范本、统一了台账格式，重新调整了直属一中队和直属二中队的工作职能，制定了完善的审前调查档案验收制度，提高了调查评估质量；二是在管控教育上持续发力，编制了重点社区服刑人员花名册，在“两会”、中秋、国庆等敏感时期多次开展“大走访、大排查”安全隐患排查活动，加强学习教育，组织社区服刑人员参观江西省强制隔离戒毒所，进行戒毒专项警示教育，与此同时依托法治大讲堂、学习助矫APP平台，利用在编干部、职工、正航助矫等社会力量及网络对社区服刑人员普法教育，19年共组织“法治大讲堂”系列讲座24场；三是在矫正监管中不断创新引智，使用全新社区矫正监管平台，大幅提高监管效率，引入“心岸”智慧社区矫正APP，有效落实社区矫正“双八”监管制度。

六、职能接转、工作有序，努力提高法治政府建设水平。截至目前，我区收到行政复议申请17件，受理17件，办结14件。行政复议案件主要集中在市场监管等领域，行政复议被申请人主要集中在区市场监管局等部门；我局主动协调积极参与应诉工作，有效落实行政机关负责人出庭应诉制度，截至目前，累计承办区政府一审应诉案件74件；“双随机、一公开”工作有序开展，机构改革后，我局积极开展随机事项清单调整工作，及时完成随机抽查事项清单动态调整。

下一步，我们准备这样做：

一、以“七五”普法收关为契机，积极备战迎接“七五”普法终期考核。 一是分类指导，着力强化全民普法教育，进一步扭住“领导干部”这个群体，认真落实国家工作人员学法用法制度，全面落实党委（党组）理论学习中心组和政府常务会议学法制度，进一步抓好青少年普法教育这个重点群体，进一步抓好特殊人群普法教育，继续加大对涉军、民办教师、企业改制人员、征地拆迁户、社区矫正人员、刑满释放人员等特殊群体的法律宣传和帮教引导力度；二是推陈出新，深入推进农村“法律明白人”工程，严格落实“到2020年底，全省农村各行政村每10户至少培养1农村法律明白人骨干”的目标任务，进一步加强贤士湖管理处、扬子洲镇“法律明白人”的选拔、培育和管理工作，充分整合“法润东湖”公益律师团队、“法睦邻”共建社区力量等资源，组建一支专兼结合的培训讲师团队伍，对农村“法律明白人”及其骨干进行集中系统培训、轮训； 三是提炼特色，不断增强法治文化软实力，总结大院街道“党建+公共法律服务站”的成功试点经验，在全区推广铺开，进一步探索基层法治文化建设新路径，积极对接广告、影视公司，共同创作MG短视频、法治漫画、法治电影等一批优秀法治文艺作品，继续强化“东湖区掌上法宝”微信公众号、“东湖区微普法”抖音账号普法功能，面向广大群众投放一批轻松幽默、蕴含法理的优秀作品，增强法治新媒体的公众影响力。

二、以夯基架梁为基础，探索做好人民参与和促进法治工作。一是推进个人调解工作室建设，搭好平台，在每个镇、街道、管理处建成不少于一处个人调解工作室；二是选聘第二批区级人民调解专家，夯实人民调解专家库；三是举办一期全区人民调解员业务培训，有效提高调解员业务能力；四是继续推进“访调对接”试点工作，扎实做好人民陪审员选任及系统信息录入工作。

三、以执法规范为重点，深入开展智慧矫正。一是规范矫正执法，提升执法队伍的职业化、规范化、专业化水平，进一步完善与公、检、法部门的联合执法衔接机制，提升处置水平；二是加强业务培训，建立健全培训机制，鼓励社区矫正监管人员通过学历教育、进修等方式提高教育学、心理学、法学、犯罪学等相关知识水平；三是引入社会力量，擦亮“正航”助矫这块金字招牌，继续提升社区矫正社会化、专业化水平；四是加强宣传报道，在社区服刑人员、刑满释放人员中选树一批代表性强、教育性强的先进典型；五是开展智慧矫正，继续探索使用“心岸”智慧矫正APP，提升刑罚执行智慧化、规范化水平，着力搭建“大平台共享、大系统共建、大数据慧治”的社区矫正信息化新格局。

四、以公益律师为亮点，打造法治东湖建设的“高光工程”。一是不断完善公共法律服务体系建设，为居民群众提供优质法律服务，依托“法润东湖”公益律师志愿团专业力量，组织开展多形式、全方位的法律志愿服务和宣传教育等公益活动，为法治东湖建设增添更多精彩；二是持续扩大法律援助覆盖面，强化便民举措，提升法律援助服务质量，加大“掌上法宝”网上服务大厅宣传力度，让更多的人从中受益；三是用心做好重点群体法律援助，继续推进根治拖欠农民工工资有关工作和刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，尽可能为弱势群体提供优质高效的法律援助服务,努力做到“能援则援、应援尽援、应援优援”。

五、以过程留痕为焦点，切实提高执法行为透明度与公信力。一是进一步完善行政执法公示制度执法全过程记录制度及重大执法决定法制审核制度工作，全面落实行政执法责任制，确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任；二是着力依法化解社会矛盾，运用法治思维和法治方式防范和化解社会矛盾，健全完善“三大调解”衔接联动工作机制；三是着力加强行政应诉工作，全面提升行政应诉工作水平。