今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是打造“实力、活力、魅力”东湖的提升之年，做好今年审计工作意义重大。根据《审计法》规定和上级审计机关工作部署，结合我区实际，制定本计划：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会和省委十四届五次全会、市委十一届四次全会、区委十二届四次全会精神，以及全国、全省、全市审计工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府工作中心，把握稳中求进工作总基调，坚持寓审计监督于服务之中，着力在促进政策执行、提高财政绩效、增进民生幸福、推动责任履行等方面下功夫，全面提升审计工作质量和水平，认真履行宪法和法律赋予的职责，在服务全区中做出积极贡献。

二、基本原则

（一）围绕中心、突出重点。坚持防范风险，围绕区委、区政府经济战略决策部署，突出对重点领域、重点项目、重点资金的审计监督。在政策落实跟踪审计、财政收支审计、经济责任审计等项目中要重点关注生态环境保护情况、保障性安居工程跟踪审计情况，确保上级审计机关指令性审计计划项目顺利完成。

（二）整合资源、统筹兼顾。坚持以政策落实跟踪审计和经济责任审计为平台，优化配置审计资源，统筹安排各领域的审计项目。注重做好“结合”文章，以经济责任审计为抓手，强化对权力运行的监督制约，采取“1拖N”模式，同步安排预算执行、财务收支、财政专项等不同类型的审计项目。通过资源整合和协调安排审计力量，着力打好审计“组合拳”，全面提升审计工作效率和审计成果。

（三）强化民生、注重实效。坚持以人民为中心的发展思想，抓住百姓关心的焦点、热点问题，重点审查民生保障项目，提高民生供给的质量和效率，促进完善公共服务体系和公共制度建设。2018年以重点民生领域和项目为切入点，提高保障和改善民生水平，促进社会公平正义，形成有效的社会治理和良好的社会秩序。

（四）量力而行、留有余地。坚持统筹协调、均衡合理安排审计项目。严格控制年度审计项目数量，集中优势资源对重点项目和重大事项审深审透，增强审计计划管理的科学性、前瞻性和灵活性，留出空余时间，完成上级审计机关和区委、区政府交办的其他审计事项。  

三、审计项目

（一）财政审计

以推进公共财政体制改革，着力构建财政审计大格局为目标，审计中，以组织收入、预算分配、预算执行和预算管理为重点，关注财政收入、支出和分配情况，特别是财政超收增收和转移支付资金的管理情况、民生项目资金的投入和保障情况;对相关民生专项资金进行审计调查，积极探索财政绩效审计，分析评价财政专项资金是否达到预期的效益和效果，促进财政管理水平的提高。主要安排以下项目:

1、区财政局具体组织的2017年度本级预算执行情况审计。

2、延伸审计区卫计委、区文广局、区八一桥街办、区扬农管理处等单位2017年度部门预算执行情况。

（二）民生项目和民生资金审计

进一步加大对城市民生和社会稳定等项目资金的审计力度，揭露各项社会保障制度在资金筹集、管理、分配、使用中存在的突出问题,从体制机制制度层面分析存在问题的原因，提出针对性建议，推动完善社会保障制度体系，促进实现全民共享改革成果，维护社会稳定。主要安排以下项目:

1、国家重大政策措施落实情况跟踪审计(审计署统一组织项目)。

2、2018年度城镇保障性安居工程建设情况跟踪审计（省审计厅统一组织项目）。

3、南昌市中心城区民生保障资金和惠民项目审计调查（省审计厅统一组织项目）。

4、区红十字会2017年度财务收支审计。

（三）建设项目竣工结算审计

以促进建设单位加强工程项目管理，合法、有效使用建设资金，节约政府投资，提高投资效益为目标。审计中，重点关注建设单位的内控制度建立和执行情况，建设资金来源、落实、管理和使用情况，分析项目实施带来的经济效益和社会效益。主要安排以下项目:

1、2016年、2017年东湖区学校校园改造工程竣工结算审计。

2、2016年东湖区党建标准化建设工程竣工结算审计。

3、2014年社区环境综合整治工程竣工结算审计。

4、2016年度扬子洲镇新农村建设工程竣工结算审计。

5、民政局失能老人照料中心工程竣工结算审计。

6、区政府临时交办和区财政局委托审计项目。

（四）经济责任审计

以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导干部所在单位财政收支以及有关活动的真实、合法和效益情况为基础，关注重要投资项目的建设和管理情况、重要经济事项管理制度的建立和执行情况，重点检查领导干部经济决策、财经法规政策执行以及财政资金分配、使用的全部过程，重点关注被审计领导干部任期内重大经济决策、事业投入及实施效果、国家财经法规执行情况、内部控制制度的建立健全及执行情况、个人遵守相关廉政规定情况，揭示被审计领导干部履行经济责任过程中存在的问题，并剖析原因，分清责任，提出有针对性和可操作性的整改意见，促进被审计领导干部依法履行经济决策权、经济管理权、政策执行权，提高行政效能。并针对经济责任审计中发现的带有普遍性、倾向性问题，分析查找原因，及时提出意见和建议，为党和政府决策提供参考依据，促进领导干部依法行使权力、有效履行职责。主要安排以下项目:

1、区八一桥街道党工委原书记谢国泉离任经济责任审计。

2、区八一桥街办原主任宋晓离任经济责任审计。

3、区卫计委原主任钟华离任经济责任审计。

4、区卫计委原党委书记彭玉兰离任经济责任审计。

5、区扬农管理处党工委原书记许强离任经济责任审计。

6、区文广局原局长胡薇离任经济责任审计。

7、区信访局原局长涂勇离任经济责任审计。

8、区司法局公证处原主任史梦祎离任经济责任审计。

（五）扬子洲镇党委书记唐榕星、扬子洲镇党委副书记、镇长邹斌领导干部自然资源资产任中审计

以推动加快生态文明体制改革，贯彻落实《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，开展领导干部自然资源资产离任审计。重点关注自然资源资产管理和开发利用过程中贯彻执行重大决策部署情况，遵守法律法规情况以及打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战等各项政策措施执行情况，相关资金征收管理使用、目标任务完成、履行监督责任情况等。

（六）认真完成审计署、省审计厅和市审计局统一组织其他项目。

（七）全力完成区委、区政府交办的其他审计项目。

四、工作要求

一是提高思想认识。实现审计监督全覆盖，是履行审计监督职责的必然要求。必须加强领导，采取有效措施，认真加强落实，确保目标实现，努力为我区审计工作创新发展奠定坚实基础。

二是落实配套制度保障。预防审计风险，通过有效购买社会服务方式，优化资源配置，充实审计力量，提升工作水平。

三是加强项目审计管理。审计项目实行审计组长负责制，审计组长应加强统筹，加大审计现场管理力度，严格审核把关，确保审计质量。

四是严格项目计划执行。年度项目计划一经下达，应当严格执行，确保按要求完成。未经批准不得擅自变更或调换审计范围、实施的时间等，要围绕审计目标，编制审计工作方案，并落实相关工作要求。

五是加强项目工作总结。审计项目实施完成后，审计组应结合审计项目计划和审计工作方案，对审计项目组织实施情况进行全面总结，积累经验，查找不足，不断提高审计管理水平和审计工作绩效。