2017年上半年，我局认真贯彻落实中央、全省、全市农村工作会议和区委十六届二次全会精神，以扬子洲地区为主战场，以“美丽南昌、幸福家园”为总抓手，进一步转变农业发展方式、改善农村人居环境、拓展农民增收渠道、深化农村改革，努力提升农村环境品质、农村产业品质、农民生活品质，为“十三五”实现农村面貌、农村经济、基础设施、公共服务、乡风文明、乡村治理、农村改革升级奠定坚实基础。

一、2017年上半年工作情况

一是做强品质农业。制定了《现代农业产业四年提质增效行动计划》，加快发展“互联网+农业”产业，重点扶持了森美生态园、菇事会等一批“在线农庄”农业电商项目。在2017年市级龙头企业监测中，我区2017年度4家农业产业化市级龙头企业全部监测合格；2017年我区“财政惠农信贷通”批复信贷规模计划500万，目前已完成471万元，有力地扶持了农业产业。

二是做优休闲农业。开展了2017年第六届“休闲农业·秀美乡村”活动月，组织落实了 “乡土文化进社区”活动，5月4日在八一公园共同开展乡土文化进社区活动，本充分展示休闲农业发展和秀美乡村建设成果，获得广大市民的一致好评。组织开展了致敬感动系列活动，森美生态园于5月6日下午举办古韵汉风·魅力国学——森美生态园汉文化主题活动、菇事汇庄园于4月27日举办田园美如画·故事汇大家——菇事汇农庄系列亲子活动，通过敬感动系列活动极大吸引了都市游客，带动全区休闲农业服务的发展。经统计，本届活动月全区休闲农庄接待人数累计68763人次，同比增长43.7%。参加了南昌生态绿色农产品展示展销会，我区组织森美生态园、菇事汇庄园、美乐葡萄园、久鸿庄园食品有限公司、南昌铭顶食品有限公司5家企业参展，展会通过形象展示、农产品展销、宣传推介、现场促销等活动全面展示我区丰富的农业资源和名特优新农产品，提升我区农产品品牌在全市乃至全省的知名度和美誉度。

三是抓好了“美丽南昌、幸福家园”农村环境综合整治。按照全市“美丽南昌、幸福家园”环境综合整治的总体要求，坚持区农水局、区综管办两条线每周督查不放松。今年以来，全区共现场督查102人次，下发督查通报25期，通报生活垃圾治理整治不到位46处，并将督查通报上报区委书记、区长和分管副区长。

四是抓好了新农村建设。制定了《2017-2019年“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设四年规划》、《东湖区2017年新农村建设方案》，2017年我区没有省级新农村示范点，我们重点围绕铁路沿线、公路两侧选定了21个市级新农村建设点已报市级审批。

五是做好了动物疫病防控工作。以高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病为防控重点，共注射牛口蹄疫疫苗279头、羊口蹄疫疫苗563只，接种鸭禽流感9037羽，接种鸡禽流感新城疫二联苗14450羽，接种鹅禽流感1000羽，防疫密度达到98%以上。做好了动物H7N9流感防控工作，区财政下拨专项经费10万元，采购了消毒药134箱、防护服200件、口罩200只、防护镜30副等防疫物资。我们组织执法人员每周2次对活禽流通进行检疫监管，对扬子洲地区17个行政村和赣昌水产品批发市场进行全面排查；对840个H7N9紧急监测采样任务，已经采集881个样品送市动物疾病预防控制中心。

六是开展了动物诊疗活动专项整治行动。组织开展动物诊疗活动专项整治行动，全面强化动物诊疗活动管理，严厉打击动物诊疗机构、兽药经营机构、执业兽医和乡村兽医无证经营、违规售药、非法行医、执业行为失范等违法行为。今年以来，共对本辖区动物诊疗店巡查18次，总38人次，未发现有违法现象。

七是落实政策性水稻保险工作。我区按照农民自愿参保、市场运作、理赔有据的原则，为我区2052名农户的5553.15亩水稻进行投保，每亩保险费18元，保险费共计9.99万元（其中中央、省、区镇级财政分别为3.99万元,2.5万元,3.5万元）。现在正值汛期，我局将适时组织承保单位进行实地查验，对有水稻受淹损失的进行定损补偿。

八是做好了2017年耕地地力保护补贴。我局继续按照“村组登记、两榜公示、乡镇初核、县级确认”的程序，对我全区农户的耕地面积进行核实，并会同区财政局，以农财两家文件上报补贴面积。

九是做好行政审批事项及换证工作。继续完善落实动物诊疗许可、兽药经营许可证等行政审批事项及兽医师执业证或助理兽医师执业证办理工作。上年以来，共办理4家兽药经营许可证和5个兽医师执业证。

十是进一步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。做好了确权纠纷的调处工作，完善数据库建设，修正错误信息，完成档案整理和自查验收等工作，6月27日已迎接了市级验收，下一步根据验收情况做好迎接省级核查准备。

十一是深入推进农村集体资产股份权能改革试点。加强对扬子洲镇前洲村的试点工作的跟踪指导与监督检查，委托第三方机构（江西天翔会计事务所）对扬子洲镇、扬农管理处、贤士湖管理处农村集体资产、资金、资源进行审计清查盘点，为下一步农村集体资产股份权能改革做好前期准备工作，下一步，我们将根据省、市要求，适时扩大试点范围。

十二是加强作风教育整治。抓好了我局牵头的农村集体“三资”管理和整治农村基层办事不公问题两项工作，下发了《关于集中整治和查处农村基层办事不公问题的实施方案》和《东湖区农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》，针对社会保障、项目扶持、救灾救济资金和物资分配、社会事务管理、农村集体“三资”管理等5个方面，新农村建设、农村危旧房改造、困难走访对象确定、新型农村合作医疗服务等18项具体内容存在的问题进行集中整治。今年以来，共发现三资管理和基层办事不公问题6个，社会保障、救灾救济资金5个，下一步我们将重点抓好整改落实。

十三是深入推进河湖长制。2017年6月底前，建立了覆盖至镇（街办、管理处）、村（社区）的河湖长制组织体系，7条河湖共有县、乡、村三级53人，巡查保洁员67人，对各河（湖）段责任点立河（湖）长公示牌28块，确保专人专职开展河长制工作；推进20%水质不达标河湖治理，推动落实“一河一档”“一河一策”， 加大对玉带河北支原有老排污系统12个排污口的整治工作，新建截污箱涵，布置放空泵房1个，泵房内设置4台30KW的水泵，大大减少因截污箱涵排污能力不足而导致溢流污染北支河道。

十四是抓好了防汛工作。区、镇、村三级防汛指挥机构和防汛指挥部成员已调整到位，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，重要圩堤都落实了县级以上领导为行政责任人。今年共储备草袋6.18万条，麻袋6000条，编织袋7.7万条，卵石3913 m³，块石1289 m³，防浪布（编织布）2.87平方米，钢管6.349吨，木桩12.7 m³等，均达到或超过计划数，组建了全区补足备齐了防汛物资，落实了应急抢险人员406人。区、镇两级防办3月29日起实行24小时值班，确保讯息畅通。

十五是完成电排站维修工程及农田水利基本建设工程。检查机电泵站的水泵、机电设备及配电设备是否完好的正常运转，闸门（止水橡皮）是否完好，启闭设备是否正常运转，对于存在故障的机电泵站涵闸等要完成了检修，排查隐患。今年以来，共完成土石方1.9万方，砼506方等，完成资金 约137万元，恢复灌溉面积0.1万亩，改善灌溉面积0.2万亩，新增节水灌溉面积0.06万亩。

十六是开展了新春义务植树活动。由区四套班子领导带领区属机关干部职工150余人在扬农管理处扬农广场义务植树，种植红叶石楠、紫薇、茶梅球等250余株。

十七是加大了农业水务执法力度。一是加强对农资市场（专营店、产品）的专项检查管理，严厉打击辖区内无证经营、非法经营现象，坚持杜绝假种子假农药现象。今年以来，对本辖区农资巡查24次，总51人次，未发现有违法现象。二是完成了辖区内170条渔船的年度检验，做好了燃油补贴发放公示工作；加大日常的渔政执法巡查，严厉打击违规非法捕鱼的各项作业活动，与市渔政局联合水上执法巡查27次，总60人次，销毁非法捕鱼工具若干。三是开展辖区河道内的日常水行政执法工作，今年以来，水行政执法巡查130人次，处理完成89起非法运砂案件，有效地阻止了地摊沙场的违规经营，采砂船非法采砂、非法运砂等现象。

二、下半年工作安排

具体抓好以下五项重点工作：一是抓好传统农业。做好种子、化肥、农药等农业生产资料供应和监管；做好传统农业水稻保险工作，确保惠农补贴资金到位；做好农业技术创新推广，提高农民增产增收。二是抓好特色农业。继续扶持推广互联网加农业。鼓励扶持森美生态园筹建“在线农庄”农业电商项目，利用“互联网+农庄游+优质农产品私人定制”产业模式，打造国内首家生态农业观光旅游和优质农产品供商的重要平台；抓好农产品监测工作，确保农产品质量安全。三是抓好新农村建设。充分合理利用省、市、区新农村建设点项目资金，围绕“精美呈现、精致建设、精细管理”目标，做到“点线面”相结合，在现有土地政策下力争打造具有东湖特色的新农村建设示范点。四是抓好农村产权制度改革。盘活农村集体资产、资金、资源，依托农村产权制度改革，依托互联网+农业和生态农业观光旅游，加快农业产业转型升级，拓宽农业产业发展和农民增长渠道。五是抓好水利基础建设。以“清河行动”和河湖保护综合执法为抓手，全面推动河湖长制各项工作；加强小型农田水利项目建设，实施国有公益性堤防维修养护工作，加强防汛物资储备，确保2018年汛期安全。六是继续推进河湖长制。推进20%水质不达标河湖治理，推动落实“一河一档”“一河一策”，加强联合执法或综合执法，落实最严格水资源管理制度，做好城市黑臭水体治理；至少选择1条河流开展流域生态综合治理，2017年底前，综合治理工作初见成效。七是继续加大农业水务执法力度。加强对农资市场（专营店、产品）的专项检查管理及农产品抽样工作，加强动物诊疗机构和兽药专营店的监督管理和执法工作，严厉打击辖区内无证经营、非法经营现象，坚持杜绝假种子假农药现象。加大日常的渔政执法巡查、加大处罚力度，严厉打击违规非法捕鱼的各项作业活动。开展辖区河道内的日常水行政执法工作，加强水保、水资源管理，建立长效的河道检查巡查、采砂船管理机制，建立管理台帐。

三、当前工作存在的问题和不足

我区不是传统的农业区，“三农”工作对我区来讲也是一项全新的工作，人员都是从全省各地选调招聘而来，虽然目前我局各方面工作均进展顺利，但确实也存在一些困难。一是农办拟定编制22名，现共有人员17名，有编制14人，3人为外聘人员。农办工作业务量大，人员存在严重不足，特别是河湖长办公室人员偏少，协调调度指挥存在一定的困难；二是扬子洲地区10年战略性控制储备即将结束，扬子洲地区面临开发利用，扬子洲地区三面环水，但基础水利设施陈旧落后，各项防汛设施都不足10年一遇的防汛标准，给防汛排涝工作带来较大的安全隐患。

2017年6月27日