东湖区农业农村局全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示和全面落实乡村振兴战略的总体部署，以改善农村民生、实现农民增收为根本，突出抓好稳产业、抓环境、促改革、保安全等方面的工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快城乡区域协调发展。

一、2021年工作总结

（一）强主体、提品质、调结构，筑牢乡村振兴之本

坚持以农业供给侧改革为主线，突出市场导向，转变产业发展方式，把优质产品“产出来”，把农业品牌“树起来”。一是强主体，抓农业产业壮大。做强江西省粮油集团有限公司、赣昌水产品综合大市场等一批农业产业化龙头企业，2020年培育超1亿元农业龙头企业3家，超10亿元农业龙头企业2家，全年农业产业化龙头企业销售收入68.65亿元，同比增长9.57%；深入实施“一村一品”、“多村一品”，聚集蔬菜种植、农产品加工业等特色主导产品，积极培育壮大新型农业业经营主体，实施家庭农场培育计划。我区现有农业合作社共计89家，其中被认定为市级示范社的有2家，养鱼专业户98户。二是提品质，抓休闲农业品牌。深入实施“一村一品”和休闲农业乡村旅游精品工程，做强美乐葡萄园等特色，让市民在城市周边休闲、旅游有了更多更高层次的选择和去处；在第二届江西"生态鄱阳湖.绿色农产品"博览会上，我区久鸿庄园食品有限公司农产品加工产品（久鸿蒜蓉辣椒酱）获参展产品金奖。三是调结构，抓传统产业提升。打造千亩花卉基地，目前，我区草花（一点红、七色甘蓝、鸡冠花、七色甘蓝、菊花等）产量占南昌市总产量的70%，占全省总产量的30%，在全省乃至全国小有名气。引进了谷洲绿花木生态园项目，实现我区花卉产业由产量向精品转变。

（二）治污染、整环境、防风险，筑牢乡村振兴之源

乡村振兴离不开生态宜居的好环境，美好乡愁离不开充满魅力的新农村。近五年来，我区集中各方力量，整合各类资源，狠抓净化、美化和农村风险防范，投资总额约1.33亿元，共建设涉及水环境治理、农田水利、农村环境综合整治、新农村建设、一村一品、“双带”等项目37个，切实让农村更美丽、更清洁、更安全、更宜居。一是治污染，加大水环境综合治理力度。投入390万元实施熊万村和庙后村农村生活污水综合治理工程，改善集镇水体水质。二是整环境，加大农村环境综合治理力度。依托文明城市创建、“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治、城市功能与品质提升三年行动、城市建管十大提升等行动，先后开展环境综合整治活动、长效保洁试点村环境综合整治以及农村人居环境整治“百日攻坚”、路域环境整治等，累计投入约1100万元，对扬子洲镇环境卫生、街容村貌及铁路沿线等重点区域进行综合整治；实施主干道路改造提升4条，共计17.2公里；新增公共停车场2个，泊位190个；对两桥沿线以及镇域范围内历史形成的钢棚先后拆除471处，总面积38136㎡；整治旱厕281处，面积约1493㎡；实施了扬子洲赣江铁路沿线绿色廊道建设工程，共种植水杉、八月桂等树种共计7.4万余株。此外，扎实开展了“大棚房”问题专项整治工作，进一步巩固畜禽禁养成果，努力使农村环境干净、整洁、有序。2021年，我区计划投入800万元用于熊万村后万自然村市级乡村振兴试点村建设项目，提升基础设施建设，改善村容村貌及景观打造，目前该项目正在稳步推进中。三是减风险，加大农业农村安全防范力度。近年来，我们顶住各种挑战和压力，依靠自己的勤奋，高质量完成了各项涉水“硬核”任务。抓好了防汛安全。在扬子洲圩堤不足十年一遇的条件下，我们紧紧抓住水利工程修复、防汛物资保障、汛前汛期检查、指导险情处置四个关键环节，确保防汛工作万无一失。抓好农产品质量安全。在加强动物疫病防控，高压管控非洲猪瘟疫情的同时，严把农产品生产和经营两个关键环节，截止2021年三季度，共完成蔬菜省级风险评估19批次、市级监督抽样50批次、快速检测170批次，农产品安全监测合格率达100%，从源头上确保了广大农村群众“舌尖上的安全”。抓农产品稳定生产。围绕“稳粮”目标，2021年，我区落实完成粮食生产面积4400亩（市委市政府下达我区粮食生产任务数为4400亩），产量达1413.9吨（市级下达任务数1000吨），其中早稻落实面积1158.4亩，占任务总数（2021年市级下达我区500亩早稻生产任务）的232%，翻耕整田1158.4亩，已播种1158.4亩，确保了我区全年粮食生产稳定和安全。2021年上半年全区蔬菜和食用菌播种面积12915亩，比上年同期的12885亩增加0.23%；产量达27104吨，比上年同期的27063吨增加0.15%。

（三）抓治污、惠民生、正“三风”，筑牢乡村振兴之根

我区致力于营造良好家风、文明乡风、淳朴民风，构建群众寄托乡愁的精神家园。一是抓治污、有力有序推进受污染耕地安全利用。我区2021年完成了11008亩（其中扬子洲镇10032亩，扬农管理处976亩）中轻度受污染耕地的安全利用和严格管控类耕地种植结构调整或退耕还林还草面积142亩（扬子洲镇）工作任务，受污染耕地安全利用率达到93%（市级下达任务要求为90%）以上，有效降低农产品污染风险。二是惠民生，系列保障措施群众点赞。我区农民收入稳步增长，农村居民人均可支配收入从14935元增加到20921元，达到全市平均水平。支持村集体通过盘活闲置资产、发展村属物业、整合土地资源、发展股份合作经济、发展服务型经济等方式发展壮大村级集体经济，不断挖掘农村集体经济发展潜力，增强村级集体经济自身“造血”功能，确保完成2021年全区21个行政村村级集体经济30万元以上的目标。我区持续加强惠农政策落实力度，落实政策性水稻保险。2021年，为我区1434名农户约0.445万亩水稻进行投保，保费8.9万元；为我区5072户农户的1.08万亩耕地发放补贴约122万余元。水稻保险和耕地补贴保险率、发放率均达100%，确保了惠农政策落实到每家每户。三是正“三风”，农民精神家园充实富有。坚持物质与精神互相促进，依托本土文化底蕴与历史积淀，推动农村从“富口袋”向“富脑袋”转变。其中：前洲村着力夯实“三风”活动阵地、宣传阵地和教育阵地，连续6年开展“九九重阳尊老爱老”活动，创新开展团拜会、成人礼、开笔礼等活动，启迪村民感恩父母、尊师敬祖、不忘乡梓、奉献社会。庙后村通过村民自治形成了婚事新办、丧事简办的良好风尚。推行“时间银行”，让身体健康的低龄老人，为社区高龄老人提供志愿服务，将服务时间储存起来，等自己年老时取出来，再由低龄老人为自己提供志愿服务，形成“提供养老服务—量化为时间储存—支取养老服务”的良性循环。组建了“乡风文明劝导队”，开展不文明行为规劝活动，帮助群众摈弃陈规陋习。熊万村运用网店理念创立“洲洲爱心帮帮店”，设置了“爱心驿站”、“爱心基金”、“爱心银行”、“心愿口袋”、“装备大本营”、“爱心服务角”六个服务项目，采取“你点单，我服务”的模式搭建起爱心人士和困难群众快速有效的沟通桥梁，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神蔚然成风。贤湖村发挥青年空间作用，自2016年11月以来，先后开设了国学讲堂、象棋课堂、绘画夏令营、心理咨询沙龙和中国结手工班等免费课堂共计三百余节，为辖内青少年提供了更多的学习机会，收到村民一致好评。

（四）重改革、建机制、严执法，筑牢乡村振兴之基

在稳步推进全区机构改革和扬子洲地区开发规划的基础上，重点在农村产权制度改革、河湖长制、农业水务综合执法三个方面齐发力，革除影响农村发展的藩篱。一是添活力，稳步推进农业农村改革。圆满完成农村集体资产清产核资省级验收（省、市均评为优秀），稳步推进农村产权制度改革，扎实开展土地确权“回头看”工作。2018-2019年，熊万村、上房村、贤湖村荣获南昌市农村集体产权制度改革评比一等奖，南洲村、滕洲村荣获二等奖。依托农村股份经济合作社，扬子洲镇熊万村创新推出了农业先进技术推广沙龙，贤士湖管理处长巷村探索推出了“农民公寓物业管理模式”，通过深化农业农村改革，不断激活出农村经济发展的内生动力。二是建机制，创新推进河湖长制长效管理。创新水生态管理长效机制，推进“河湖长制”从“有名”向“有实”转变，并在全市首推“民间河长”；以“清河行动”为抓手，以“清四乱”为重点，在清河行动问题清单大排查中，对2021年水利部暗访发现5处河湖“四乱”问题及区级河长巡河（湖）发现的10处河湖突出问题进行了重点督办，督办问题16件，目前已完成12件。2019年以来，稳妥完成了扬子洲地区13座非法码头和8个非法砂场的整治任务，清理整治非法渔筏4处，完成了渔政（水产）码头趸船联合整治动迁工作，迁移非法趸船5只，得到了前来视察的时任省委副书记李炳军的充分肯定。三是严执法，严厉打击农业水务违法行为。强化非法砂石加工点整治，严厉打击非法外销砂行为；加强了化肥、农药等农资场所和宠物医院的监管，先后组织农业、公安、市场监管部门联合开展了畜禽屠宰“百日行动”和“扫雷行动”；在全区范围联合开展联合市渔政部门对英雄大桥至赣江大桥水域开展执法检查，对多杆多钩、利用船舶垂钓、利用鱼虾活体饵料等违规垂钓行为进行整治，联合环保执法支队对一级饮用水源保护区垂钓行为进行驱离，并对所有违规垂钓人员进行宣传教育。今年以来，渔业和公安部门共出动执法人员576人次、警力80人次，查处非法捕捞人员1人次，查处案件2起，教育训诫6人。随着退捕工作成效显现，赣江生态环境逐步好转，已经阔别赣江扬子洲流域的江豚逐年增多，而且呈现多种群、多头数的汇聚，数量之多为历年来罕见。目前，去扬子洲镇渔业村赣江北支江面看江豚成了南昌市民争相追逐的新热点，各类媒体争相报道。目前，我区正在多方投资将江豚活跃水域周边村落（扬子洲镇渔业村）打造为江豚保护特色文化村落和江豚观测服务站，构建集民宿、餐饮、旅游、文创为一体的绿色生态环境村，在宣传江豚保护的同时促进当地产业经济发展。

二、下步工作重点

作为农业农村部门来说，我们将严格落实上级部署要求，借鉴好机制、好措施，高质量推动衔接期内各项工作。目前，扬子洲地区还处在“控储”解禁、开发待启的过渡期，各方面限制较多，但“三农”工作的任务不会因此而减少，有些还是硬指标、硬杠杠。下一步，我们将按照中央、省、市关于乡村振兴战略的决策部署，聚焦“三农”工作的硬任务，结合扬子洲地区生态融合发展，统筹推进“三农”各项工作。重点做好五方面工作：一是聚焦高质量发展农业产业，彰显产业兴旺之美。加快农业产业结构调整，深入推进绿色生态农业、“互联网+农业”，实施“一村一品”和休闲农业乡村旅游精品工程，推动农村一二三产业融合发展；二是聚焦“高标准”打造秀美乡村，彰显生态宜居之美。进一步强化农村生态环境治理，通过深入推进水环境综合治理、农村环境综合整治，确保农村整洁有序、美丽生态、和谐宜居；三是聚焦“高情操”倡导良好三风，彰显乡风文明之美。以“三风”活动为抓手，以前洲文化大院为载体，全面完善村民理事会，大力推进乡风革命，使其生活方式、思维模式向城市转变；四是聚焦“高要求”深化乡村善治，彰显治理有效之美。以建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为目标，通过引导基层组织、社会组织、村民个人参与农村事务，提升农民群众自我管理、自我服务水平。通过加强农村法治建设，推进平安乡镇、平安村庄建设，依法加强对村务治理的指导，提升广大农民群众守法用法意识。通过乡风文明建设，发挥基层党员、身边榜样的示范带动作用，推进乡村移风易俗，促进农村社会和谐稳定。五是聚焦“高水平”提升民生福祉，彰显生活富裕之美。通过推进农村集体产权制度改革，逐步建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。进一步盘活农村集体资产、资金、资源，加快农业产业转型升级，拓宽农业产业发展和农民增长渠道。