区农业农村局2022年工作总结和

2023年工作计划

2022年是“两整治一提升”三年行动的开局之年，也是优先发展农业农村，全面推进乡村振兴的关键之年。我们学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻中央农村工作会议精神，全面落实省委、市委农村工作会议暨扶贫开发工作会议精神，牢牢把稳“三农”基本盘，切实发挥“三农”压舱石作用，聚焦秀美乡村建设、农业转型升级、重点领域改革、乡村治理效能，全力助推农业水利发展水平不断提升，农村人居环境不断改善，农民增收渠道不断拓展。

一、2022年以来取得的工作成绩

(一)聚力增产保供，基础农业效益进一步提高。一是全力以赴完成粮食生产目标任务。2022年，落实完成了粮食生产面积4415亩（市委市政府下达我区粮食生产任务数为4400亩），产量达322.27万斤（市级下达任务数300万斤），确保了我区全年粮食生产稳定和安全。二是紧抓紧盯“菜篮子”工程。对扬子洲地区蔬菜生产实行了每周一统计、每月一调度，先后20余次深入田间地头指导及时采收、适时倒茬，播种当季蔬菜，扩种速生蔬菜及防灾减灾。2022年全区蔬菜播种面积达26575亩，产量达56795吨，播种面积和产量相比前三年平均值增长2%，完成“菜篮子”考核要求。三是坚决打赢防旱抗旱攻坚战。今年7月以来，高温少雨天气持续蔓延，赣江外河水位下降，农业引水困难，农田旱情快速发展，叠加高温热害，对中晚稻等秋粮生产造成严重威胁。我局多措并举，强化调度、技术指导，通过外河、门塘、地下“三方”取水，摸清了中心渠及附属水系全长10.48公里内的水源保障范围，保障农业灌溉供水360万m³，保障了扬子洲地区3074亩中晚稻稳产丰产。四是想方设法加强惠农财力保障。落实政策性水稻保险，按照招投标程序，为我区1430名农户约0.4万亩水稻进行投保，保费9.6万元；为我区5038户农户的1.195万亩耕地发放补贴133.8654万元。水稻保险和耕地补贴保险率、发放率均达100%，确保了惠农政策落实到每家每户。

（二）聚力共同富裕，特色农业产业进一步提升。一是创建千亩粮油作物高质高效示范片。在扬子洲镇打造了1个绿色高质高效粮油1000亩的示范片，实现了粮食生产亩产千公斤、亩效益超千元的“双千”目标，促进了农户增产增收。二是打造千亩花卉基地。引进了谷洲绿花木生态园项目，实现我区花卉产业由产量向精品转变。目前，我区草花（一点红、七色甘蓝、鸡冠花、七色甘蓝、菊花等）产量占南昌市总产量的50%，占全省总产量的30%，在全省乃至全国小有名气。三是培育农业化龙头企业。做强江西省粮油集团有限公司、赣昌水产品综合大市场等一批农业产业化龙头企业，截至目前，培育超1亿元农业龙头企业3家，其中，超10亿元农业龙头企业2家。实施家庭农场培育计划，我区现有农民专业合作社共计105家，其中被认定为市级示范社的有2家，养鱼专业户98户。四是实施村集体经济三年强村计划。深入实施村级集体经济“三年强村计划”，进一步巩固提升了农村集体产权制度改革成果，巩固完善了农村基本经营制度，推动全区村级集体经济发展提质增效。我区扬子洲镇和贤士湖管理处共21个村全面完成了村级集体经营性收入20万以上的任务，其中30万元以上村占80%。

（三） 聚力全域美丽，美丽乡村面貌进一步改善。一是大力推进农村路域环境整治。实施了扬子洲镇联民至晏家Y006乡道白改黑工程， 8月10日全面完工，包括铺设沥青混凝土、刻画道路标识线、安装震荡减速带、道路指示牌和防护措施。扬子洲镇南江路路面养护中修工程、上房老村至渔业村路面改造工程和南洲村道路硬化工程等3个自选项目，10月底竣工验收。二是全面优化改善农村人居环境。工作重点是“3+1”暨3个共同富裕样板村和1个乡村振兴示范村建设。截至11月9日，全部严格项目建设程序，均已完成招标（邀标），招标率100%；均已全面开工，开工率100%。其中，3个创建共同富裕样板村项目，滕洲村前蔡自然村7月24日开工，项目总体完成率100%，已于10月15日完工；庙后村港下自然村于7月24日开工，于11月12日全面完工；上房村老村自然村受国家昌九客专公铁两用桥项目设计临时变更影响，虽然临时变更、起步较晚，我区始终按照项目程序紧锣密鼓推进，加班加点协调完成立项、项目建议书、可研、预算评审、邀标、公示各个环节、各项手续，于8月25日开工，目前项目总体完成率约98%（平改坡完成率85%，立面改造完成率100%，污水管网完成率100%），主体已完工，剩下的是公厕内部装修和个别点位的整改提高；1个创建乡村振兴示范村项目，渔业村北岸自然村于8月中旬完成了招投标全部程序，于9月1日开工，11月中旬主体完工。三是多措并举保护长江江豚。制定并印发了《南昌市东湖区长江江豚保护管理暂行规定》和《南昌市东湖区长江江豚栖息地保护专项行动通告》；开展了守护“微笑天使”宣传活动，划定了江豚活动区域，组建了扬子洲镇护渔队，开展增殖放流，投放“四大家鱼”鱼苗400余万尾。依托在圩堤迎水面平约有1300㎡的观豚基础平台，建设了集民宿、餐饮、旅游、文创为一体的江豚保护特色文化村落——江豚之家，周边设有露天江豚观测点、江豚监测站。该江豚监测站搭载水情遥测系统、在线水质监测系统、视频监控系统和LED大屏显示系统，实现24小时监测，有效为研究、保护江豚提供场所，以点带面，能够及时发现并消除影响江豚生存的各类隐患。

（四）聚力打牢基础，农村发展活力进一步激发。一是深入推进河湖长制。在幸福河湖建设方面，东湖区召开总河湖长大会，会上签发了东湖区2022年1号总河（湖）长令——《东湖区关于强化河湖长制建设幸福河湖的实施意见的令》，明确了幸福河湖建设工作目标、主要任务及时间安排等内容，同时，印发了《东湖区河湖长制履职评价及述职规定(试行)》《东湖区2022年“清河行动”实施方案》等系列文件；在生态鄱阳湖流域建设行动方面，继续推进2022年度重点工作，谋划河长制主题公园建设，结合水利高质量发展项目，推进涉水项目的施工建设。在巡河履职方面，截至目前，全区各级河湖长已巡查督导1450次，其中区级河（湖）长共巡河（湖）督导45次，镇（街道、管理处）级河（湖）长共巡河（湖）督导125次，村（社区）级河（湖）长共巡河（湖）督导1280次。通过各级河（湖）长巡河、自排自查等措施，发现并整改清河行动问题清单101项（其中利用巡河APP上报整改问题80项），整改率100%。二是严格做好水利基本建设。做好维修加固工作，下大力对扬子洲地区电排站、自排闸等设施设备维修加固。目前已投入90余万元，对扬子洲3个电排站、4个自排闸进行了修复，对电排总站、滕洲电排站机组进行了抢修恢复。完成水毁除险工程，对扬子洲镇上房段堤防塌陷进行除险修复，及时排除了险情。抓好堤防沿线标准管理，按照水利工程标准化建设管理规范，建立了各级堤防巡查管理制度，对堤顶、迎水面、堤脚、背水面进行重点清理，清理线长达26.35公里。摸清圩堤整改房屋底数，按照定期与随机的方式对已拆除的39栋房屋进行复勘，对被认定为按计划迁建的1264栋房屋进行“重点关注”。升级农村基层预警设备，对辖区内12个简易雨量站、2个简易水位站点预警系统进行升级完善。对妨碍河道行洪排查整治，结合现场复核情况，完成了市局下发的24个图斑的初核工作，对扬子洲镇三联村段滩涂临河房屋阻水建筑物已全部拆除,问题隐患整改到位。三是扎实做好水旱灾害防御。完成《东湖区水利局防汛应急预案》和水利工程度汛方案编制工作，编制了防汛抗旱工作人员应知应会手册。联合防办、应急管理局开展了“2022年防汛应急演练之扬农管理处抢险应急演练”活动和3轮汛前检查。开展防汛物资自查，调整补充物资数量，保证抢险物资处于堪用状态。2022年储备了麻袋5000条、编织袋10000条、橡皮艇4艘、冲锋舟1艘、抽水泵组4台、全方位工作大灯4台、救生衣130件、安全绳200根、抛投器1个、抛绳枪2台等。

（五）聚力和谐稳定，安全生产底线进一步夯实。一是加大河道采砂管理整治。结合多种执法检查方式开展打击非法采砂联动执法，线上监督与线下执法相结合，重点检查与一般检查相结合、集中检查与分散检查相结合，联动市水政、公安、住建等部门开展打击河道非法采砂执法行动。今年以来，共开展打击非法采砂执法巡查73次，出动人员146人次，车辆70余台次，执法船艇20余艘次，参加全市河道非法采砂专项巡查行动6次。通过执法巡查未发现有非法采砂、小规模偷采及涉砂领域黑恶势力行为。二是强化行业领域监管。开展行业领域安全生产监管检查，重点对辖区农资店、宠物医院及赣江东湖段涉渔“三无”船舶从事各类违法行为进行检查。共成立1个检查小组，开展督导检查54次，出动198人次，检查81个单位、企业，发现隐患19处，已整改19处，整改完成率100%。三是推进渔民社保就业。举办了退捕渔民人社政策对接专场活动，在劳动就业、养老保险方面为退捕渔民积极提供服务。目前，我区退捕渔民社保参保城镇297人，城乡57人，60岁以上98人，一次性补贴10人，合计462人，共拨付社保补助资金390万元。四是推进清河行动、河湖“清四乱”等专项整治行动。目前，已通过各级河（湖）长巡河、自排自查等措施，发现并整改清河行动问题清单62项（其中利用巡河APP上报问题41项），整改率100%。完成水利部2020年暗访发现“四乱”问题整改核实2处，完成全省“四乱”问题排查核实2项，完成全区自查“四乱”问题整改5个。五是狠抓农产品质量安全。严把农产品生产和经营两个关键环节，共完成蔬菜省级风险评估19批次、市级监督抽样50批次、快速检测170批次，农产品安全监测合格率达100%，从源头上确保了广大农村群众“舌尖上的安全”。

二、2023年工作安排和打算

2023年我局将继续紧紧围绕农业农村、水利的中心工作，直面困难和矛盾，以共同富裕为落脚点，以农业农村改革为手段，以乡村治理为引领，通过创建提升、项目提速、改革提效，推进农业农村工作迈上新台阶。重点抓好以下四项工作：

（一）大力发展现代农业，夯实农村共同富裕基础。一是聚焦农产品稳产保供主责。稳定发展粮食生产，加快本地蔬菜品种结构调优，推进渔业高质量发展，切实保障“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”有效供给，确保完成全年粮食生产任务。二是聚焦农业高质量发展主线。加快推进乡村产业融合发展，深入推进“两整治一提升”三年行动计划，做强优势产业。三是聚焦绿色精品主题。通过合理规划，多方投资将江豚活跃水域周边，规划东湖区扬子洲江豚生态园，打造为江豚保护特色文化村落，构建集民宿、餐饮、旅游、文创为一体的绿色生态环境村，在宣传江豚保护的同时促进当地产业经济发展。

（二）建立健全增收帮扶机制，展现农村共同富裕优势。一是实施农民增收行动。因地制宜发展特色经济、服务经济、融合经济，培育壮大乡愁产业，拓展农民增收渠道，支持农村能人带动农民创业。力争2023年农村居民人均可支配收入增长与国民经济增长同步。二是实施村级集体经济提升行动。实施村集体经济巩固提升三年行动，以集体经济相对薄弱村为重点，探索开展村级物业改造提升、产权交易增效提质等方式，建立村级集体经济项目库，加强农村“三资”管理，盘活村级集体存量资源，增强村集体经济“造血”功能。

 （三）突出抓好农村集成改革，激发农村共同富裕活力。一是深化农村土地制度改革。鼓励通过流转等方式实现规模化、集约化生产，探索承包地经营权在公开市场的流转机制，探索集体资产有效实现形式，盘活农村“沉睡”资源。二是深化农村产权制度改革。实施闲置农房激活计划，以自然资源部门的地籍信息为基础，谋划建立闲置农房数据库，探索闲置 农房开发利用机制，提高农民财产性收入。三是深化农村股份合作制改革。探索资源有偿退出机制，引导符合条件的农业合作社实行股份制，为实现股权权能的流转、抵质押等创造条件。

（四）全域推进美丽乡村建设，重塑农村共同富裕面貌。  一是“项目化”推进美丽乡村创建。推进共同富裕样板村和乡村振兴示范村试点扩面，高水平打造美丽乡村精品线。完成市里下达的共同富裕样板村和乡村振兴示范村的建设任务。二是“品质化”提升农村人居环境。农村路域环境整治和农村人居环境整治，推动农村生活垃圾、公厕、污水、道路等一体化运维机制。三是“多元化”打造田园乡村建设。突出乡愁乡韵，因村施策，推进乡村旅游建设，打造都市乡村、田园城市的标杆样板。

三、做好明年工作的意见和建议

继续加大对扬子洲地区农业农村工作的政策资金支持力度。

2022年12月15日