| 索引号： | A25010-7512-0389-9495-6784-6143 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 东湖区人民政府 | 生成日期： | 2010-01-04 10:13 |
| 文件编号： | 有效性： | 有效 | |
| 公开范围： | 面向全社会 | 公开方式： | 主动公开 |
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一、开展的主要工作：
（一）党务建设工作
切实加强党的基层组织建设，紧紧围绕区委、区政府的各项中心工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。按照区委科学发展观活动的工作部署，局党委围绕“深入学习实践科学发展观，着力打造生态文明东湖”这个主题，经过精心准备，召开了领导班子专题民主生活会。班子成员在带头学习的基础上，广泛听取意见建议，充分运用深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，紧密联系环保园林工作实际，主动查找在思想认识、业务能力、工作作风等方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，深刻剖析产生问题的主客观原因，努力在贯彻落实科学发展观上形成共识，提出推动环保园林科学发展的总体思路和工作要求，以及进一步加强领导班子自身建设的具体措施。
认真组织开展了党员教育活动，全体党员都能够积极参加，认真学习，并实行理论与实践相结合。我们实行自学和集中学习的办法，在党员干部中积极组织学习了党员的基础知识和相关文件精神，在电化教育方面，全年组织播放收看党员电视教育片15次。
加强党员管理，做好发展党员和入党积极分子培养工作。今年发展4名党员，发展4名积极分子，积极分子建立了培养考察表，定时开展谈心、家访、学习等活动，使积极分子能在思想上有人关怀，行动上有人指点，生活上有人帮助。使党的队伍建设后继有人。
（二）纪检监察工作
在纪检监察工作中，我们认真贯彻上级有关文件精神，按照局纪检工作的安排部署，一是加强机关作风建设工作。我局结合全市开展的“2009年机关效能年”活动，围绕环保工作实际，通过与服务对象座谈，上门征询等形式突出抓好环境行政审批改革、严格规范行政执法行为等九个方面重点工作的落实情况。同时我局还开展环保系统“科室效能零投诉大评比”活动，并将效能投诉列入对各单位的目标考核范围，以进一步加强全局干部队伍作风建设。二是按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”方针，进一步加大我局职能科室和关键环节的督查力度。通过督促绿化科、绿化办、环保科、环保监察局、环保监测站、执法办等职能科室进一步推进行政审批、环评审批、环境执法清理工作，进一步促进职能科室包括行政许可、行政处罚、行政征收、行政审批等行政事务程序规范，做到执法有据、收费有凭。通过围绕执法程序、审批手续等重点部位的关键环节进行事前、事中、事后效能监察。同时，通过围绕治理商业贿赂工作，进一步加强我局重点项目、游乐设施及经营性店面公开招投标的监察工作。三是打造零障碍、低成本、高效率的政务环境。我局根据上级有关精神，并结合环保当前工作，针对如何进一步加强环境影响评价审批的监管、如何杜绝执法人员“吃拿卡要”行为、如何禁止部门和科室私设小金库、如何规范机关行政行为等问题扎实、有效的开展了“建设领域突出问题治理”“吃拿卡要治理”“小金库治理”“环保行业协会四分开”等专项治理工作。通过开展一系列治理活动，不断开拓创新，强化高效服务。四是建章立制，完善制度建设。2009年，我局重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”的完善和落实，同时我局还加强了对“环保八项权力”运行和监督的制度建设，通过健立健全内控制度体系，完善重点部位监督措施，确保用制度管人、管事、管钱。五是深入开展党风廉政建设和反腐败工作。坚持标本兼治，重在治本的原则，积极推进制度创新，着重抓好领导干部队伍建设，环保行政执法队伍建设。首先结合“学习实践科学发展观”活动，在全局开展 “学习实践科学发展观大讨论”、“学习党的‘十七大’座谈会”等活动，进一步深入抓好党风廉政宣传教育工作。其次在全局党员干部中开展“违反廉洁自律规定四个问题”专项治理工作，通过理论学习和自查自纠活动，注重从源头上预防和治理腐败问题。
（三）环境保护工作
认真开展节能减排工作，改善区域环境质量。污染减排是我国当前面临的重大挑战和我们工作的重要任务，各级党政“一把手”必须履行的责任。2009年对南昌发电厂减排专项检查30次，做好了该厂2009年COD减排台帐，完善了2009年SO2减排台帐，及时向市总量办上报减排数据。制定了全区2009年减排计划。顺得通过市环保局4次质量检查。
圆满完成污染源普查工作，为制定经济社会发展和环境保护政策提供依据。2009年5月在认真梳理资料的基础上，编制完成污染源技术报告，建立污染源数据库，为制定各项政策提供基础数据，为领导决策提供依据。
加强环境管理，严把项目审批关。进一步加大对新建项目的环境管理力度，严把项目审批关和竣工验收关。从源头上控制污染是做好我区环境保护工作的前提条件，按照《建设项目环境保护管理条例》规定，严格执行“环境影响评价”制度、“三同时”制度和排污许可证制度，对不符合国家产业政策的项目坚决不予审批。2009年共审批建设项目32家，补办审批手续2家，全年共办理环保审批手续34家；年检排污许可证184家，新发许可证190家，共计274家。办理建设项目“三同时”验收手续2家，为建设项目的准入把好关。
强化行政处罚案件的执行力度。执法过程中做到有法可依，执法必严，认真对待每一起行政处罚案件。共下达行政处罚事先告知书41件，行政处罚决定书14件。今年共完成行政处罚执行案件14起，其中关停10起，处罚4起共处罚金39170元。
加强环境监测工作。监测工作方面主要是完成酸雨、降尘、环境空气及区域、交通噪声的例行监测工作。完成了2008年度环境质量报告书的编制工作。完成了2008年度的环境统计年报工作，编制技术说明。共为辖区内“三产”行业提供废水监测报告336家，投诉监测12家，对三湖水质做到了每周监测一次。
三湖生态综合治理工作。为保障区域环境安全，我局召集相关人员及专家，借鉴省内外其他湖泊治理的成功经验，认真编制了“三湖”生态综合治理的可行性报告，于4月15日专门成立了项目小组，于5月初将该项目申报、录入进了2009年市环保局专项资金项目库。
加强环保宣传教育，提高全民环保意识。参与了省环保厅组织的 “六五”世界环境日宣传活动，作为唯一城区参加展板展示；参加2009年南昌市高考“绿色护考”行动，对东湖区内各个考点安排专人维护，制止噪声源；利用全国科普日的宣传平台与区科协在胜利路步行街联合举办了一场环保科普知识的宣传活动，摆放节能减排知识展板20余块，发放节能减排知识手册200余份，使广大市民进一步了解了节能减排的重要性。
认真做好群众环保事件投诉处理工作。树立群众利益无小事的观点，高度重视群众的来信来访工作，建立健全群众投诉应急的考核制度和责任追究制度，及时解决好事关群众切身利益的环保投诉65起，处理率达100%，其中答复人大建议1起、政协提案3件；处理情况得到群众的好评。
（四）园林绿化工作
加强绿化社会活动。根据市、区级政府办公厅的要求，组织新春植树和3月12日植树节活动。组织驻区单位元旦、国庆门前摆花及菊花展。在我市举办插花比赛中取得了个人一等奖三个、三等奖三个、团体奖一等奖的好成绩并成功举办迎国庆60周年游园活动。
突发事件24小时回应制。今年，我局共处理各类突发事件50余起，主要是树木虫害、树枝触碰高压线、树枝折断、树龄老化、树木过于高大等因素影响居民、行人生命财产及出行安全。对于民声通道及区城管办转来的情况，我局均能及时处理。有些不在我局职责范围内及无法马上处理的，均能及时答复，做好解释工作。
行道绿化管理工作。09年加强了道路巡查和行道树种植、修复园林设施各项工作。目前为止，我局对新公园路、二经路、二七北路、永外正街支路等50余条道路进行了补栽，共栽植乔木13266株，栽植灌木12820株、铺草 6012 平方米、铺设护树花板97套、修复各项毁损园林设施，安装链条36根，修复护墩4个、树围池30平方米、花圃石15米、人行道板20平方米、护栏430米。
今年5月,园林所对辖区内的行道树进行了排查，对存在安全隐患的环湖路、南湖路、北湖路、二七北路等路的行道树进行了修剪，共修剪树木1800余株，清运断枝120余车，有效保障了车辆、行人出行安全、居民用电安全。同时园林所对辖区内行道树、花坛缺株情况进行了及时统计，为明年补栽做好准备工作。今年，园林所共处理各类突发事件116余起，主要是树木虫害、树枝触碰高压线、树枝折断、树龄老化、树木过于高大等因素影响居民、行人生命财产及出行安全。
加强辖区绿化养护管理工作。为了加强辖区绿化养护管理，我局采取将辖区内的道路和花坛分为十九个网格，对每个网格实行定员、定岗、定责管理的措施。首先,制定出管理月份考核和日常巡查管理制度;按照规定的养护内容，明确绿地的保洁、施肥、修剪、补植的时间和养护数量、分布情况，由园林所生产办负责不定期巡查与每月实地考核;对现场发现的问题进行拍照留底，及时予以落实反馈;并将每月园林养护情况的考核结果在政务公开网上进行公布，接受社会公开监督。这一举措，使辖区行道树、绿化、花坛等日常养护管理工作都得到了很好落实。另外，铁线湖公园及时清除卫生死角，做好园内乔灌木的养护工作，使园内各项工作安全有序。
加强义务植树和大面积绿化工作。规范行政收费程序、依法行政。根据《江西省公民义务植树条例》的规定，我局共向辖区单位下达义务植树通知书1800余份，对已履行义务的单位实行了建档制度。对因特殊原因不便履行绿化植树义务的单位依照规定收取义务植树绿化费，2009年我局收取义务植树费共68万元。
（五）八一公园管理
承办国庆60周年游园活动。配合国庆游园活动需求，铺设各类电缆约3300米；更新指路牌16块、西、北门导游图2块；
围绕公园南、西、北三大门、九曲桥、码头、湖心亭等6座建筑安装彩色轮廓灯带1800余米；全园范围新装各类射灯、反光灯1500余盏；悬挂大红灯笼2000余只、小灯笼1000余只、国旗30余面、小号国旗约1500面、大小刀旗100余面；悬挂彩色风车、三角旗1000余米；举办游园灯展会，设置大型灯组12组，东湖区60年成就展灯箱64块；制作大型宣传牌7块、橱窗宣传栏4块，圆满完成承办游园活动的任务。
实施新的“入园车辆管理规定”。为切实保障游客和市民在公园游玩、行走时的安全，5月1日正式实施新的“入园车辆管理规定”。新规定除完善了原有规定的不足之外，明确了临时允许入园的机动车种类，并规定其行驶线路和时间，加强了对职工车辆停放的管理以及加重对违反者的处罚。
重视日常安全管理。每月1次全面安全检查，包括消防器材检查、游艺设施维护和运行记录检查；每天巡查沿湖铁链及铁链周围石墩的使用情况，一旦发现有破损立即更换，及时消除安全隐患；在危险地段安装各种警示牌、告示牌近20块，提醒过往游客注意安全。安装监控设备。在综治死角配备8个监控探头，设立监控室，并在公园大门处悬挂“监控区域”标志牌。严格按照省、市技术监督局要求完成游艺设施安全检查工作，规范游乐设施台帐管理；5台游艺设施年检申报并接受检验合格；定期检查各游乐设施自检记录、操作人员挂牌上岗和操作间杂物堆放情况。杜绝安全隐患发生。
增加硬件投入，加大园内设施的维护和管理。开展整体亮化工程工作，新安装路灯13盏；安装射灯30余盏；安装轮廓灯3000余米；铺设电缆线2000余米；悬挂满天星彩灯5000余米；维修和更换公园内路灯、围墙灯300余盏。关注弱势群体的需要，协助省聋哑协会在品字亭处重新设置“手语角”；全面统计公园的无障碍设施情况，并在南门厕所入口处的盲道两边增设不锈钢扶手（长2.5米 高80厘米）、重新安装男厕残疾人专用小便池，降低底部高度，增设不锈钢扶手2根 (长50厘米 离墙面10厘米)达到无障碍设施的要求。
翻新水木清华馆及周边设施。拆除及更换已破损屋面木板和屋顶油毛毡及瓦片；拆除室内装修；翻新和油漆水木清华馆门口的竹亭。修补北门、九曲桥及百花洲路面，加固北门假山。西门厕所门口安装新洗手池1个；更换铁链96根，修补石墩100余处；全面粉刷鱼组工作间外墙；更换苏圃班组工作间的门；
加强园内生产养护管理。今年八一公园共新栽乔木29株，补栽2株，灌木6446株，在“森林狩猎”后山播洒“白三叶”草籽2次，共600平方米。在三角花坛补栽龟甲冬青3株。悬挂树木名目牌近500块。清除枯死枝条3800余枝次、树木抹芽1200余株、清除死树26棵；修剪绿篱22400余米、造型植物700余株、绿化带3600余平方米、草坪26000余平方米；合理安排农药喷洒防止病虫害。荷花翻种900缸，新增100缸，目前，共有荷花1000缸。五一、国庆花坛摆放草花20000盆。
加强安全保卫工作。配合派出所抓获偷盗人员2名，打击卖淫嫖娼人员30余名，查获法轮功传单、宣传册20余件，调解处理矛盾纠纷50余起，清理小摊小贩4000余人次，驱赶讫讨、盲流人员200多人次，劝阻违规进园车辆600余辆，劝阻打赤膊、乱吊乱挂、随地大小便等不文明现象5000余人次，处理和制止破坏公园设施、践踏草坪、采摘花木、破坏植被现象2000多人次。
（六）重点项目进展顺利
今年我局共承担了政府3个重点项目建设任务。截至目前
八一公园二期改造项目。八一公园今年作为东湖区举办国庆60周年活动主会场之一，我局承担了活动环境布置的任务，为此开展了八一公园二期改造项目的建设。在花房原址新建一座古典园林建筑，用于展览或展示用房；将原北门公厕拆除重建，改造供水系统及排污系统，以满足人流量增多的需要；将原九曲桥头广场重新铺装，并在中心位置设立文化墙，展现八一公园的历史文化。新增3个小广场，进行透水砖铺装约3000平方米。并进行周边绿化，引进苗木品种达20余种，新增绿地面积约5000平方米。增设新路灯45套，加装园内建筑物轮廓灯；同时，对园内所有的外墙灯、路灯等照明设备进行了全面检修，加强公园夜晚的亮化，减少照明死角。新购置一批防腐木果壳箱120只，在数量及美观上，改善公园内现有果壳箱的使用状况；更换座椅110只；安装防腐木围栏1100米；园内建筑物全面油漆。通过改造，公园面貌已大有改观。
东湖游泳馆改造项目。4月13日园林所与香港光悦控股有限公司签订了《东湖区游泳馆合作协议》。目前，光悦公司已完成对民德路488号东湖游泳馆的建设，并于2009年7月底正式开业。
蛟溪岛改造项目。截止2009年10月底，东湖园林所已经种植苗木9000株，其中7000株杨树，2000株樟树。聘请了专人进行养护管理。购买了柴油水泵、水管等浇灌设备并安装到位。为了解决交通问题订购了一艘渡船并已经开工打造。2010年度计划种植20000株苗木，其中杨树10000株，泡桐10000株。
(七)招商引资工作成效显著
2009年上半年，我局经济工作稳健前行。完成实际利用外资210万美元、实际利用内资3800万元、出口创汇500万美元、楼宇经济1001平米、新增财税85.95元、新增税源项目81个，取得了全区系统排名第三的好成绩。
二、2010年工作安排：
围绕经济建设这个中心，以科学发展观为指导，以改善环境质量、促进节能减排、保障人民群众环境权益为目的，强化环境监管水平，不断增强应急反应能力，积极倡导生态文明，使全局各项工作取得长足发展，部门形象得到进一步提升，为东湖区的经济社会又好又快发展贡献力量。
(一)做好人事制度改革工作。按照改革要求开展事业单位岗位设置工作，妥善制度相关实施方案，拟定岗位设置标准，做好园林所市场化改革工作，使此次人事制度改革平稳过渡。
(二)推进造林绿化“一大四小”工程建设。
按照市政府造林绿化“一大四小”工程要求，全面部署我区造林绿化“一大四小”工程建设，2010年计划在蛟溪岛种植10000株杨树、10000株泡桐，进一步加强苗木基地建设工作。
(三)加强自身能力建设
我局今年将继续把能力建设作为工作的重中之重，争取各方的支持，由于建设监测执法办公用房项目申请资金要求中减少了土地证的硬性要求，具备一定建设条件，因此我局将尽快与贤士湖管理处联系用地情况。以便按照《全国环境监测站建设标准》和《全国环境监察标准化建设标准》开展标准化建设，使我局的环境管理能力尽快上一个新台阶。
(四)加大环境执法力度。
及时有力地查处一批环境违法案件，提高案件执行率，树立环保部门的威信，切实保障群众利益。通过严肃查处违法案件，一方面有力地维护环保法律权威和尊严，树立环保部门严格执法的良好形象；另一方面彻底改变企业违法成本低，守法成本高的尴尬局面。
(五)确保完成2010年污染减排任务
国家“十一五“规划提出了节能减排约束性指标。我们要综合运用经济、法律和必要的行政手段，突出重点，多策并举，多管齐下，强力推进，确保顺利完成我区污染减排任务。
(六)加强环境保护的宣传教育工作。
向全民宣传节能减排理念，与“绿色社区”、“绿色学校”、“绿色家庭”的创建工作结合起来，与区科协、区科技局加强协作开展活动，增强社会公众的环保意识，加大环境保护宣传的覆盖面。
(七)加快重点项目进展速度。认真抓好八一公园三期改造项目和蛟溪岛改造项目等重点项目的推进工作，加大项目前期工作力度，确保项目前期工作的深度和质量。
(八)全力抓好招商引资和协税护税工作。围绕一个目标，即完成区外经贸委、及局领导下达的招商引资工作目标。 突出三条主线，即招商引资要坚持“招商、孵化、产业化”这三条重点主线，招商是起点，孵化是过程，产业化是目的的工作思路开展工作，及时掌握项目信息，做好项目包装，完成招商引资的任务。
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