2018年上半年，我局认真贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省、市关于生态环境保护工作的统一部署，在区委、区政府的坚强领导下，以生态文明建设为统领，以改善环境质量为着力点和落脚点，坚持污染防治和生态保护并重，转变工作作风，提高工作标准，促进经济、社会和环境协调发展，为建设“美丽南昌·幸福家园”奠定坚实的基础。

一、  上半年主要工作及成效

（一）围绕打好“三大战役”，突出抓好污染防治工作。

1.打好大气污染治理工作。一是开展餐饮油烟治理。围绕工作目标，提升环境质量，不断增强群众的满意度。对照《2017年全区开展餐饮油烟整治工作实施方案》要求，督促30家餐饮企业安装油烟净化设施，取缔15家烧烤摊点，确保我区天更蓝、地更绿、水更净。二是开展干洗行业污染治理。根据省、市文件要求，为有效遏制社会生活源性挥发性有机物排放，结合区市场监管局提供的《东湖区干洗行业整治摸底排查表》，我局进行了细致的排查工作，完成了23家干洗店《干洗行业问卷调查表》填报工作，并在今年3月底前完成了对2家开启式干洗机整改任务。三是开展工地扬尘污染治理。今年上半年以来，我局紧紧盯住2018年全区PM2.5控制在44mg/m3，空气优良率比上年提高3个百分点这个目标。区政府主要领导、分管领导高度重视，区政府万明副区长加强了调度和检查指导力度，区环保局牵头区执法局、区公安分局、区交警大队、区城建局、区城管委、区房管局等单位加强了监管力度，在夜间区环保局、区执法局联合对辖区内国控点周边进行了重点监控，处罚违法（超载）运输车辆32起，并要求建筑工地、拆迁工地、市政工地降尘、洒水，购买降尘设备雾炮机，并在各工地建立了台账，通过联合执法，取得了较好的成效。

2.打好水环境污染治理工作。一是开展赣江东湖段排污口整治。结合全市“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治，启动省人民医院周边排污口截污工程，项目由区城建局负责，总投资约2100万。由我部门负责与市局对接，协调区城建局报送汇总报送水体达标进度。二是开展加油站地下油罐更新改造。东湖区加油站共有8家，其中中石化5家，中石油1家，民营加油站2家，目前已有4家地下油罐更新改造完毕，今年3月我局要求监察大队对辖区内4家未完成整改的加油站下达了限期责令整改通知书。三是开展水源地环境状况调查。根据市环保局《关于请加快完成全市乡镇级以下水源基础信息调查填报工作的通知》要求，我局与扬子洲镇、区农水局等部门联合开展了农村饮用水水源调查评估工作，完成了乡镇及以下水源基础环境状况调查并及时上报了相关信息。

3.打好土壤污染治理工作。一是建立土壤环境数据库。加强农用地保护及安全利用，根据省厅、市局的要求，2018年底前建立土壤环境基础数据库，构建土壤环境信息化管理平台，我局于今年3月份开始筹建，并将土壤相关信息输入。二是组织固体废物大排查。从今年3月份，我局开展了固体废物大排查。经排查，我区未发现一般工业固体废物产生的企业，共排查出产生医疗废物单位16家，产生废机油的汽车4S店7家，全区16家医疗单位2017年医疗废物产生量为2305.84吨，均按规定委托南昌市医疗垃圾处置中心进行了处理，7家汽车4S店2017年废机油产生量为70.4吨，均按规定委托有资质的废机油处置公司进行了处置，辖区内无危险废物处置利用企业。三是做好土壤污染预防工作。严控工业企业、农业污染及生活污染控制，对电子废物、废轮胎、废塑料再生利用及拆解活动进行清理整顿，防止污染土壤和地下水。四是严控新增土壤污染。对重点行业企业要求与区政府签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任，及时将责任书向社会公开。

（二）围绕环境质量为目标，突出抓好监测工作。

一是完成环境质量例行监测任务。今年上半年对城市环境空气和降水、降尘、地表水等各项环境要素进行了监测，截止目前共报出降雨数据44组，地表水数据10组。通过监测，及时准确反映全区的环境质量状况。二是完成仪器年检工作。

今年5月，为确保监测数据准确有效，为更好的开展监测工作，同时为监测站仪器设备验收做好准备，监测站对19台套环境监测仪器设备进行强检。专家还将对我站的电子天平、红外测油仪、可见光分光光度计、电导仪、PH计、水浴锅等九台设备进行现场检定，其中声级计送杭州检定。三是完成县界地表水断面采送样工作。从2017年6月起每月增加采样频次，截止2018年5月已完成该年度地表水断面的10次采送样工作。

四是完成空气质量自动监测子站的运维工作。今年上半年空气质量自动监测子站监测数据有效率大于95%。截至目前，空气质量优良率为71.3%。我站每日对自动站监测仪器进行一次零点校准，每周进行一次跨度校准，每季度进行一次精密度校准，每半年进行一次多点校准，同时每周进行一次巡检及维护，其中精密度校准结果及多点校准结果均符合国家对监测结果准确性的要求。五是加强了扬子洲监测工作。为全面掌握扬子洲环境现状，监测站每月对其水源地水质监测进行了一次监测并发布在政府网站上。计划6月份完成上半年环境空气质量监测和区域噪声监测。

（三）围绕不断改善环境，突出抓好污染源普查工作。

    一是完善组织，健全工作机构。今年是全国开展第二次污染源普查工作，为了开展好这次污染源普查工作，我避结合本区工作实际，成立了污染源普查领导小组，局党委书记、局长李青峰任组长，分管领导黎增敏副局长任副组长，设立了污染源普查办公室。二是选好普查员、普查指导员。为组织开展好污染源普查工作，我局选聘了普查员和普查指导员，严格按照国家普查方案要求开展工作。通过培训、考试的办法，取得由省厅颁发的污染源普查员证。三是加强培训，充分做好前期准备工作。认真组织普查员的培训工作，我局多次组织人员参加省厅和市局组织的培训班，回来后为保证普查培训工作的质量，我局自行组织了部分干部职工参加污染源普查工作动员会及培训会议，重点围绕普查的目的意义、方式方法、技术路线、普查对象清查、普查表格填写等内容展开。四是组织清查，普查工作有序展开。开展全国第二次污染源清查工作，涉及面广、工作量大，不能造成错漏。在清查的同时，我局利用东湖区政府网站和环保局官方微博及展板横幅等手段广泛宣传，提高广大基层干部和群众对此次普查的支持，从而减小了镇（街道、管理处）的清查工作难度，通过一系列的工作使我区污染源清查工作基本做到了无遗漏、重复等现象发生。

（四）围绕日常环境监管，突出抓好环境执法工作。

上半年，我局进一步加大日常环境监管巡查力度。一是开展固体废物和危险废物大检查。上半年对辖区90余家汽车修理废机油进行摸排，对达不到要求的下达整改通知书，要求相关修理厂到具备废收资质处理的专业公司进行收集。二是对赣江东湖段排污口、东、南、北湖的水质进行巡查。上半年共出动60人次对辖区内东、南、北湖、贤士湖、玉带河北支及赣江东湖段的排污口情况进行了巡查。三是对辖区医院排污进行检查。对辖区内8家医疗单位的废水处理站、核辐射区域及医疗垃圾转运情况进行了检查；完成了8起中央环保督查组及省环保督查组督办的环境污染情况进行整改。同时，对辖区内40余家医疗单位的医疗废物处理情况进行了全面检查。

（五）围绕环保督察反馈问题，突出抓好整改工作。

区委、区政府高度重视环保督察工作，配合保障中央环境保护督察工作，区政府主要领导和分管环保副区长亲力亲为，以上率下，多次作出重要指示批示和深入现场督查指导环境保护工作，有力保障了中央、省环境保护督察工作顺利开展。一是2016年中央环保督察组反馈问题整改落实情况。转办信访件12件，其中11件属实，1件不属实，按照时间节点要求，分别从2016年7月至2017年5月已全部办结；督察组反馈五个方面问题（①对环境保护工作认识不到位；②可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）浓度控制不到位；③全省地表水质总体优良掩盖了局部水环境质量下降问题；④辖区内2个油气回收综合治理工作未按期完成；⑤江西省企业环境违法行为较为普遍，一些地方日常监管缺失，处理不到位）。我区于2017年12月已全部销号。二是迎接生态环境部综合督察组反馈问题整改落实情况。今年4月以来，生态环境部综合督察组进驻南昌后，区政府主要领导作了重要指示，认真配合生态环境部督察组对我区开展督察，正视问题，立行立改，分管环保万明副区长深入一线，现场指挥，落实督办。4月份，生态环部清废督察组对我区现场抽查问题清单7件，已销号6件，1件正在整改中；生态环境部饮用水源督察组对我区现场抽查问题清单1件，主要反映双港水厂饮用水源一级保护区内的金盾驾校部分练车场地恢复原貌的问题，通过分管环保万明副区长亲自调度，环保牵头，部门联动，属地落实，已整改到位。三是迎接省长江经济带“共抓大保护”专项执法检查组反馈问题落实情况。省第23检查组于5月21日进驻我区，历时10天在我辖区现场督察，共收到省督察组问题清单13件，其中涉及扬子洲镇畜禽养殖污染的2件，扬子洲镇煤运码头扬尘污染1件，扬子洲镇建筑垃圾3件，江西久鸿庄园食品有限公司污水直排地下1件，城北水厂旁砂石、建筑垃圾1件，城北水厂旁建筑工房未拆除1件，江西医学院科学研究院医疗废物1件，江西省智通汽车销售服务有限公司废机油桶、油漆露天堆放1件，东风标志4S店废油桶、废纸、淘汰设备堆放不规范，无有效隔离防护措施1件，青山闸污水排放量较大1件，已责成责任单位制定了问题整改方案，限期完成，截止5月31日已整改到位8件，正在整改中5件。

二、 存在的主要问题

（一）水环境污染反弹隐患大。部分业主环境意识淡薄，常存侥幸心理，受经济利益驱动，违法上项目、违法排污等环境违法行为时有发生。

（二）城区污染源日趋严重。油烟、噪声、汽车尾气排放、扬尘已成为城区四大污染源，监管治理难度越来越大。

（三）环境执法及监测能力有待加强。当前环境监管工作日趋专业化、复杂化，必然要求环保执法、环境监测的高质量、高效率。但我区环境执法、监测工作装备差、专业人才缺乏、素质参差不齐，直接影响了环境行政执法工作的顺利进行。

三、 下半年主要工作思路

2018年下半年工作思路：坚持以习近平总书记关于生态文明建设重要思想为指导，深入贯彻落实全国生态环境保护大会精神和全省生态环境保护电视电话会议精神，紧紧围绕“人与自然和谐共生、坚持节约优先、保护优先、自然恢复”为主的方针要求，以改善大气、水、土壤环境质量为核心，加大环境执法监管力度，全力推进突出问题整改，全面完成以大气、水污染防治为重点的各项环境保护目标任务，把环境质量“只能更好、不能变坏”作为责任红线。进一步开拓创新，扎实工作。重点做好以下几项工作：

（一）紧盯环境质量改善为目标。城区环境空气质量全年二级以上优良天数要达到市政府目标要求，优良率达到70%以上，综合污染指数进一步下降，重污染天气明显减少，PM10 、PM2.5、浓度达到市政府下达目标要求。区域内主要赣江支流的出境断面水质实现100%达标。

（二）紧盯环保重点工作落实。一要圆满完成下半年大气污染防治攻坚行动。二要抓住市政府下达的2018年水污染防治项目，分解任务，狠抓污水综合治理、实施城区生活污水设施建设、强化农村水环境集中治理，确保完成年度任务。三要强化生态和农村环境保护工作，深入推进赣江岸线生态环境恢复治理工作。

（三）紧盯生态环境部督察“回头看”。按照中央、省环保督察及市环保局对我区提出的环境问题落实举一反三整治整改措施。针对当前中央、省环保督察组现场抽查的问题，由我局进行排查梳理了涉及赣江岸线建筑垃圾、污水排放、码头扬尘、入河排污口整治、畜禽养殖污染治理、医疗废水污染、4S店废物污染等方面的突出环境问题，按照环境保护“党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管”集中利用一个月时间，对辖区范围内突出环境问题进行整治整改，制定整治整改工作方案，完成销号。

（四）紧盯环境监管水平提升。要加强环境监管执法，确保辖区环境安全。严格落实网格化监管制度,按照“全覆盖、明责任、严执法、重实效”的要求，进一步增强环境安全意识和防范意识,认真做好日常监管、隐患排查、问题整治和应急防范工作，落实属地监管责任，严格环境执法力度。

（五）紧盯污染源普查工作不放。一要严格把好入户调查关。调查对象是普查数据的源头，为保证普查结果的真实可靠，入户查询当场登记是关键。在普查过程中，普查员必须做到对所有抽样工业企业进行入户调查，仔细询问有关情况，认真查对相关资料，当场登记，最大限度地减少了调查误差。二要严格把好数据录入关。按时完成普查数据的录入工作，将数据录入工作与国家数据库相匹配，要求镇（街道、管理处）的普查表格上交后，经过2天的审核无问题后，再开始进行数据录入工作，并及时上报到国家、省、市污染源普查办公室。三要层层审核，把好数据核查关。确保普查质量，严格执行国家污染源普查数据审核规定，建立质量考核制度和质量控制机制，将数据审核贯穿到数据采集、数据审核、数据录入工作的全过程，形成了层层把关的审核工作机制。完成数据真实性和数据关系一致性，确保普查质量。

（六）紧盯干部队伍建设不松懈。一是完善目标管理考核制度。深化目标量化管理，把工作任务细化分解到个人，做到职责明确，激发全局干部职工的工作热情，为提高工作水平和工作效率打下基础。二是坚持党风廉政建设。紧密结合与环保业务工作同部署、同实施、同考核，实行“一岗双责”。认真落实全省作风建设电视电话会议精神，特别是省委刘奇书记提出“慢、怕、假、庸、散”五个方面的问题进行深入剖析，改进作风建设。三是加强对干部职工的教育。突出干部职工的管理和监督，强化全局观念、责任意识和纪律约束，加强政治理论和业务知识培训学习，不断提高干部职工的政治素质和业务能力，提升服务效能、提高群众满意度，将服务人民的宗旨贯彻到底。