解读《东湖区3岁以下婴幼儿照护服务体系建设实施方案》

一、出台背景及目的

      为认真贯彻党的十九大关于“幼有所育”决策部署，落实国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）、江西省人民政府办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（赣府厅发〔2020〕6号）和南昌市人民政府办公厅《关于印发南昌市3岁以下婴幼儿照护服务体系建设实施方案的通知》（洪府厅发[2020]47号）的文件精神，加快推进婴幼儿照护服务工作规范化建设发展，结合我区实际，制定本方案。

二、主要内容

《方案》包含五个方面的主要内容，分别为：指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、保障措施。

   （一）主要任务的说明

主要任务主要有以下七项：

1、加强婴幼儿家庭养育照护的支持和指导。

2、积极推动托育与学前教育一体化建设。

3、推进社区婴幼儿照护服务供给。

4、支持社会力量兴办婴幼儿照护服务机构。

5、落实婴幼儿照护机构登记备案制度。

6、建立婴幼儿照护服务综合监管体系。

7、促进发展多元建设模式。

 （二）保障措施的说明

保障措施有6项内容：

1、组织保障。

强化组织领导，成立东湖区3岁以下婴幼儿照护服务工作领导小组，将婴幼儿照护服务纳入区经济社会发展相关规划和目标责任考核。区有关部门要按照各自职责，加强对婴幼儿照护服务指导及监管，积极完善支持婴幼儿照护服务发展的相关优惠扶持政策措施。

2、经费保障。

 新建达标的托育机构按新增托位数予以一次性建设资金补助，建设补贴资金分别按市、区4:6的比例负担；达标的普惠托育机构投入运营后，按市财政补贴政策标准给予普惠运营补贴，分别按市、区4:6的比例负担，连续补贴三年。

3、托育价格保障

按照质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠性导向，综合考虑当地居民收入水平、服务成本、合理利润等因素，通过市场公平竞争形成普惠托育服务价格。

4、卫生、消防保障

（1）依托区妇幼保健和计生服务中心，成立东湖区婴幼儿照护服务指导中心，为辖区婴幼儿照护服务机构提供科学育儿服务指导。

（2）城建部门做好托育机构消防审批服务，建立工作机制，对婴幼儿照护服务项目采用一事一议，提高审批效能。

5、监管保障。 

建立项目长期跟踪监管机制， 确保支持项目长期可持续运营。建立健全婴幼儿照护服务机构安全防护、卫生保健、质量评价、信息公示等管理制度，确保婴幼儿照护服务质量。 

6、信息支撑。充分利用互联网、大数据、物联网、人工智能等技术，强化婴幼儿照护服务机构网上监管和远程服务能力的提升。

《实施方案》的出台，能够逐步提高婴幼儿照护服务供给，不断满足群众对婴幼儿照护服务的不同层次需求，促进婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福，推动我区经济社会健康发展。