为提高我区应对水上突发事件的能力，及时有序的组织开展水上突发事件的应急反应行动，最大限度控制或减少事故可能造成的影响和危害。南昌市东湖区人民政府印发了《南昌市东湖区处置水上突发事件应急预案（修订）》（以下简称《预案》），现就有关事项解读如下：

一、方案出台背景依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《江西省处置水上突发事件应急预案》和《南昌市突发事件总体应急预案》等有关法律法规和文件规定，结合我区实际，制定本预案。

二、目标任务

坚持“人民至上、生命至上”的原则，建立健全东湖区水上突发事件应急工作机制。强化有关部门职责，协调整合各方资源，加强应急力量建设，提高应急反应的效能和水平，维护社会和谐稳定，促进社会经济高质量持续发展。

三、主要内容

预案主要包括：总则、水上突发事件分级、组织指挥机构及职责、预警和预防机制、应急响应和处置、后期处置、保障措施、宣传培训与演练、附件、附件共十部分。

（一）总则。包括编制目的、编制依据、工作原则、适用范围。

（二）水上突发事件分级。结合我区水上突发事件的特点、危害程度、发展趋势，将水上突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

（三）组织指挥机构及职责。成立南昌市东湖区处置水上突发事件应急指挥部、水上应急指挥部办公室，明确各成员单位职责。由各行业技术专家组成专家组，提供相应的技术指导、建议。现场指挥部下设各工作小组：综合协调组、现场处置组、医疗救助组、后勤保障组、总结评估组。

（四）预警和预防机制。包括预警信息的来源、预警级别的划分、预警信息的发布、预警信息的监测、预警预防的行动、预警原则。阐述了依据预警原则，由气象、水文等相关部门根据监测提供预警信息，进行预警等级划分、公布，并开展相应的预警预防行动。

（五）应急响应和处置。包括信息报告、先期处置、核实与分析、响应分级、社会动员、应急处置、应急处置终止、信息发布。阐述了根据水上突发事件划分等级的不同，对事件先期处置到处置终止提供了一套工作流程。

（六）后期处置。包括善后处置、社会救助、保险、事故调查和评估、奖励与问责。

（七）保障措施。包括通信与信息保障、救援装备保障、应急队伍保障、交通运输保障、医疗保障、治安保障、应急人员的保障、应急物资及资金保障。

（八）宣传、培训及演练。包括宣传、培训、演练。阐述了宣传、培训、演练的目的和方式。

（九）附则。包括名词术语的定义与说明、预案制定与解释、预案实施时间。

（十）附件。包括水上突发事件等级划分标准、水上突发事件预警信息风险等级、各主要成员单位联系电话。