东府办发〔2023〕1号

东湖区人民政府办公室

关于印发《东湖区2023年民生实事人大票决项目建设工作实施方案》的通知

各镇（街办、管理处），区政府各部门，区直各单位：

经区政府同意，现将《东湖区2023年民生实事人大票决项目建设工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                2023年2月8日

（此件主动公开）

东湖区2023年民生实事人大票决项目

建设工作实施方案

为切实加强东湖区2023年民生实事人大票决项目建设工作的组织领导，明确任务，夯实责任，确保区人大十七届三次会议票决通过的10件民生实事项目有效推进，结合工作实际，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议、省委十五届三次全会、省委经济工作会议、市委十二届五次全会、市委经济工作会议和区委十三届五次全会精神，以人民为中心的发展理念，以建设“五个东湖”为目标，不断丰富人民代表大会制度的创新实践，推动政府决策的民主化科学化，着力解决群众最关心最直接最现实民生问题，加快全面建设社会主义现代化东湖。

二、基本原则

（一）践行为民理念。牢固树立以人民为中心的发展理念，不断强化人大票决结果的法定效力，尊重人大代表主体地位，最大程度的把人民意愿体现到代表票决制工作各个环节。善于抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，扎紧扎牢民生保障网，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，实现人民对美好生活的向往。

（二）加强规范建设。各责任单位立足工作职责，按照责任分工依法依规推进项目建设，切实做到权限法定、运作规范、程序简明、管用可行；科学制定项目建设计划，充分发挥工作主动性，按时保质完成项目建设任务。

（三）坚持政府主导。充分发挥政府部门的主导作用，不断加大政府投资，除区财政直接投入外，各责任单位应积极争取中央、省、市项目补助资金支持，尽最大努力为群众办实事办好事。项目资金使用管理应严格对照政府投资项目管理办法，充分发挥资金使用效益，确保项目落得下、反响好。

三、组织机构

成立东湖区2023年民生实事人大票决项目建设工作领导小组，区政府主要领导为组长，区委常委、常务副区长为第一副组长，项目挂点区领导为副组长，区人大办、区政府办、区财政局、区教体局、区住建局、商务局、区城管执法局、区农业农村局、区文广新旅局、区城投公司主要领导，及各镇（街办、管理处）行政主要领导为成员。           

领导小组负责协调推进东湖区民生实事人大票决项目日常推进工作，领导小组原则上每月召开一次调度会，通报项目进展情况，协调解决项目推进有关问题。领导小组下设办公室，办公室设在区政府办，办公室主任由黄天祥同志兼任。

四、项目内容

（一）老旧小区改造提升项目

朱家湖住宅小区主要存在“街老、院老、房老、设施老、生活环境差”这“四老一差”的特点，不仅成为小区居民的一桩“心事”，也是美化城市及社区治理的一大“心病”，涉及改造楼栋8栋，惠及居民296户；江中花园社区涉及改造省外贸储运公司宿舍楼栋6栋，惠及居民106户，改造面积约为6602平方米。改造主要包含雨污水管网改造，绿化改造，道路白改黑，建筑外立面改造，非机动车棚改造等。（责任单位：区住建局）

（二）东湖区城市交通（断头路）畅通工程

全力推进“打通断头路 畅通微循环”攻坚专项行动，打通龙沙路-紫金路断头路，切实优化区域内道路交通路网，缓解城市交通压力，改善城市品质。（责任单位：区住建局、区城投公司）

    （三）区属校园（滨江学校、出新幼儿园香江佳苑分园）改扩建提升工程

优化基层教育资源结构，加快优质基层教育资源供给，扩大普惠性优质学前教育资源覆盖面，切实解决“入公办园难”问题。全力推进滨江学校、出新幼儿园香江佳苑分园2个区属校园扩建提升工程，装修4间音美教室，新建5000余平方米室外运动场，提供公办园位270个。（责任单位：区教体局）

（四）“两整治一提升”行动项目

对扬子洲地区莘洲村北窑自然村等12个自然村进行改造，大致分为房前屋后环境整治、下水管网改造、村庄绿化、污水净化、路灯亮化、文体活动广场、污水处理设施、公共卫生厕所等。每个自然村项目资金约为200万元。（责任单位：区农业农村局、扬子洲镇、扬农管理处）

（五）“孺子书房”建设项目

继续丰富我市公共文化服务实施建设，南昌市计划用2年时间，建设100家城市书房，东湖区建设7家，2022年已建设完成4家，2023年新建完成3家。（责任单位：区文广新旅局）

（六）南湖周边岸线环境综合整治项目

项目涉及南湖西南岸从杏花楼至南湖路5号附近，长度约 336米，沿南湖新增2米宽人行栈桥，整体采用与人行道走向相结合的方式建设，切实提升南湖周边岸线环境，增强滨湖景观的可观赏性及可游玩性。（责任单位：区住建局）

（七）城市休闲空间

持续优化城市休闲空间布局，新建提升改造3个城市休闲空间，从中打造1个户外婚庆基地，不断提升广大市民群众的获得感、幸福感和安全感，打造可闭读、有温度、更宜居的“山水名城 生态都市”。（责任单位：区住建局）

（八）东湖区排水单元整治改造项目

根据《南昌市中央环保督察典型案例三年整治行动实施方案》精神，对东湖区石化佳苑小区、佘山98号小区进行排水单元整治改造，惠及居民1060户，改造内容重点包含雨、污水管道分流改造、路面修复等。（责任单位：区城管执法局）

（九）董家窑街道五纬路社区邻里中心（董家窑农贸市场）项目

地块位置毗邻东湖区行政服务中心的A15地块，占地面积约4.6亩，总建筑面积约6149.41㎡，建设主体地上三层，地下一层。（责任单位：区商务局）

（十）区属中小学校护眼工程

切实加强学生近视防控工作，保护学生视力，预防近视发生，更新区属18所校区559间普通教室护眼灯，受益学生达2万余人，力争实现全区儿童青少年总体近视率在今年的基础上每年降低0.5个百分点以上。（责任单位：区教体局）

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各责任单位要高度重视民生实事工作，切实把民生实事人大票决项目建设纳入今年工作的重要内容。要按照清单化管理、项目化实施的原则，对照任务情况，细化安排，建立内部工作机制，制定具体工作方案，确定时间表、路线图和责任人，确保所有项目在今年年底前完工。

（二）统筹推进，形成合力。民生实事票决项目涉及面广，各责任单位要主动作为，积极沟通，项目涉及镇（街办、管理处）要协调配合，保障有力。挂点区领导要加强对项目建设的调度，实行每周一调度；各责任单位要实行“一把手”负总责、亲自抓，相关负责人具体抓落实，确保项目建设有效推进。

（三）强化考核，务求实效。为确保民生实事人大票决项目建设如期完成，区政府办公室将配合区人大常委会对项目进展、完成情况进行督查、考核，各责任单位要自觉接受区人大常委会各项目监督小组、人大代表和社会各界的监督检查，积极探索实践，创新工作方法，及时总结经验，切实提升项目建设质效。