本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《南昌市政府信息公开规定》要求，由南昌市东湖区政府信息公开工作办公室编制。2017年度南昌市东湖区政府信息公开年度报告全文包括：概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。如对本报告有任何疑问，请联系：南昌市东湖区政府信息公开工作领导小组办公室，联系电话：0791-87838083，电子邮箱：dhqzfb@126.com。

  一、概述

公开政府信息是行政机关的责任，是公众获取政府信息的权利顺利实现的重要保障。为深入贯彻落实《条例》和省市有关文件规定，我区着力于建章立制，完善公开平台，紧紧围绕政府中心工作和公众期盼，统筹推进政府信息公开工作，着力增强政府信息公开实效，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。

    （一）加强组织领导，形成政务公开工作良好局面

将政务公开工作列入区政府领导工作分工，由常务副区长夏小兰同志分管，并成立了由区长高辉红同志任组长，各镇、街办（管理处）、区直相关职能部门主要负责同志为成员的政务公开领导小组，下设办公室，统一组织推进政府信息公开工作。区政府安排专项工作经费，要求各镇、街办（管理处）、区直相关职能部门至少安排一名工作人员负责本部门信息采集上报工作，有效地保障了全区政务公开工作的顺利进行。区政府主要领导定期听取政务公开工作汇报，并每月对区政府政务公开工作作出批示，区政府办积极开展座谈讨论，查找薄弱环节和不足，研究制定工作措施，不断改进政府政务公开工作。强化考核机制，将政务公开工作纳入全区综合目标考核体系，统一安排，统一部署，统一检查，并加强日常考核，每月对全区政府信息公开工作更新情况进行通报，督促各部门积极公开政府信息。

   （二）全面完善各项制度，确保政务公开工作规范化、制度化、常态化

为确保政务公开工作有序进行，制定相关制度。一是构建政府信息公开长效机制。先后制定了《关于印发全面推进政务公开重点任务分工实施方案的通知》、《东湖区2017年政务公开工作计划》等一系列文件，进一步明确了政务公开的具体要求和工作细则，并督促相关部门落实到位。通过落实和完善工作制度，政务公开考核纳入政府绩效考核体系，落实政府政务公开工作的责任，推动相关工作深入开展。二是建立健全政策解读工作机制。征对涉及面广、社会关注度高、专业性较强的重要政策法规，建立了《东湖区重要政策解读机制》，组成了由区政府主要负责人和区政府各部门主要负责人作为信息发布的第一责任人，区政府和区各部门作为政策解读的责任主体，按照“谁起草、谁解读”的原则进行组织解读。综合运用部门负责人撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访，答记者问、新闻发布会等方式做好科学解读，有效开展舆论引导，进一步提高了政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，让群众“听得懂”“信得过”。同时，改进解读方式，通过微博、微信、政府门户网站等新媒体，运用图片、图表、音频、视频等方式发布解读信息，增强政策解读效果。三是建立了依申请公开制度。明确依申请公开的受理机构和受理流程，在政府门户网站设置信息公开申请专栏，按规定程序受理、审核、处理和答复。2017年，共受理依申请公开信息14例，按照《条例》的规定，自收到申请之日起15个工作日内，以申请人要求的方式答复了申请人，答复率为100%。

（三）不断拓宽公开渠道，探索深化政务公开的有效途径

按照公开、透明的要求，在政务公开上，突出实用、规范、高效。东湖区统筹运用政府网站、政务微博、行政服务中心等渠道，及时发布区政府主流声音和权威准确的政务信息，扩大发布信息的受众面，增强影响力。政府网站方面，优化整合政府网络资源，定期公布招投标及政府采购信息，充分利用区政府门户网站公开财政预算信息，为公众获取信息提供便利。强化区政府门户网站中在线访谈、民声通道、网上信访等便民栏目管理。今年公开政务类信息28500余条，“民声通道”等栏目共受理群众投诉200余件，办结率为100%。政务微博方面，进一步建设以“东湖发布”公众号为中心，区政府部门微博为依托的东湖微博，解答民生诉求，进行政策答疑解惑，成为信息公开的有生力量。今年以来，通过政务微博、微信公开政府信息数量达5000余条。社会舆情方面，切实做好社会关切事项回应工作，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，加大对民生诉求内容的反馈和处置力度，密切关注涉及政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，加强分析研判和调查处理，必要时及时予以回应，消除不实传言，正面引导舆论。今年共处置主流网络媒体、微博等网络诉求20余件，解答政策咨询200余件，及时回复率处置率100%。规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各环节流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。今年以来，办理人民网区委书记留言板18条，省委“民声通道”核办1件，市委“民声通道”核办6件，省、市级分流交办63件，区级转办件130余件。

（四）建立健全解读机制，有效提升政策信息的科学权威

东湖区对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，建立健全政策解读工作机制。建立了《东湖区重要政策解读机制》，组成了由区政府主要负责人和区政府各部门主要负责人作为信息发布的第一责任人，区政府和区各部门作为政策解读的责任主体，按照“谁起草、谁解读”的原则，进行组织解读。综合运用部门负责人撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访，答记者问、新闻发布会等方式做好科学解读，有效开展舆论引导，进一步提高了政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，让群众“听得懂”“信得过”。改进解读方式。通过微博、微信、政府门户网站等媒体介质上，运用图片、图表、图解、音频、视频等方式发布解读信息，增强政策解读效果。

（五）开展经费公开试点，实现财政预决算公开透明

在省市相关部门的指导下，东湖区积极探索财政预决算公开工作，并走在省市前列。在已全面公开政府预决算的基础上，东湖区作为全省率先开展“三公”经费预算公开试点的省会中心城区，精心组织、充分酝酿、多方沟通，稳妥推进全区61个预算单位（二级机构“三公”经费公开数含在其主管单位公开数内）的“三公”经费预算公开，并确保公开时间节点同步准确。全区2017年“三公”经费预算公开工作顺利开展，截至目前，除涉密单位外，全区61个预算单位按时间节点全部进行公开。同时，加强部门预算公开工作，完成部门预算信息公开工作，部门预算全部公开至支出功能分类的项级科目，基本支出和项目支出情况也全部予以了公开，部门预算公开工作实施有序，进展平稳。

（六）推进公共信息公开，拓展政务公开工作多重路径

公共服务方面，做好医疗卫生领域信息公开。对辖区传染病和突发公共卫生事件进行有效监控，并及时开展信息公开，及时澄清社会上流传的不真实信息。推进社会保障信息公开。东湖区重点推进了城乡低保信息公开，包括新提标的低保标准、申请审批程序、低保对象名单、领取低保金情况和低保资金使用总体情况等信息公开。同时启动居民家庭经济状况核查工作，对新增低保户进行经济状况核对审查，确保低保对象信息及时更新。公共监管方面，加大环境信息公开，探索推进空气质量信息公开。按时完成环境质量例行监测，及时准确反映全区的环境质量状况。深入推进食品药品安全信息公开。

二、主动公开政府信息的情况

截至2017年12月31日止，全区37个政府信息公开单位主动公开政府信息共28500条。主动公开政府信息主要分为：概况信息、文件资料、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息、重点项目、重点领域、行政执法、阳光政务、五公开等十一大类，通过南昌市东湖区人民政府网站向全社会主动公开应公开的政府信息。已公开的政府信息中未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，也没有经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息。同时，在区行政服务中心、区档案局、区文化馆设立了政府信息查阅场所。通过提供文件资料查询、网上查询、政府公报等方式，及时向群众公开政府信息。通过“南昌东湖区发布”微信公众公众号发布信息3891条，通过微博客户端发布政务微博1211条，召开新闻发布会4次。全年共办理人大代表建议148件、政协委员提案132件，办结率、满意率100%。截至目前，各类政府信息公开平台呈现“齐头并进”之势。

三、依申请公开政府信息办理情况

建立了依申请公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程，在政府门户网站设置信息公开申请专栏，按规定程序受理、审核、处理和答复。2017年受理当面申请公开信息4例，网上依申请公开信息10例，按照《条例》的规定，自收到申请之日起15个工作日内，以申请人要求的方式答复了申请人，答复率为100%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年度我区未产生政府信息公开有关费用问题，也没有收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年我区无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，也无其他需要报告的事项。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2017年，我区政府信息公开工作取得了一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节。一是主动回应社会关切的能力还有待进一步提升。二是主动公开的深度和广度需进一步拓展，特别是重点领域信息公开实效需进一步增强。三是统筹协调运用政府网站、新闻发布、政务微博微信等公开渠道的能力还有待加强。我们将在以后的工作中积极加以改善。

2018年，我区完成对门户网站的改版工作。下一步，将按照上级的要求，继续大力推进政务公开和政府信息公开工作：一是加强载体建设。以政府门户网站为主要载体，不断创新政府信息公开形式和手段，努力向公众提供个性化服务，实现信息的有效公开和便利服务。二是加大公开力度。加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大政策的解读工作；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，推动政府信息公开与网上办事紧密结合。三是加强宣传引导。通过宣传，使社会公众更多了解政府信息公开工作，引导公众正确行使权利，切实提高政府信息公开工作的实效。四是加强业务培训。定期开展业务学习，组织专题培训，使信息工作人员熟悉政府信息公开的内容、范围和操作规程，切实增强法治意识、保密意识和公开意识。

东湖区人民政府办公室

2018年2月11日