2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是建设“实力、活力、魅力”东湖的关键之年，做好今年工作意义重大。半年来，在区委、区政府的坚强领导下，区发改委紧紧围绕年度各项工作目标任务，咬定目标、坚定信心，继续在强产业、促改革等重点工作上聚焦发力，努力推进全区经济和社会健康持续平稳发展。现将我委2018年上半年工作总结及下半年工作安排汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）项目推进扎实有序，为全区经济发展积蓄动能

1.全区重大重点项目推进情况

《东湖区2018年重大重点项目投资计划》共涉及产业发展、城市建管、民生实事、基层党建4大类60个项目，项目总投资476.8亿元，2018年计划完成投资67.08亿元。

1-6月份，60个重大重点项目已开工31个，开工率51.7%；累计完成投资17.2亿元，投资完成率25.6%。

2.市级重大重点项目推进情况

1-6月份，东湖区22个市级重大重点项目已开工13个，开工率59%。其中：5个市级重点推进项目(苏宁广场、江旅都市方舟、沁庐旅生活广场、中海商业、紫金学校)全部开工，开工率100%，完成投资8.71亿元，投资完成率48.8%。

注:未开工的9个市级重大重点项目分别是产业发展类的熹庐养生园二期项目；城市建设类的青山湖西岸基础设施改造工程项目；城市管理类的象山北路综合改造、民德路综合整治、百花洲景区环境综合提升改造、建筑立面综合整治；民生实事类的上沙窝（东湖小区）旧改安置房、金家山/香江家具城地块旧改安置房（香江佳苑三区和香江佳苑二区）。

（二）行政审批改革创新，极大提高审批效率

积极推进投资项目在线审批监管平台建设。按照省、市发改委的工作安排及要求，我委积极部署，稳步推进我区投资项目在线审批监管平台基础建设。目前我区在线审批监管平台正在有序推进中。实行“平台之外无审批”。将我区非涉密的所有审批、备案的投资项目全部纳入平台办理，各投资项目审批部门投资项目审批事项也全部纳入平台办理，积极推行“平台之外无审批”。截至2018年1-6月，我区本级通过平台赋码的投资项目共计59个。推动政务公开，提高工作透明度。积极推进行政许可和行政处罚等信用信息工作，整理我区行政许可和行政处罚事项目录，据统计，全区共涉及到行政事项的单位共23个，其中行政许可150项，行政处罚1800项，所有事项均已上网。截至2018年1-5月份，上级部门认定我区报送行政许可和行政处罚共计2899条。行政审批。2018年1-6月份我委共立项23个，项目总投资63447.19万元。项目备案25个。

（三）紧扣关键促转型,引领服务业增量扩容发展

（1）规上服务业企业营业收入

2018年1-5月，东湖区规上服务业101家，实现营业收入14.4亿元，同比增长19.7%；其中，其他营利性服务业企业54家，实现营业收入7.40亿元，同比增长19.2%。

预计上半年规模以上服务业增速在20%左右，超过全市、人大任务以及四年倍增计划，全市排位中游。

（2）新增规模以上服务业企业户数

2018年该项指标任务数为21户，分上半年9户、下半年12户。上半年我委对各街办摸排的拟上报新增企业情况进行汇总，掌握到拟申报的新增企业共有15户，其中有3户月度新增企业已向上级提交入库材料，正在等待市里反馈，其余年度新增企业将在十月份统一递交入库材料，我们会联系企业按照时间节点提交材料，争取早日入库。

（3）新增市级以上服务业龙头企业、集聚区

随着今年5月市级龙头企业、集聚区名单的公布，2017年至今，经过全区上下共同努力，我区新增市级以上龙头企业10个、市级以上集聚区3个，龙头企业、集聚区两个指标均提前两年完成市级考核的四年全部任务，其中龙头企业还超额完成了2个。

由于我委2017年提前完成了四年考核任务，故该项指标我委一直都在与市服务业办积极沟通，市服务业办反馈的意见是会在充分考虑我委任务完成情况的前提下敲定新任务。

（4）新增省市服务业品牌个数

该项指标市级的任务是4年完成12个，每年3个。2017年我区已新增省市级服务业品牌6个，已经完成该项指标的两年任务。目前已动员摸底江西飞尚林产有限公司、南昌三花实业有限公司、江西沃尔得农资连锁集团等公司申报相关品牌，其中江西飞尚林产有限公司正在申报2018年度江西名牌过程中。

（四）加强行业能耗监管，着力推进绿色发展

根据省、市要求继续做好严厉打击制售“地条钢”等落后产能专项工作。并围绕“节能降耗，保卫蓝天”主题开展形式多样的节能减排宣传教育，宣传改善城区空气质量、减少雾霾天气的紧迫性，以及开展节能降耗的重要意义。积极开展项目申报及资金争取工作。通过与上级部门积极对接，分别推荐江西电信信息产业有限公司、江铃财务集团申报了省级服务型制造示范平台和江西省企业管理创新项目。

（五）创优价费环境，保持价格总水平稳定

建立公平竞争审查制度，营造公平竞争市场环境。牵头起草并出台了《东湖区人民政府印发关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，建立了由20个区政府相关部门组成的公平竞争审查工作联席会议制度，负责指导、协调推进全区公平竞争审查工作，并按照“谁制定、谁清理”的原则，开展清理现行排除限制竞争政策措施。着力强化市场价格监管，努力创造优良价费环境。做好景区明码标价服务，在滕王阁景区周边发放价格宣传材料500余份，免费发放价格标签5000余张,营造良好的旅游市场价格环境。开展《价格法》实施20周年系列宣传活动。发布《价格法》实施20周年标语，制作宣传展板，让群众知法、懂法，依法维护自身合法权益。认真受理价格投诉举报，截至目前，共收到投诉举报件123件，办结率100%。其中，机动车停车服务收费举报占66.67%，其它涉及有物业收费、医疗药品收费、教育收费、网络购物等。扎实做好“涉案”物品价格鉴证工作。今年1-6月共收到价格认定协助书95份，受理并作出认定88起，（其中：抢劫案2起，损毁财物案1起，寻衅滋事案3起，诈骗案2起，盗窃案80起），不予受理7起，价格认定标的物总金额125.1万元。

（六）非公经济健康发展，企业培育施展新作为

完善创新创业载体建设，组织开展国家、省级小型微型企业创新创业示范基地和中小企业公共服务示范平台申报。开展了省级2018年度“一企一技”技术成果转化项目申报工作。组织企业参加南昌首届“211”企业家高峰论坛，提升企业全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力、社会责任感。组织企业参加2018年“创客中国”江西省创新创业大赛，进一步激发创新潜力，集聚创业资源，共同打造中小微企业与创客交流展示、产融对接、项目孵化新平台。组织推荐了江西海印餐饮管理有限公司、江西科诺信息产业有限公司为江西省先进非公有制企业并获得通过，我区被评为全省非公有制经济发展先进县区（全省20个，全市4个），进一步激发加快非公有制经济发展的活力和创造力，促进非公有制经济更好更快发展。

二、下半年工作安排

（一）提质增效，在项目推进平台上担当作为

集中力量攻克重点问题。区发改委重点项目办将重点对存在问题的项目、落后与计划进度的项目以及区委区政府领导高度重视的项目进行重点跟进，紧密加强对接，帮助发现问题、推动决策落实、督促目标完成，确保项目全部达到计划进度。加大力度做好协调保障。区发改委重点项目办将进一步做好项目方与责任单位、区政府以及省市上级发改部门之间的润滑剂，对项目过程中需要区政府和上级发改层面调度解决的问题事项予以快速跟进，确保项目问题在第一时间能够给予协调处置，保障项目快速推进。积极深入开展专项督查。除去日常的督查之外，区发改委重点项目办将从两个方面加大督查力度。一方面是结合作风整治行动，积极配合区作风整治办，开展东湖区重大重点项目推进工作作风的专项督查。另一方面是配合市政府督查室、市发改委重点办等上级主管部门，对全区市级重大项目进行督查，使我区重大项目在全市的督查通报、考核排名上力争前列。

（二）优化服务，项目审批服务“清障提速”

继续做好承接投资项目备案下放工作和在线审批监管平台的运行工作。根据上级文件精神，对实行备案管理的项目按照属地原则备案。目前将实现企业在开工建设前通过在线审批监管平台将项目基本信息告知我委，无需企业再提交任何纸质材料，我委即对企业项目进行备案。为企业提供了极大的便利。开展项目评估评审工作。根据上级相关文件要求，“政府有关部门对建设项目实施审批、核准或备案管理，需委托专业服务机构等中介提供评估评审等服务的，有关评估评审费用等由委托评估评审的项目审批、核准或备案机关承担”。接下来，我委将委托具有专业资格的中介机构或组织专家对由我委审批的项目可研、初步设计及节能进行评估评审。

（三）招大引强，推动服务业发展取得新突破

优化库内企业结构，保证服务业健康稳定发展。对库内企业进行进一步的优化筛选，加强培育有潜力、有活力的中型企业，进一步发掘潜力行业，打造一批新兴的规模以上服务业企业，重视产业集聚效应，以龙头企业和集聚区为抓手，做好培育引进工作，促进全区服务业发展。深挖辖区潜力行业，扩充服务业企业储备。全国第四次经济普查清查工作将于今年三季度开展，要以此次清查为契机，摸清我区服务业企业底数，努力做大规上服务业企业库。紧紧围绕规上企业新增工作，结合清查数据，针对缺失行业、缺漏企业进行重点排查和入统。同时加大对重点企业的培育力度，将规模以上服务业企业尽快入库，扩充我区规模以上服务业企业总量。加强对十二大行业企业的调度,确保GDP增速提升。在规模以上服务业企业中，涉及到GDP核算的十二大行业企业共有54家，占库内企业总数的53.46%，为了保证全区的GDP增速稳步上升，我们应针对性的加强对该部分企业的调度沟通，定期保持与企业的密切联系，特别是对基数大、增速慢的重点企业加强走访，做好前期服务，尤其在重要节点上强化调度督导。

（四）节能降耗，注重工业企业政策引导

淘汰落后产能。根据省、市产业政策，制订重点行业淘汰落后产能目标任务以及分解落实方案;综合运用经济、法律、技术和必要行政手段，健全促进落后产能退出的综合政策体系，完善落后产能退出机制，确保淘汰落后工作按期完成。积极开展项目申报及资金争取工作。积极与上级部门工作对接，提前通知项目实施单位准备申报材料，争取上级资金扶持我区工业和信息化建设。

（五）价格监督，积极稳妥推进价格改革

进一步做好公平竞争审查工作。健全公平竞争审查机制，建立内部审查制度，规范审查工作程序，严格开展增量审查，有序清理存量政策，从制度上、执行上保障公平竞争审查工作有效实施。开展各类专项检查。根据省市统一部署，继续开展与民生问题息息相关的教育收费、停车收费、涉企收费等热点行业的专项检查，查纠价格违法行为。认真受理群众的来电来访。对于群众反映的价格问题，及时受理、答复、调解群众的价格举报投诉案件，做到有报必查，维护市场价格的良好秩序。继续抓好明码标价工作。对机动车停放服务、商场超市、商业大街的明码标价工作保持常态化管理，引导经营者诚信标价，提高明码标价的普及率。扎实做好农产品成本调查工作。按各蔬菜品种的种植时间表，及时开展常规调查，全面调查农作物的产量、产值、生产成本及效益各项指标，精心组织，统筹安排，保质保量地完成成本调查工作任务。全面推进平价商店建设。加强平价商店监管，从稳价惠民、明码标价、日常管理多方面对平价商店履行责任义务情况进行定期与不定期考核，巩固和提升平价商店建设质量，充分发挥平价商店在“稳物价惠民生”中良好作用。

（六）扶持企业，全面提高创新管理能力

继续抓好小企业创业基地建设和中小企业公共服务平台建设。按照认定一批，推动一批，储备一批的思路，认真抓好落实；抓好“专精特新”企业的筛选工作；扶持成长性高的中小企业，努力推动中小企业上市上板。落实“财园信贷通”融资贷款工作，服务辖区中小企业，缓解融资难。支持企业上市上板，培养江西“小巨人”企业。

东湖区发改委

2018年6月27日