近期,江西省商务厅印发《关于进一步稳住商务经济发展若干措施》,现解读如下:

一、出台背景

为全面落实《关于切实稳住经济发展若干措施》,确保相关措施在全省商务系统落实落细落地,全力以赴以商务之稳为全省经济发展之稳作出积极贡献,特制定《关于进一步稳住商务经济发展若干措施》(以下简称《若干措施》)。

二、主要特点

一是细化政策举措。围绕省政府“43条”涉及商务领域的13条重点措施,逐条对照梳理,结合商务实际,提出了20条细化政策举措,确保实之又实、细之又细,条条是干货。

二是拿出真金白银。根据形势变化,及时回应发展新需求,省级商务发展资金拿出2.37亿元,全力扩大大宗商品、餐饮消费,大力支持发展外贸新业态,着力保障水运、县域物流配送体系建设等。

三是聚焦重大项目。始终坚持项目为王,充分挖掘政策红利,持续加大招商引资、消费基础设施、物流枢纽和通道建设等重点项目推进力度,加快推动项目落地见效。

三、主要内容

《若干措施》从促进消费回补、加大招商力度、加力支持外贸发展、推动保运保通和落实复商复市等五个方面提出了20条具体举措。

(一)加快促进消费回补。主要包括扩大大宗商品消费、推动餐饮住宿行业复苏、激发会展业发展活力、推进商业街区改造提升、发挥电商平台促消费等5条措施。大宗商品方面,开展“2022年江西大宗商品消费季”活动,支持各地组织汽车展览展销活动及汽车(新能源汽车)下乡活动。餐饮住宿方面,鼓励地方发放低门槛、广覆盖的政府消费券,落实2022年原则上应给予餐饮、零售企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持。会展方面,对第二届中国米粉节和2022年赣菜美食文化节参展企业给予展位费免费,各地对新增引进的全国性展会,在原有会展支持政策基础上,展览面积在3万平方米以上的给予额外补贴50万元,展览面积每增加1万平方米增加10万元,单个展会最高补贴不超过100万元。对新增引进的全国性展会,给予引进单位单个展会招揽奖励30万元。商业街区方面,重点推进9条省级商业街区改造提升试点,认定一批省级示范商业街区,省高品质夜间经济街区、省高品质美食街区。电商平台方面,引导平台企业对经营困难的商户下调或减免平台佣金、店铺推广、支付结算等服务费用,鼓励实体商业开展线上促消费活动。

(二)加大招商引资力度。主要包括强化“一把手”招商、“5020”项目引进、“5020”项目引进等3条措施。“一把手”招商方面,建立完善各级主官外出招商台账,每月对各市、县(区)和国家级开发区的党政主官赴省外招商情况进行调度、统计、排序、通报。项目引进方面,建立完善重点对接企业、重点在谈项目、重点“三友”库,精心举办“进博会走进江西”、江西省对接粤港澳大湾区经贸合作活动、江西与跨国公司(上海)合作交流会等重点经贸活动,力争引进“5020”项目180个以上。项目服务方面,常态化召开省“5020”项目和重点招商引资项目建设调度会,积极协调解决“5020”等重大招商引资项目在洽谈、签约、建设、投产等过程中遇到的困难问题,推动各地严格兑现合法合规的优惠政策和有效承诺。

(三)加力支持外贸发展。主要包括加大外贸企业融资支持、加快发展跨境电商、支持企业境外营销网络布点、促进外贸综合服务企业发展等4条措施。融资支持方面,建立实施重点外贸企业金融“白名单”制度,举办政银企对接会,快速响应外贸企业资金需求。跨境电商方面,对景德镇市、上饶市开展跨境电商综试区建设分别给予不超过600万元支持。对设区市、赣江新区商务主管部门组织开展跨境电商交流、对接活动给予支持,每个单位累计不超过50万元。对2022年省商务厅认定的省级跨境电商产业园,给予其投资运营主体不超过50万元支持。境外营销网络布点方面,对省内符合条件的企业在东盟、美国、欧盟等传统市场和“一带一路”沿线国家、RCEP成员国扩大国际营销网络,对场所购置或租赁费用按不超过实际支出额的50%给予支持,每家企业不超过30万元;布局公共海外仓的给予实际发生费用的60%给予支持,每家企业不超过100万元。外贸综合服务企业方面,对省级外贸综合服务企业建设融合基础服务和特色服务的外贸供应链服务平台,给予实际发生费用不超过50%、最高50万元支持。

(四)大力推动保运保通。主要包括加快物流枢纽和国际物流通道建设、推动县域物流配送体系建设、对水运物流企业予以补贴、落实入境旅游包机奖励等4条措施。枢纽和通道建设方面,重点打造南昌国际航空物流枢纽、赣州国际陆港、九江区域航运中心,深入推进“三同”试点,稳定开行5条铁海联运线路及2条赣欧班列精品线路。县域物流配送方面,开展省级县域物流配送体系建设试点,今年拟遴选10个左右的试点县,争取省财政对每个试点县支持500万元。水运企业补贴方面,九江-洋山始发公共定点班轮,每往返航次完成 300 标箱及以上的航运企业,按照 8 万元/往返航次予以扶持。九江-外高桥始发公共定点班轮,采取竞争考核和末位淘汰机制,按照 5 万元/往返航次予以扶持。南昌-九江港集装箱班轮,对不低于 150 标箱/往返航次,按照2万元/往返航次予以扶持;对年度完成10万标箱及以上的,奖励100 万元。入境旅游包机方面,支持旅游服务商经营未通航国家城市旅游包机,奖励标准为每进港国(境)外籍旅客不高于150元/人次。

(五)巩固落实复商复市。主要包括落实好水电气网优惠政策、保障人员自由有序流动、推动餐饮酒店全面开放、加强惠企稳岗保运行调度力度等4条措施。优惠政策落实方面,全面落实好《关于切实稳住经济发展若干措施》水电气网优惠政策。自由有序流动方面,高效统筹疫情防控和商务经济发展,在重点商贸消费场所、投资促进重大活动场所精准落实疫情防控举措,严禁层层加码、过度防疫。餐饮酒店开放方面,在落实常态化疫情防控要求基础上,全面取消对复商复市的不合理限制,推动全面有序开放餐饮酒店等公共消费场所。惠企稳岗方面,持续开展商贸领域惠企稳岗周监测调度机制,及时发现商务经济运行存在的苗头性问题,对企业进行精准帮扶。