大院街道道路交通安全整治“百日攻坚”

行动工作方案

为巩固提升大院街道道路交通安全整治“百日攻坚”专项行动成果，不断提高防范化解各类道路交通安全风险的能力水平，全力维护全街道路交通安全形势平稳向好，结合当前道路交通安全形势特点，经研究决定，自 2024 年 6 月 6 日起至 2024 月 9 月 14 日，在全街组织开展道路交通安全整治“百日攻坚”行动。现制定方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神、党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，认真落实国务院安全生产 15 条硬措施，牢牢把握新时代“枫桥经验”科学内涵，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，围绕人、车、企、路、违法等管理薄弱环节，紧盯影响我街道路交通安全稳定的顽瘴痼疾，加强系统性风险排查、研判、预警、整早整小，全面攻难点、破难题、再加力，推动道路交通安全治理模式向事前预防转型，有效夯实道路交通安全管理基础，全面压降一般事故、遏制较大事故、杜绝重大以上事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、基本原则

（一）坚持人民至上、生命至上。正确处理安全与速度、 质量、效益的关系，坚持把安全放在首位，加强统筹规划， 使道路交通安全融入经济社会发展大局，与经济社会同步协 调发展。

（二）坚持预防为主、源头治理。加强道路交通安全态 势和事故规律特点分析，着力解决制约和影响道路交通安全 的源头性、根本性问题，夯实道路交通安全管理基础。

（三）坚持系统观念、综合治理。全面落实属地管理责 任、行业监管责任和企业主体责任，全面强化隐患排查、执 法监管、智能管控、宣传教育等各项工作，推动隐患共治、 风险共防、责任共担。

（四）坚持枫桥经验、基层治理。紧紧围绕容易引发交 通事故的重点区域、重点路段、重点企业、重点车辆、重点 违法，加强隐患整改闭环管理，确保“高风险车辆不出村（行 政村、社区、企业）、道路隐患和严重违法不出视线、矛盾问题不上交（不外溢）。

三、组织领导

为全面推进我街道路交通安全整治“百日攻坚”行动， 街道成立“百日办”，由街道党工委书记张群任第一组长，党工委副书记、主任万宇任组长、党工委委员、副主任周正光、纪工委书记程新排、交警一中队指导员杨鹏任副组长，各社区书记任组员，应急办专干熊海燕任联络员。

全街道路交通安全整治“百日攻坚”行署办公室（简称 百日办）设在街道应急办，应急办主任周正光兼任办公室主任， 具体负责攻坚行动的组织、协调、推进工作。

四、整治重点

（一）聚集重点区域

1.主次干道、快速路：八一大道、南京西路、福州路等。

2.高架桥梁、隧道：新公园隧道等。  

（二）聚焦“人车企路”风险隐患

1.高风险驾驶人：不具备校车驾驶资格、逾期未审验换证校车驾驶人，逾期未审验换证道路运输驾驶人，未备案的 客货运从业驾驶人，运输企业涉身体疾病驾驶人。

2.高风险车辆：逾期未检验未报废多次违法的农村面包车，未取得校车标牌、逾期未年检未报废的专用校车，逾期未年检未报废“两客一危”、营转非大客车、重型货车，未报经地市级人民政府同意使用设置乘客站立区的出城公交车。

3.高风险企业：违规装载的矿山、钢铁、水泥、砂石等重点货运源头企业，“四无企业”（无动态监管制度、无车辆动态监控平台或社会化监控平台、无专职监控人员、无动态监控台账），高风险运输企业。

4.高风险隐患路段：近 3 年内事故原因与道路隐患有关的三类以上事故多发点段，公安部确定的公路安全隐患突出路口路段，国省道主干线临水临崖和平交路口事故风险隐患突出点段，伤亡事故多发道路、占道施工路段、校园周边路段以及动态新增的严重隐患点段。

（三）聚焦重点违法

城区道路违法：重点查处酒醉驾毒驾；不礼让斑马线；乱变道；乱鸣笛；乱停车；重中型货车超速、超载、闯红灯、 故意遮挡污损号牌；“飙车炸街”；电动自行车闯红灯、逆行、走机动车道、不戴头盔；三轮车违规载货载人；面包车超员等 10 类违法。

（四）聚焦 5 类突出顽疾乱象

1.违规占道乱象：深入治理违规占道殡葬、违规占道施工作业、违规占道摆摊经营、违规占道清扫、违规占道晾晒、 违规占道乱堆乱放等违法违规行为；深入治理机动车、非机 动车乱停占用消防通道等违法违规行为。

2.三轮车、“四轮车”违规乱象：深入治理三轮车（含三轮摩托车）、“四轮车”违法载人、一载多人、无证驾驶、违规上桥入隧、加装雨棚、不按规定佩戴头盔等违法行为。

3.大货车超限超载乱停乱象：深入治理大货车超限超载超速、乱停乱放、非法加装栏板、变道、逆行逃避治超站非 现场抓拍等违法行为。

4.电动自行车乱象：深入治理电动自行车不戴头盔、逆行、闯红灯、遮挡号牌、加装雨棚等交通违法行为。

5.面包车超员乱象：深入治理 6 座以上载客汽车、面包车超员，非法营运等违法违规行为。

五、工作措施

（一）深化风险隐患排查治理

1.健全隐患排查治理机制。充分发挥百日办牵头抓总作用，推动将交通安全风险隐患排查治理列入重要议事日程，推动将交通安全隐患排查治理工作纳入日常督导督察的重要内容，对检查发现问题一律点名道姓通报。健全死亡事故领导到场制度，深入查找事故原因，举一反三，督促问题整改。

2.强化城市道路隐患治理工作。街道城管办、东湖交警一、三中队负责，参照国家相关标准规范和技术指南，结合伤亡事故复盘倒查情况，滚动排查城市道路隐患，建立完善“联合排查、会商论证、共同确认”工作机制，明确整改措施、整改时限、城市道路管养单位为主体，全力消除城市道路交通安全隐患，隐患排查治理情况及时报至区百日办。

3.精准治理高风险驾驶人和车辆。针对“高风险驾驶人”、“高风险车辆”加强动态安全监管，负责辖区高风险驾驶人和车辆，落实“两核查、两督促”措施。即：核查驾驶人审验换证、车辆检验报废等情况，核查驾驶人驾驶资格、车辆运输资质。

（二）加强重点违法查处打击

4.强化城市交通秩序整治。交警一、三中队负责在城区主要干道、桥梁等重要路段和事故多发高发、违法乱象突出等重点路段加强执勤点位设置，在校园周边路段设置护校岗，强化巡逻检查频次和密度，开展酒醉驾、乱变道、三轮车违规载人载货、电动自行车不佩戴头盔等专项整治，有效提升执法管控效能。

5.加强运维车辆及人员的管理。城管办加强对侨飞公司环卫作业车辆交通乱象整治督导，加强从业人员安全教育，提升车身防撞和反光性能，合理安排作业时段，规范作业流程，防范事故风险。

（三）加强交通安全宣传教育

6.开展交通安全大宣传。各社区协同东湖交警一中队，深入开展进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭、进机关、进公共场所等“七进”宣传和各类主题宣传活动；通过路口小喇叭、播放交通安全警示教育片等手段，深入推进骑行电动自行车不闯红灯、不逆向行驶、不走机动车道、不醉酒骑行、不违规载人、不违规乱停和不戴安全头盔即“六不一戴”主题宣传；

对“一老一小”中的“老”两轮三轮车辆出行群体进行宣传教育，不断提升交通安全理念和文明出行意识。

六、工作要求

（一）强化思想认识。开展全街道路交通安全整治“百日攻坚”行动，持续整治道路交通事故预防中存在的突出问题和短板弱项，是推进全街道路交通安全形势平稳向好的重要措施。各社区要切实提高思想认识，加强组织领导，精心研究部署，确保各项工作取得实效。

（二）强化协同配合。百日办要充分发挥统筹协调作用，按照工作方案的具体要求，加强横向统筹和上下联动，明确职责，整合资源，定期召开调度推进会，形成全街上下“一盘棋”良好工作格局。

（三）强化督导检查。百日办要围绕攻坚行动重点内容，和纪工委一起加强跟踪督查和暗访检查，及时发现和协调解决各项问题。

附件：

序号 类别

督导巡查内容

一、城市道路隐患

1.违法施工占道、擅自改变道路用途;

2.擅自移动破坏交通设施;

3.树枝遮挡标志牌;

4.路面坑洼病害;

5.信号灯配时不合理、无行人过街设施、未设置机非隔离;

6.夜间行车视线不良;

7.交通标志标线等安全设施是否齐全规范;

8.对竣工完成的新改扩建道路交通设施是否验收移交；

9.路口存在安全视距问题。视距三角形范围内（30 米），不得有任何高出 1m 妨碍驾驶员的障碍物；

10.有大型车转弯的路口，是否存在大型车转弯盲区隐患；

11.斑马线是否设置在公交站台前方 30 米范围内，存在鬼探头隐患；是否通向花圃、围墙等行人无法通行问题；

12.车道宽度突变：在同一路段上，车道的断面宽度发生变化，衔接过渡是否不合理；

13.出口匝道是否设有防撞桶，且防撞桶无破损并灌满水和沙子；导流线为黄色且边框为震动标线；边框设置反光道钉；匝道弯道处迎车面是否设置线形诱导标；

14.快速路下穿段灯光是否昏暗，分道标线是否为实线；

15.汇入口是否设置汇入口警告标志；

16.存在隐患的上下坡匝道是否施划减速振动标线；

17.道路下穿段是否存在灯光昏暗、桥墩或路侧是否缺失立面反光标识。

二、交通秩序隐患

1.货车在国省道、城市道路占道乱停放；

2.货车超速超载、非法改装；

3.货车闯禁行；

4.货车遮挡、污损号牌上路：

5.三轮车、三轮摩托车违法载人、一车载多人；

6.电动自行车（摩托车）不佩戴头盔、违规安装雨篷、逆行；

7.面包车超员；

8.机动车不礼让行人、乱变道；

9.校园周边交通秩序混乱。

三、违规占道隐患

1. 违规占道殡葬；

2.违规占道施工作业，未摆放安全防护设施；

3.违规占道摆摊经营；

4.违规占道清扫，未摆放安全防护设施；

5.违规占道晾晒，违规占道乱堆乱放。