为应对可能发生的新冠肺炎疫情,做好做实新冠病毒全员核酸检测应对准备,快速高效管控疫情,及时、科学、高效地组织开展全处全员核酸检测工作,切实做到“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”。根据《关于印发东湖区新冠病毒全员核酸检测工作预案(第三版)的通知》精神,结合我处实际,制定本工作预案。

一、适用范围及启动条件

本预案适用于本辖区范围发生聚集性新冠肺炎疫情,需要短时间内完成全员核酸检测时,指导和规范辖区核酸应急采样和检测工作。

二、工作原则

按照“统一领导、归口管理、分工协作、协同保障”的工作原则。在处党工委的统一领导下,处新冠肺炎疫情防控指挥部统一调度,积极协调各工作部落实工作职责和联防联控机制,加强统筹兼顾,以社区为单位有序开展全员核酸检测。

三、工作目标

贯彻落实“外防输入、内防反弹”策略,落实疫情处置“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”原则,及时发现新冠病毒感染,排查消除风险隐患。依托区检测力量,在24小时内科学、有序、高效地完成辖区全员核酸筛查工作,实现“应检尽检”。

四、职责分工

(一)综合协调部

职责:负责统筹协调全处全员核酸采样工作事宜,做好部门协调、信息共享和联防联控机制;负责收集、汇总全处的采样信息数据和结果,归口上报;承办防控指挥部交办的相关事项。

(二)宣传工作部

职责:负责按处指挥部要求发布核酸检测公告,公布采样点位和时间安排等具体事项,正确引导全处全员核酸筛查期间的舆论导向,规范信息发布,跟踪舆情,及时澄清事实;严厉打击散布虚假疫情信息等违法行为,及时处理不实信息;通过电视媒体、微信、短信、电子媒体、小喇叭等多渠道开展宣传工作;承办防控指挥部交办的相关事项。

(三)社区工作部

职责:负责指导社区制定新冠病毒全员核酸检测的现场工作方案;配合做好临时采样点设置,参检居民健康宣教、预约登记、采样登记、采样结束后的有序撤离等工作;负责落实全员核酸检测采样点的设置和物资保障工作;组织处干部、社区工作人员、志愿者以网格为单位开展入户宣传,动员全体居民、住户积极响应参与采样工作;配合社区、处干部、志愿者分配到采样小组中协助采样,从事采样登记、统计、发放采样管及现场秩序维护等工作。

(四)信息比对部

职责:依托区大数据资源和技术优势,协助实施疫情信息、人口流动信息、重点人员排查等疫情相关数据资源的整合、共享,为精准高效开展全员核酸筛查工作提供数据指引;做好“健康码”管理、应用和数据分析工作;承办防控指挥部交办的相关事项。

(五)综合督查部

职责:负责督促督查全员核酸筛查期间各成员单位的工作落实。对落实不力的,予以通报,并交处纪检严肃处理;承办防控指挥部交办的相关事宜。

(六)应急保障部

职责:负责统筹和协调全处全员核酸筛查期间物资保障和后勤保障工作。负责协调采样检测物资供应、运输、分配、回收等事宜;提供检测期间工作人员后勤保障;承办防控指挥部交办的相关事项。

(七)安保维稳部

职责:组建由机关、社区、派出所、城管、社区志愿者等组织的安保维稳队伍,组织做好全处核酸检测采样现场的秩序维护和安保工作,及时依法处置社会治安突发事件;控制不必要的公众聚集性活动开展;解决因全员核酸检测工作产生的信访事件,维护社会安全稳定;承办防控指挥部交办的相关事项。

(八)医疗卫生部

职责:负责牵头制定全处新冠病毒全员核酸检测工作预案;协调区核酸检测机构做好核酸检测应用物资、耗材的准备工作;做好采样现场的医疗保障工作;负责全员核酸检测期间对采样点现场及周边环境的消杀工作;负责全员核酸检测期间排查到的密接、次密接的专人专车转运工作;组织开展爱国卫生运动;组织协调开展健康教育工作;协调交通环境部做好现场标本的采集与运送、核酸检测;做好采样点医疗废弃物处置。

(九)交通环境部

职责:负责及时按要求调配运输力量保障标本转运;负责督促指导并监督医疗废弃物规范处置和转运,负责采样点位周边环境综合整治工作;保障全处全员核酸检测采样物资的运输;承办防控指挥部交办的相关事项。

(十)人文关怀部

职责:通过动员、组织、招募心理咨询师(教师)、志愿者等组建心理援助支援服务队,为居民提供专业且多样化的心理支持服务及必要心理危机干预,以减轻因全员核酸检测所致的心理困惑和心理恐慌;承办防控指挥部交办的相关事项。

(十一)“党建+联防联控”部

职责:负责动员党组织发挥战斗堡垒作用,广大党员发挥先锋模范作用。组织全体党员积极推进全员核酸检测工作,带头宣传政策、带头有序筛查、带头维护稳定、带头冲锋在前、带头严守纪律;承办防控指挥部交办的相关事项。

五、全员核酸检测准备

(—)信息准备

以社区为单位,提前开展摸底工作,统计本辖区采样对象数量和基本信息,建立台账,明确采样工作量。以社区为依托,分片责任到人。

(二)采样点设置

全处以社区为单位,每个社区至少设立 1 个核酸筛查采样点。采样点应设置在较空旷、通风良好的场所。采样点要按照相关规定,规范、合理设置等候区、采集区、缓冲区、临时隔离区,由各社区负责布置,接受派驻采样人员指挥。

1、等候区。设置人行通道,同时设置“一米线”保证等候人员安全。根据天气条件配备遮阳、挡雨等设施设备。

2、临时隔离区。用于暂时隔离现场发现的发热患者、疑似患者或高危人群。

3、信息登记采集区。对受检人员进行身份信息登记和试管相关信息匹配。

4、采集区。配备帐篷、桌椅、采集用消毒用品、拭子、病毒采集管、医用垃圾袋等,并为受检人员提供纸巾、呕吐袋和口罩等备用。

5、清洁区。穿戴放置防护用品,采集用消毒用品、拭子和采集管、户外消杀设备等。

6、缓冲区。用于脱防护用品。

(三)人员队伍准备

每个采样点人员组织:挂点区领导、处主要领导(分管领导)、专干、疾控专家、区卫健委联络员、采样人员、后勤保障人员、安保人员、样本收集转运人员、消杀人员、医疗垃圾处置人员组成;每个采样点安排不少于由社区、机关干部、志愿者等组成的8名辅助人员,协助采样人员做好核酸采样登记、采样录入、统计、发放采样管及现场秩序维护等工作;每个采样点安排不少于2名派出所干警维护安保,机关、社区、城管队员、志愿者等协助干警做好核酸筛查采样现场的秩序维护和安保维稳工作。

(四)物资准备

处防疫指挥部各部、社区按照各自职责提前做好物资准备工作,协助区核酸检测机构做好现场后勤保障工作。

六、实施步骤

1、按照区防控指挥部要求,及时传达全员核酸检测公告。根据全员核酸筛查的范围,由处防控指挥部向公众传达公告内容,明确核酸筛查时间、范围、注意事项等内容。(综合协调部负责)

2、广泛开展宣传。各社区利用宣传横幅、电子屏、微信、入户动员、小喇叭等多渠道宣传全员核酸采样工作,党员干部发挥先锋模范带头作用,积极动员居民进行核酸筛查,合理疏导群众畏惧心理,避免引起不必要的恐慌。告知居民采样的时间、地点、目的及注意事项,协助居民做好个人防护前往指定采样点进行采样,并做好采样对象的信息登记。(宣传工作部、社区工作部、“党建+联防联控”部、人文关怀部负责)

3、采样人员迅速到位。核酸筛查采样队伍按照分配的采样点,与采样负责人进行联系,按照要求准时到达采样点开展采样工作。采样时社区工作人员要做好信息登记,按照“应检尽检”的原则,不漏一户,不漏一人。(医疗卫生部、社区工作部负责)

4、有序开展核酸筛查工作。加强与上级部门政策衔接,采样前社区工作人员发放“致全区人民的一封信”,提醒参检居民必须携带本人身份证或户口本到管理处采样点进行采样,正确提供本人联系方式,便于核对、登记。排队待检时,安保人员负责维持好现场秩序,协助居民做好个人防护,保持间隔1米以上的社交距离。采样小组按技术流程执行混采或单采,做好标本的登记、保存、运送、交接工作,填写交接班记录,采样结束后会同社区将信息汇总上报。(医疗卫生部、社区工作部、安保维稳部负责)

5、全面开展环境整治和外环境消杀。交通环境部组织开展采样点现场及周边环境卫生专项和医疗废弃物整治,加大健康宣传力度;消杀队伍在采样前、采样后对采样点现场及周围环境进行两次消杀作业。(医疗卫生部、交通环境部负责)

6、按时运送和检测样本。负责及时按要求调配运输力量和标本转运等相关交通秩序保障,至少每2小时内应收集运送标本一次,并确保样本采集后4小时内送达实验室。根据风险等级按时完成检测,及时报送实验室检测结果给处指挥部(中风险地区为6小时内,低风险12小时内)。综合协调部收集、归纳、汇总每日采样,检测情况,按要求上报上级指挥部。信息比对部依托信息技术平台对辖区人员信息进行查漏补缺,对于缺失、遗漏未进行采样人群信息及时反馈给社区工作部,通知补采。(医疗卫生部、交通环境部、综合协调部、信息比对部、社区工作部负责)

7、强化督促督查力度。综合督查部采取昼夜督查、现场交办、回访整改、问责处理、日报告、日通报等方式,全方位、全时段、全过程闭环式督查问责,从严从快查处责任不落实、工作不到位、措施不精准等问题,督促相关单位立行立改,整改不到位予以通报。(综合督查部负责)

七、保障措施

1、加强组织保障。强化属地、部门、社区、个人和家庭“五方责任”,落实辖区属地责任、行业部门主管责任、单位和社区主体责任、个人和家庭自我管理责任,确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障、物资储备到位。

2、加强物资保障。加强单位统筹,做好资金调度,对全员核酸筛查工作予以相应经费保障。应急保障部要建立重要医疗物资储备保供制度,做好医用防护用品、消杀用品、药品、核酸采样和检测等物资的储备调度,宁可备而无用,不可用时无备。

3、加强信息保障。加强全员核酸筛查期间信息保护。所收集的居民个人信息、采样信息、实验报告等,不得用于其他用途,不得公开姓名、年龄、身份证号码、电话号码、家庭住址等信息。收集和掌握信息的各工作单位要对信息安全保密负责,严格资料管理,严格落实有关保密规定,严禁私自发布,严禁将疫情资料泄露给非工作需要的人员,对造成泄密的按照有关规定严肃处理。