您提出的第0107号提案《关于加快出台支持南昌未来科学城建设发展若干措施的建议》收悉。现结合市级层面及我委职责就有关情况答复如下：
南昌未来科学城是全面实施省会引领战略的重要支点，也是我市加快推进“一枢纽四中心”建设、实施“东进、南延、西拓、北融、中兴”城市发展战略的重要部署。我市在产业规划、资金、人才、项目布局等方面不断发力，助力南昌未来科学城建设，打造成全省数字经济创新引领示范核心区。
一是做好顶层设计。提请市委常委会审议《关于规划建设南昌未来科学城的意见（审议稿）》，高位推动南昌未来科学城工作。先后出台了《南昌市深入推进数字经济“一号发展工程”全力打造全省创新引领区行动方案》《南昌市“十四五”数字经济发展规划》等系列文件，明确红谷滩区作为数字经济创新引领核心区的发展定位。将未来科学城作为我市实施制造业重点产业链现代化建设“8810”行动计划的重要平台，配合编制《南昌未来科学城概念规划》，推动“数字经济”和“智能制造”作为主导产业。
二是给予财政支持。一直以来，市财政大力支持红谷滩区发展，在体制机制、上下级财政转移支付等方面均给予红谷滩区大力支持。2020年之前，市对红谷滩区实施了适当倾斜的财政体制，区内契税和城建税全部归区级，其他税种分成与市对城区体制保持一致。2023年，为支持红谷滩区经济社会发展，市级财政对红谷滩区拨付上级补助资金达19.6亿元，其中一般性转移支付资金7.0亿元，较上年增长13.7%。同时，为支持红谷滩区金融保险业发展，从2005年至2021年，执行新引进金融保险业改征增值税补助政策，共下达红谷滩区财力性补助资金3.5亿元。
三是支持人才引进。根据《江西省事业单位特设岗位设置管理试行办法》（赣人社字〔2010〕82号）的文件精神，事业单位可申请设置特设岗位用于引进人才和满足特殊情况需要。我市鼓励和支持企事业单位自主开展评审，如南昌未来科学符合自主评审的条件，可根据《江西省职称评审管理办法》通过主管部门申请组建自主评审，市人社局将会同有关部门对申请单位进行评估。对于评估合格，符合组建中级职称评委会的单位，市人社局将赋予其中级职称自主评审权限；符合组建高级职称评委会的单位，市人社局将按要求向省人社厅推荐审批。
四是争取项目落地。市委市政府提出要高起点、高标准规划建设南昌未来科学城，打造未来产业发展承载地。近年来，国家级虚拟现实制造业创新中心、求是高等研究院、中国移动VR创新中心等行业顶级科创平台，一批VR、电子信息、软件和信息服务业龙头企业纷纷落户未来科学城，进一步推动了红谷滩数字经济产业发展。去年，我委会同相关部门积极争取省级超算中心落户南昌，与智算中心一体化建设。我委将继续支持数字经济重点要素、重大项目向南昌未来科学城汇集。
下一步，将结合您的建议继续支持未来科学城建设发展，重点从以下两方面发力。
（一）进一步健全保障体系。一是积极争资争项。我委将大力支持未来科学城内项目申报上级资金和创新平台，给予资金和政策支持。二是聚力招才引智。我委正在编制《南昌市数字经济重点领域紧缺人才目录》，将为未来科学城数字经济发展提供人才支撑。三是支持收益返还。经了解，市财政原则上同意未来科学城范围内未来一定期限内土地出让收入按规定计提各项专项资金后剩余市级所得部分全额返还。后续待市自规局详细划定未来科学城享受相关支持政策的区域范围后，由红谷滩区将意见统一报经市委常委会审定后执行。四是支持融资需求。市财政局将密切配合红谷滩区，在合理考虑红谷滩区举债空间大小、项目储备情况、支出进度情况等因素的基础上，积极支持符合条件的项目申报地方政府债券，通过发行专项债券和一般债券筹集南昌未来科学城项目建设资金。
（二）进一步优化产业布局。一是聚焦未来产业布局。落实《江西省未来产业发展中长期规划（2023-2035年）》，以省会城市高校人才资源，超算、智算、新型研发平台技术服务资源，产业发展基础资源汇聚优势，在未来科学城布局未来产业链，加快形成新质生产力。二是推动优质项目落地建设。一方面，积极承接发达地区数字产业及相关领域产业转移，重点配合好未来科学城内招商引资工作，支持引进一批数字经济龙头企业。另一方面，持续推动南昌市重大重点项目建设，将未来科学城内中国电信（南昌）数字科技园、海康威视南昌科技园、江西人工智能计算中心等一批项目纳入计划，定时跟踪调度，确保项目顺利推进。
再次感谢您对我们工作的支持和关心，期盼今后多提宝贵意见建议。
南昌市发展和改革委员会
2024年4月11日
