一、政策背景及出台目的

消费对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。当前，受新冠肺炎疫情等因素影响，消费恢复较慢，中小微企业、个体工商户和服务业领域面临较多困难。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实《江西省人民政府办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的实施意见》（赣府厅发[2022]34号）文件精神，进一步释放我市消费潜力，促进消费持续恢复，制定出本《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》主要包括助企纾困促消费回暖、扩面提质强消费动能、强支撑提消费潜力、完善监管营造消费环境和保障夯实消费基础这五方面的内容。

（一）助企纾困促消费回暖。鼓励各地开展餐饮促消费活动，支持企业参加美食文化节。落实已出台的国有房屋减免租金政策。对于吸收毕业生就业的企业、返乡创业农民工、吸收脱贫劳动力的企业给予补贴。

（二）扩面提质强消费动能。做好大宗商品促销活动，鼓励支持大宗消费下乡。推广传统消费场景数字化重构，引导线上线下消费有机融合，培育发展信息消费，推广数字消费新模式。支持企业经营废旧物资回收站，提升全品类回收功能。加大对文旅人才的培养并进行相应补贴，对各地吸引游客来赣游玩的政策进行补贴。创新和丰富养老服务消费产业，促进婴幼儿照护服务业发展。加快体育消费，促进体育消费场景转型。

（三）强支撑提消费潜力。加大建设全国性消费中心城市的力度，打造核心商圈。组织老字号企业参与重大会展活动，打造高品质商业街区，建设绿色商场，发展社区商业。升级改造县城综合商贸服务中心和县级物流配送中心，推动县域物流配送体系建设，加快发展冷链物流体系。合理增加公共消费，大力推行政府购买社会救助服务，健全孤儿保障制度。

（四）完善监管营造消费环境。健全消费品质量标准体系，加强执法监管，建立健全以信用为基础的监管机制，加大对不正当竞争行为的监督检查和惩处。加强对消费者权益的保护，重点聚焦民生和新消费领域的问题，完善举报投诉服务体系，对商品流通各环节实施跨部门协同监管。

（五）保障夯实消费基础。支持消费基础设施建设，落实好对特困行业税费纾困扶持政策措施。引导银行机构积极发展普惠金融，同时引导消费者转变支付方式。鼓励保险公司针对消费领域提供保险服务，规范互联网金融组织收费行为。丰富公共服务项目用地方式，盘活利用闲置空间和土地，同时扩大保障性租赁住房供给。

三、涉及范围

《实施方案》涉及消费场景主要涉及餐饮消费、大宗商品消费、文旅消费、数字消费以及其他新型消费场景，同时涉及政府机构对消费环境、营商环境的支撑和建设。

四、后续工作考虑

促进消费是实施扩大内需战略，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要抓手。后续将进一步改善消费环境，提高消费意愿。切实保障消费者合法权益，加强信息共享和协调联动。打通堵点痛点难点，凝聚市场合力，努力满足群众提质升级消费需求。