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2014年努力实现三年攻坚良好开局

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  2014年努力实现三年攻坚良好开局

 

   2014年,全球经济在波动中逐渐复苏,党的十八届三中全会也将释放改革红利,对国内经济产生极大促进作用。南昌市正处于“昌九一体化”、“核心增长极”等政策叠加期,整体形势向好。但是国际经济不确定因素仍然较多,国内实体经济下行压力仍然较大,各地工业企业面临竞争压力大、成本上升快和转型升级难的问题。总体来说,明年工业发展机遇与挑战并存,希望与困难同在,单机遇大于挑战,希望大于困难。

  总体思路:深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实“昌九一体化”战略部署,坚持培育壮大战略性新兴产业和改造提升传统优势产业“双轮驱动”,以工业园区为载体,以支柱产业、龙头企业为支撑,以工业项目为抓手,以产业集群发展为推动力,建立以先进制造业为主体、生产性服务业迅速成长的现代化工业体系,实现南昌工业三年攻坚良好开局。

  发展目标:2014年,全市完成规模以上工业增加值1313亿元,规模以上工业主营业务收入5300亿元,工业投资1577.1亿元,规模以上工业企业户数1250户。全市工业园区实现主营业务收入4226亿元,其中高新区1280亿元,经开区突破1000亿元。规模以上企业单位工业增加值能耗同比下降3.8%

  具体举措:

  一、聚焦三年攻坚,强化运行调度

  1、完善工业发展考核。结合《南昌工业三年攻坚行动计划》,按照项目优先和新增规上企业优先的原则,进一步修订完善《南昌工业发展考核办法》。工业发展工作考核要覆盖到所有县区、开发区,侧重考核项目,尤其是工业重大项目。把工业发展目标任务纳入对各县区、开发区及有关部门的工作考核体系,并建立督查机制。明确每个国家级开发区每年新引进并实施1个以上投资不少于20亿元的工业项目,重点工业县区每年新引进并实施1个以上投资不少于10亿元的工业项目。

  2、强化运行监测分析。按照市政府《南昌工业经济运行监测分析平台方案》要求,建立信息化采集分析数据的软件平台,建立面对县区和企业的监测机制。利用信息化手段做好重点县区、重点行业和重点企业的监测分析工作;在做好工业用电、工业增值税监测分析的基础上,加大对企业市场订单、库存、应收账款、税金、产品价格等情况的了解,及时把握重点行业、企业的运行状况,加强预警预测,为领导决策提供依据。

  二、聚焦项目建设,强化要素支持

  1、推进重大项目建设。进一步做好工业项目尤其是全市201440个工业重点重大项目和10亿元以上项目的调度工作,继续完善和创新现有的重大项目调度机制、项目服务联动机制,积极协调项目实施中出现的问题,促进项目按计划推进。促进江铃五十铃项目年内出车,北车项目早日开工,南昌航空城、欧菲光二期等重大项目加快建设进度。

  2、争取各级要素支持。加强工业项目建设的资金、用地、用工和投融资平台保障。组织开展一次县区、企业项目申报培训工作,让更多企业了解政策,掌握申报流程和项目资料编写。积极跟踪已上报的各类专项资金项目和争取用地指标项目,帮助企业做好项申报材料的修改,并做好获得国家和省级专项资金支持项目的评估工作,力争更多项目得到国家和省的支持。

  3、创新产业招商模式。继续推行“1+x”的招商引资新模式,采取部门与县区、开发区共同成立产业制造业招商团队的方式,选定12个重点产业为主攻方向,确定年度招商目标和方案,积极开展招商工作,同时建立工业战线招商引资信息报送机制

  三、聚焦企业发展,强化服务质量

  1、打造部门联动机制。建立部门联动、密切配合、齐抓共管的工作机制,督促各部门切实履行职责,在项目建设、工商注册、财税扶持、金融服务、用地审批、科技创新、劳动保障等方面为工业发展做好服务;强化对200户标本企业生产经营状况的监测分析和政策帮扶,协调各部门解决企业发展中存在的问题,让优势资源要素向工业倾斜;发挥市企联/企协的积极作用,组织全市百户重点企业高管人员进行专业培训和学习,培养更多的优秀本土企业家。

  2、提升科研服务水平。鼓励企业加大新产品研发投入,力争完成60项省级新产品认定;推进企业技术中心建设,力争培育5家以上省级企业技术中心和10家市级企业技术中心。

  3、促进企业品牌建设。鼓励企业实施品牌战略,进行品牌营销。推动企业参加国内外产品推介活动,为企业开拓市场牵线搭桥。

  四、聚焦小微企业,强化政策落实

  1、落实非公经济发展政策。做好《关于加快民营经济发展的政策措施》宣传贯彻落实工作;完成《南昌市非公经济考评办法》和《全民创业专项资金使用细则》的修订工作,引导民间投资投向政府鼓励发展的行业;开展创业一百活动,为初创型小微企业提供便利、有效的服务;同时引导我市现有的小微企业创业园搭建生产型服务体系,推荐具备条件的小微企业聚集区申报国家或省级小微企业创业园。

   2、加大中小企业扶持力度。以实施中小企业成长工程为主线,加快培养壮大一批专精特新中小企业,促进中小企业结构调整转型升级;以完善中小企业公共服务体系建设、改善企业发展环境为重点,开展扶助中小微企业各项活动。力争全年扶持中小企业成长工程资金达800万元;力争新认定1—2家国家级中小企业服务平台,2—3家省级平台,4—5市级平台。

  3、做强中小企业服务平台。进一步推进公共服务平台建设,组建“365”企业服务联盟;在做强做优南昌市中小企业投资发展有限公司和南昌市个私民营信用担保有限公司的基础上,争取实现1020%的业务量增长;树立南昌创业大学品牌形象;提升创业导师团作业流程;优化网络信息技术平台。

  五、聚焦产业发展,强化平台打造

  1、明确产业发展布局。出台全市工业园区产业定位的文件,形成布局合理、特点明显、功能互补、结构优化的产业发展格局。同时,按照突出特色培育,引导错位发展要求,集中扶持一批特色产业集群,制定出台12个县区、开发区特色产业的扶持政策。

  2、出台千亿产业规划。2016年,形成汽车、食品、电子信息、新材料四个千亿级支柱产业和医药、航空制造、纺织服装、新能源、机电制造五个五百亿级的支柱产业。

  3、组建产业发展办公室借鉴外地产业发展的成功经验,成立重大产业发展办公室,在市工信委现有产业处室的基础上,整合市直有关部门、主导产业、县区相关机构,成立南昌市汽车产业发展办公室、医药产业发展办公室、电子信息产业发展办公室、新材料产业发展办公室,履行行业管理职责。要制定出台开发区、工业园区主导产业发展的单项支持政策,促进开发区、工业园区产业集群发展。。

  六、聚焦智慧城市,强化两化融合

  1、推动“两化融合”。抓好50家“两化融合”示范企业,鼓励500家中小企业数字应用,拉动软件和信息服务业发展,促进我市过千亿产业链高品质快速发展和提高中小企业信息化应用水平。以“建智慧南昌,促绿色发展”为主旨,重点围绕完善信息基础设施、开发智能信息产品、培育新型信息消费示范项目、整合政府公共服务云平台、拓展电子商务服务平台、引导信息消费体验等六个方面,开展信息化建设和应用。

  2、打造“智慧城市”。明年力求在字南昌、电子政务、云计算应用等方面有所突破。确定近三年内“数字南昌”的主要建设项目,重点建设电子政务公共平台,开展跨部门、跨层级的信息共享和业务协同。开展市级部门电子政务绩效考核工作,突出核心业务信息化和网上公共服务。开发全市重点产业云服务平台。

  3、抓好信息安全。进一步加强和完善全市政府网站日监测、周预警、月通报、年评比监管机制,维护政府网站安全稳定运行,并组织开展2014年度全市政府信息系统安全检查。继续推进全市电子政务建设,督促指导省级试点西湖区电子政务平台试点建设工作;继续抓好全市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,进一步提升项目信息和信用信息公开数量和质量。

  七、聚焦循环经济,强化资源利用

  1、推动节能降耗。开展节能宣传周活动,营造全社会共同参与节能减排的良好氛围。做好工业节能工作,推动循环经济发展。力争出台《南昌市工业节能监察条例》,同时用好节能专项资金,重点支持扶持我市新兴战略性产业发展和传统产业节能改造及技术升级。提升我市工业企业资源综合利用水平和清洁生产水平。

  2、严格行政执法。进一步加大节能监察、墙改、散装水泥行政执法工作力度,落实行政执法责任制,创新执法手段和执法方式,及时发现问题,采取有效对策,推动各单位、各行业节能与资源综合利用工作的开展。落实国家“绿色建筑行动方案”和南昌市“蓝天行动计划”。

  

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