陈斌代表:

您提出的《关于加快推进数字经济发展的建议》(以下简称“建议”)收悉,经研究办理,现答复如下:

近年来,我市坚持以第一批江西省数字经济创新发展示范区建设为契机,围绕“数字产业化、产业数字化、数字化治理”这条主线,全面精准实施数字经济“一号工程”,全市数字经济已经形成数字产业聚集效应明显、产业数字赋能升级加速推进、数字化治理水平不断提升和信息基础设施加快建设的总体态势。2021年12月24日,在首届“千兆城市”高峰论坛上,南昌获评全国首批“千兆城市”;同年12月28日,在国家信息中心和国际数据(亚洲)集团(IDG Asia)联合主办的2021亚太智慧城市发展论坛上,南昌荣获“2021中国领军智慧城市”称号。重点抓了以下工作:

1、抓好数字经济发展的顶层设计。我们先后出台了《南昌市数字经济发展三年行动计划(2020-2022)》和《南昌市精准实施数字经济“一号工程” 推动数字产业跨越式发展实施意见》,提出了力争三年信息传输、软件信息技术服务业破千亿的总体目标,打造数字产业“两区六园多点”发展格局,重点发展“VR、软件、数字文娱、大数据与云计算、物联网、电子商务、区块链、智慧城市”等八大产业。同时,委托国家信息中心正在编制《南昌市数字经济“十四五”发展规划》,目前已完成初稿,将报市政府审议印发。

2、加大数字经济发展的扶持力度。我们出台了《南昌市关于加快推进数字经济创新发展政策十条》,从“促进产业集聚发展、培育壮大市场主体、创新人才引育模式和支持数字设施运营”等4个领域10个方面支持我市数字产业发展,预计2022年市县两级兑现扶持、补助资金约2亿元。各县区、开发区、湾里管理局也对其主要发展的数字产业、特色园区(楼宇)出台了配套政策,落实了各项资金政策和奖励机制,支持做大做强区域内数字经济企业。“政策十条”施行以来,我市8大特色园区的入驻率不断提高,总入驻及签约企业已超过360余家。同时,积极落实省政府《关于印发加快推进5G发展若干措施的通知》要求,对三大运营商5G基站电费进行了全量补贴,前两批累计补贴1958.95万元,正在加快兑现第三批,充分调动了运营商加快建设5G基站的积极性。千兆城市的补贴工作,正在跟南昌国家级骨干直联点的建设同步推进。

3、健全了数字产业发展的推进机制。我们出台了《关于实施产业链链长制的工作方案》,筛选出“虚拟现实、5G、物联网、云计算、人工智能、移动智能终端、信息安全”等20个重点产业链由市领导亲自担任链长,以“链长制”撬动各重点产业链生态圈打造和产业集群发展,确保产业发展各项目标任务落到实处。同时,还成立了工信局主要领导为组长、分管领导为副组长,局相关科室负责人、区县工信部门分管领导为成员的“5G+智慧工厂”项目推进工作专班,对重点项目实行全程跟踪服务,协调解决项目推进中的困难和问题,推动项目早开工、早投产、早见效。

4、强化了数字产业发展的基础支撑。抢抓国家大力支持“新基建”的政策机遇,加快推动以5G、工业互联网、数据中心等为代表的新型基础设施建设,支撑了南昌经济社会高质量发展。截至 2021年11月底,全市累计开通5G基站12350个,2021年新开通5G基站3730个,均已提前、超额完成省5G办下达的目标任务;全市累计开通4G基站28127个、NB-IoT基站3189个,5G网络在全省率先实现主城区100%连续覆盖和乡级行政区100%全部开通。全市已建、在建、拟建的数据中心15个,可提供超1万个标准机柜部署能力。中国信通院江西分院和江西移动分别启动了综合类工业互联网二级标识解析节点建设运营,中国工业互联网研究院江西分院和国家工业互联网大数据中心江西分中心签约落户我市,华为(南昌)工业互联网创新中心已经上线运营。中国电信云计算大数据临空基地、江西电信云和大数据中心、中国移动(江西)数据中心、赣鄱数据湖项目加速推进,全面建成后标准机柜部署能力将超2万个,云服务基础支撑能力不断提升。

5、推进了制造业数字化转型升级。积极推动制造装备联网、关键工序数控化,积极建设智能车间、智能工厂。一是搭建新型研发机构。目前,已建成中山大学(南昌)研究院、北航江西研究院、中国信通院江西分院等10个新型研发机构,涉及芯片技术、VR、物联网、人工智能、芯片技术等多个领域,有效推动了全市制造业数字化转型和数字经济的发展;二是提升工业设计水平。积极组织洪都航空、江铃股份、煌上煌等企业参加国家级、省级工业设计大赛。引导企业重视工业设计中心建设,促进工业设计创新发展,市共培育国家级工业设计中心1家(江铃股份),省级工业设计中心12家(数量均位居全省首位);三是提升智能制造水平。高新区、经开区、小蓝经开区被评为省智能制造基地,江中药业、洪都航空、欧菲光、煌上煌等4家企业先后获评工信部智能制造综合标准化与新模式应用项目,乾照光电LED外延片和芯片智能制造项目等27个项目获得省级智能制造试点示范项目支持;四是加速推动企业上云。每月对各云服务商企业上云数量进行监测,并对云服务商在对企业上云过程中遇到的问题进行协调指导。对企业上云条件较好的企业上云先行先试,力争打造上云标杆示范企业模式在全市推广;五是支持5G+智慧工厂建设。制定了《南昌市推动“5G+智慧工厂”建设三年行动计划》,建立了“5G+智慧工厂”项目培育库,对入库的项目进行了动态管理、定期督促指导,引导打造示范标杆项目。

正如您的建议所言,数字经济的浪潮正以前所未有的力量推动市场向前飞速发展,产业数字化、数字产业化日益成为驱动经济社会发展的重要力量。在疫情危机与错综复杂的宏观经济环境双重影响下,大力发展数字经济不再是“可选项”,而是 “必选项”,已成为我市高质量发展的重要着力点和突破口。下一步我局在市委市政府的坚强领导下,将重点抓好以下工作:

一是大力打造大数据产业集群。统筹城市布局和产业发展,实施“一园一链一导引”,推进数字经济领域重点产业集群发展。全面提升红谷滩区、高新区、经开区和南昌县(小蓝经开区)4个数字经济发展主阵地集聚示范带动功能,重点抓好核心城区产业数字化升级和智能化改造,全市形成定位清晰、竞相发展的数字经济协同发展新格局。支持高新区重点发展移动智能终端、5G与物联网、软件信息技术和互联网服务业,支持红谷滩区重点发展VR(软件为主)、数字金融、游戏电竞、数字文娱、软件信息技术和互联网服务业等产业,支持经开区重点发展智能终端及电子元器件产业,培育发展大数据和云计算、航空物流等产业,支持南昌县(小蓝经开区)重点发展智能网联汽车、智慧物流、VR(硬件为主)产业,支持核心老城区加快服务业数字化升级,通过城市更新中的数字化改造带动智慧城市产业发展。

二是深入推进企业“上云用数赋智”。加大数字产业化扶持、孵化力度,促进传统产业改革和数字产业落地,实现产业间的加速融合和产业结构的优化调整,为高质量发展提供协调动力。持续推进企业信息基础设施上云、平台系统上云、业务应用上云,培育出一批上云标杆示范企业。鼓励企业打造“南昌制造”行业标准,推进制造业数字化转型,积极运用数字化技术改造传统产业,促进平台经济、共享经济健康发展。同时,拓展生活及公共服务领域的数字化应用,推广在线教育、互联网医疗、线上办公等线上服务新模式。

三是加快引进和培育大数据领军企业。强化产业发展引导,引导各主体平台加大招商引资力度,围绕我市数字经济产业链基础和发展导向,利用世界VR大会效应和红利,大力引进数字经济领域的高端先进项目在我市落地。围绕大数据运营服务产业,支持阿里云、腾讯云、用友等云服务头部厂商在昌设立云计算分中心及运营中心,为企业提供优质的公有云服务。积极推进云服务厂商与企业、用户的精准对接,根据本地市场特性,研发一批针对性的云服务解决方案和产品。打造典型应用场景。鼓励银行、证券、保险、互联网金融等金融企业与云计算厂商共建金融云以提升信息化水平;支持城市轨道、铁路、航空、物流等交通行业运用云计算技术存储海量数据、提升业务系统服务能力和综合管控能力。

四是积极构建数字经济发展生态体系。不断建立完善适宜大数据企业成长的生态群落,强化数据、人才、技术、资本等生产要素的聚集能力。打造人才“蓄水池”,推进建设南昌数字科学院,为南昌市培养本土数字经济人才,试点人才公寓、人才社区制度,为吸引高端数字经济人才提供物质基础,吸引人才来昌留昌;提升世界VR产业大会品牌形象和影响力,打造全球VR领域重要对话交流平台和永久性品牌,提高南昌市VR特色小镇特色鲜明度及知名度;建立适合数字经济的融资担保体系;加大宣传力度,积极开展数字经济宣传讲座,利用年轻人对新兴事物的兴趣,扩大受众面。

发展数字经济是新一轮科技革命和产业变革的大势所趋,也是推动我市高质量发展的重要途径。您提出的建议符合南昌数字经济发展的实际情况,对促进南昌数字经济发展具有较强的指导意义,与我市数字经济发展的工作思路是一致的,这些建议内容也是我们下步工作的重点。

数字经济发展涉及南昌城市建设、经济、社会发展等方面,覆盖面广、工作量大、建设任务重,不仅需要各相关职能部门、事企业单位相互协调、全力配合,而且需要全社会齐心协力、共同推进。最后,再次感谢您提出的宝贵建议,也恳请您能够一如既往的对我市数字经济发展工作多提宝贵意见和建议。

联系人:信息化和软件服务业科 83888682

南昌市工业和信息化局

2022年1月12日