关于印发《南昌市“1+5+X”社区邻里中心健康小屋建设实施方案》的通知
各县（区）卫健委、财政局、各开发区（新区）社发局：
为推进实施健康中国行动，不断完善社区公共服务功能，着力提高社区群众健康水平，市卫生健康委和市财政局共同研究制定了《南昌市“1+5+X”社区邻里中心健康小屋建设实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
南昌市卫生健康委员会 南昌市财政局
2019年12月4日
南昌市“1+5+X”社区邻里中心健康小屋
建设实施方案
根据国务院《关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）和市委办公厅、市政府办公厅《关于加快推进“1+5+X”社区邻里中心建设的实施意见》（洪办发〔2019〕6号）等文件精神，为加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，动员全社会落实预防为主方针，推进完善“1+5+X”社区邻里中心公共服务功能，保障满足群众就近就便的卫生健康需求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、建设思路
贯彻新时代卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，强化政府、社会、个人责任，通过“1+5+X”社区邻里中心健康小屋建设，进一步完善基层医疗机构卫生服务功能，促进健康服务资源在社区的融合、贯通与供给，扩大公共卫生服务范围，打通基层医疗卫生服务体系“最后一公里”，让社区居民享有公平可及、系统连续的预防、健康促进等健康服务。
二、目标任务
在全市“1+5+X”社区邻里中心开展健康小屋建设，作为基层医疗卫生服务点的服务功能之一。健康小屋免费为社区居民提供体检测量、干预指导、健康宣教、健康知识获取等自助健康服务，让居民在家门口免费测量血压、血糖、身高、体重、肺活量以及中医体质辨识等健康指标，为老年人、儿童、慢性病患者等重点人群免费提供常态化健康管理、咨询和教育，引导群众建立正确健康观，做到早预防、早发现、早治疗，逐步实现“小病、慢病不出社区”。
建设内容
健康小屋原则上设置在社区邻里中心内，与邻里中心同步建设、同步投入使用。每个健康小屋实用面积不少于50平方米，有相对独立的开放空间，分为服务咨询区、自助检测区和健康教育区3个相对独立的功能分区。
（一） 服务咨询区
1、设置服务咨询台，配有专/兼职人员在岗提供咨询服务。自助健康检测指导和服务人员日常负责设施设备的维护管理，以及指导居民使用。
2、定期公告健康小屋宣教、讲座活动以及基层医务人员巡诊计划，以普及健康知识、倡导健康理念，努力营造有利于健康的生活。
3、设置健康宣传资料栏，放置12种以上的健康宣传资料，并定期更换 。
（二）自助检测区
1、配备检测设备，其中身高、体重、腰围、血压、血糖等测量仪器为必备，另外可以配备心电图、肺功能、中医体质辨识等测量仪器。
2、各种测量仪器旁须配有使用说明图及使用注意事项，悬挂各种检测结果的正常值参考范围。
3、居民凭身份证在各类测量仪器进行的检测结果可通过网络实时生成健康评估，同时，支持居民身份证快速查询、查看历次报告，系统就用户的健康评估或报告，自动生成慢病管理、个性化运动、生活方式、肥胖管理等健康指导信息。
4、健康小屋的检测数据须与南昌市全民健康平台进行对接，确保社区医疗机构和居民可通过电脑、手机等工具查询相关检测结果。
（三）健康教育区
1、设置大屏幕电视或投影仪等播放设备，定期播放健康影像宣传资料。
2、配备15-20个座位，供居民观看健康影像资料、开展相关知识讲座等。
3、开展以慢性病危险因素控制为主要内容的人群健康生活方式宣教，提高居民慢性病防治知识知晓率和自我保健意识，促使其掌握健康生活方式、控制危险因素的技能。
四、建设安排
（一）项目申报。“1+5+X”社区邻里中心健康小屋建设实行项目管理，2019年启动，分三年完成，各县（区）要对社区邻里中心健康小屋建设工作进行统筹安排和部署，每年年初上报本县（区）的建设单位（见附表1）至市卫健委、财政局。
（二）项目施工。各项目实施单位要按照实施方案的要求，对照健康小屋建设考核标准，完善健康小屋的设施设备，健全各类规章制度，按时按质完成建设任务。
（三）项目验收。各县（区）卫健委、财政局对辖区建设完工项目先行验收，依据验收情况于每年年底前向市卫健委报送验收合格项目的相关材料。市卫健委对县区报送材料进行审核后，会同市财政局进行抽查，抽查比例占建设完工项目的20%。（具体评估内容详见附表2）评估采取百分制，得分80分（含）以上为达标，80分以下为不达标。
五、保障政策
（一）加强组织领导。各县区要充分认识开展“1+5+X”社区邻里中心健康小屋建设的重要意义，将健康小屋建设作为创新卫生健康服务方式、规范慢性病管理、提高群众健康素质的重点任务，切实加强工作的组织领导，明确主抓领导和具体责任人，精心谋划，认真组织实施，确保建设任务落实到位。
（二）加大投入力度。邻里中心健康小屋建设纳入全市基层医疗机构卫生服务能力建设项目。项目建设完工后，由县（区）卫健部门、财政局进行验收和组织第三方评审，并将验收和评审情况报市卫健委。市卫健委、财政局根据县（区）上报的验收、评审及配套资金材料对建设项目进行验收。市级财政对完成建设任务并经考核达标的机构给予一次性补助，补助资金按照市、县（区）1：1的比例下达，单个项目市本级最高补助8万元。市级补助资金在基层卫生机构服务能力建设资金中安排。
（三）加快建设进度。各县（区）要按照“1+5+X”社区邻里中心健康小屋建设的总体部署，加强对健康小屋建设工作的督导、检查和初评验收，保证建设工作有序推进，建设任务高标准、高质量地完成。各县（区）健康小屋建设项目必须在市级预拨资金文件下达之日起一年内完成建设及结算，逾期未完成的，市财政局将视情况扣回预拨资金。同时，强化对建设资金的使用监管，严格执行财务制度，确保资金的合理、合规使用。
（四）强化宣传利用。各县（区）要强化宣传推广，向社区居民广泛宣传健康小屋的功能作用，引导社区居民积极利用健康小屋的各类设施设备，营造自愿参与、自主健康、自我管理的社区卫生健康工作局面。通过有针对性开展健康教育、健康指导、健康干预，提高社区高血压、糖尿病等慢性疾病的早期发现和管理水平，逐步形成现代健康生活方式，提高居民健康水平。
