（一）加强公共卫生领域地方性立法，健全依法行政制度体系

1、推进《南昌市爱国卫生工作条例》立法。《南昌市爱国卫生工作条例》自2023年1月1日正式实施，是“十四五”期间我市制定的公共卫生领域的地方性法规。自《条例》实施以来，我委制定印发《关于做好<南昌市爱国卫生工作条例>学习宣传贯彻的通知》，部署全市开展《条例》宣贯工作。通过印发《条例》单行本、举办培训班等方式，结合创建工作，大力开展《条例》的宣传培训。

2、加强行政规范性文件监管。严格按照程序制定规范性文件，厘清我委历年行政规范性文件数量，开展规章、行政规范性文件的清理，并将清理结果进行公示。将现行有效的地方性法规、政府规章、规范性文件上传录入江西数字人大数据库。

3、健全完善各项制度机制。制定完善各项工作制度，规范行政决策程序，健全法律顾问制度和公职律师制度，为重大行政执法决定合法性审核、公平竞争审查、重要合同等事项提供专业法律意见。

（二）持续优化政务服务，多措并举惠企利民

1、持续深化“放管服”改革，努力为企业群众提供高效便捷的政务服务环境。推进“一窗办、减证办、网上办”，解决企业群众办事“多头跑”问题，推动信息互通共享，实现“无纸化审批”，在“一网通办”的前提下，完成政务服务事项的梳理、配置、上线。

2、开展打造一流法治化营商环境“一考二谈三评四访”行政执法专项监督行动。编制卫生健康《不予处罚事项清单》、《减轻处罚事项清单》、《从轻处罚事项清单》和《少用慎用行政强制措施事项清单》，实施包容审慎执法。组织执法人员学习培训，参加以考促学活动。根据人员岗位变动对执法人员行政执法证及监督执法人员监督执法证进行动态调整。

（三）强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法

一是修订完善行政处罚各项规定、制度。二是将执法依据、“双随机”执法结果以及行政处罚案件信息进行公示。加强音像记录管理，建立行政执法音像记录清单登记制度，完善重大案件法制审核流程。三是对全市2022年办结的行政处罚案卷开展评查，对优秀典型案例进行通报表扬。

（四）依法履行职责，加大卫健领域执法力度

依法加强医疗卫生、传染病防治、生活饮用水、公共场所、放射卫生、职业卫生等卫生健康领域执法力度，开展医疗乱象、非法行医、非法医疗美容、职业卫生、抗抑菌制剂、消毒产品、尘毒危害等专项整治活动，对违法行为依法进行查处。

（五）推行政务公开，积极有效化解矛盾纠纷

一是强化卫健领域信息公开。在委网站和信息公开平台发布信息和卫生健康政策解读，受理依申请公开事项并在规定时间内进行答复，及时回应群众关切，保障公众信息需求。

二是稳妥处理行政争议。加强行政应诉工作，依法办理行政应诉案件，配合人民法院解决行政争议，负责人亲自出庭应诉。全年未发生因行政处罚引起的行政复议，未发生行政执法决定被撤销的情形。

三是依法化解矛盾纠纷。推进信访法治化建设，建立畅通便捷的投诉渠道，依法分类处理信访投诉请求，规范受理程序，信访件办结率稳步提升。

（六）提高学法普法质效，推进行业“八五”普法宣传教育

一是发挥领导干部示范带头作用。制定领导干部学法清单，把党的二十大精神、习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规纳入中心组理论学习重点内容，促进提高领导干部法治思维能力。

二是落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法工作安排和“谁执法谁普法”普法责任清单，把行业法律法规、总体国家安全观和国家安全相关法律、党内法规等纳入本年度重点普法工作任务。结合“双随机”监督检查和专项整治工作开展普法宣传。落实以案释法工作制度，我委选送的案例获评省卫生健康行政执法优秀典型案例和全国医疗机构传染病防治监督优秀典型案例。

三是开展形式多样的主题普法宣传活动。以国家法律法规颁布日、行业节日纪念日为契机组织开展宪法、民法典、基本医疗卫生与健康促进法、献血日、食品安全宣传周等主题宣传活动，通过地标亮灯、现场义诊咨询等方式，向公众普及法律知识。

二、主要存在的问题

执法人员编制数量不足，执法人员结构已呈现老化态势，执法人员数量与工作任务不相匹配。

三、主要负责人履行职责情况

1、深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想、党内法规作为重点学习内容纳入市委卫健工委理论学习中心组和机关党支部年度学习计划。深入学习、深刻领悟习近平法治思想，将“十一个坚持”全面准确、不折不扣地贯彻落实到日常工作中，稳步推进卫生健康法治建设工作。

2、切实履行推进法治建设第一责任人职责。及时传达学习省委省政府、市委市政府法治建设会议文件精神，将法治建设纳入本系统发展总体规划和年度工作计划，对持续深化“放管服”改革、规范项目管理、推进法治营商环境优化等工作做出部署。及时研究解决法治政府建设中的重大问题，统筹推进落实涉及全面依法治市重点工作，在党工委会议、主任办公会议上学习相关文件、听取法治相关工作汇报、研究法治相关工作议题。

四、2024年工作安排

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，按照市委全面依法治市、法治政府建设部署要求，结合卫生健康工作实际深入抓好贯彻落实。

（二）紧紧围绕卫生健康中心工作，全面推进法治建设。切实严格依法履职，强化权力监督。落实部门权力和责任清单，持续深化“放管服”改革，规范行政决策程序。

（三）不断规范行政行为，提升执法能力。严格执行行政执法“三项制度”。开展行政执法规范化建设，推进公正文明执法。创新案卷评查方式方法，建立典型案例发布机制。定期组织行政执法人员学习培训法律法规和专业知识，提高全市卫生健康执法能力。

（四）着力推进全面依法履职，加大对卫生健康领域违法行为的查处力度。提高行政执法质效，持续推进政务公开，自觉接受各类监督。

（五）深入开展卫生健康学法用法普法，深入实施法治宣传教育第八个五年计划。重点做好《中华人民共和国传染病防治法》等即将修订出台的卫生健康法律法规的宣传贯彻。强化学法与用法相结合，落实领导干部带头学法用法开展法治学习制度。落实“谁执法谁普法”责任制要求，组织开展形式多样的法治宣传教育活动。