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大兴调查研究之风，汲取各方智慧，辅助政府科学决策，感谢你的参与。

激发市场活力

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加强政府自身建设

欢迎你@国务院。找政府办事排队长、来回跑？企业投资经营门槛多、手续繁？欢迎你反映问题，并就提升各级政府政务服务水平、优化营商环境提出建议。

我们会收集整理大家的留言，进行专门研究，并督促有关地方和部门查清问题、查明原因、整改解决。

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为贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的重大决策部署，进一步推动全国统一大市场建设，促进民营经济健康发展，督促解决影响营商环境建设的突出问题，国务院“互联网+督查”平台从即日起面向社会征集5个方面的问题线索及意见建议：

一是阻碍市场准入和退出方面的问题线索。

1.限制外地经营主体进入。有关地方和单位以备案、注册、年检、认定或设立分支机构等形式，设定不合理条件，提高外地经营主体准入门槛。

2.设置不合理业务壁垒。有关地方和单位以注册地、所有制、组织形式等条件，排斥、限制经营主体参与招标投标、政府采购等活动。

3.限制市场退出。有关地方和单位以列入经营异常名录、暂停办理流程、故意拖延等手段，为企业跨区域经营或迁移设置障碍；为了片面追求本地区经营主体数量增长或未认真落实企业注销“一网通办”制度，导致企业注销难。

二是妨碍市场公平竞争方面的问题线索。

1.滥用行政权力排除、限制竞争。有关地方和单位以行政命令、行政授权、行政指导等方式或通过行业协会商会，强制、组织、引导经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位或实施其他排除、限制竞争行为。

2.实行地方保护。有关地方和单位对外地和进口商品、服务采取歧视性措施，实施地方保护的各类优惠政策，对外地经营者在本地的投资或设立的分支机构实行歧视性待遇。

3.利用优势地位开展不正当竞争。有关国有企业、大企业滥用市场优势地位，妨碍民营企业、中小企业等其他经营主体公平参与市场竞争。

4.限制经营和指定交易。有关地方和单位违法设置特许经营权或未经公平竞争授予经营者特许经营权，限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。

三是影响政务服务和行政效能方面的问题线索。

1.政务服务不便利。有关地方和单位政务服务场所设立不集中、窗口设置不合理，政务移动应用程序数量多、重复注册等，强制要求线上预约或在线提交材料；政务服务热线接办效率不高，投诉建议机制不完善，未认真落实“高效办成一件事”重点事项和要求。

2.政务服务不规范。有关地方和单位在审批中额外、变相增加办理环节和申请材料，首问负责、一次性告知和限时办结等制度落实不到位。

3.政务数据不共享。有关地方和单位系统不联通、数据难共享，电子证照数据共享应用不到位，数据共享核验事项仍要求提供实体证照或纸质材料，不同信用管理平台之间信用信息不联通、信用修复进度不一致。

4.执法检查不规范。有关地方和单位执法检查缺少合理统筹安排、过多过频，简单粗暴、畸轻畸重，影响企业正常生产经营；有关工作人员借机吃拿卡要、牟取私利等。

5.政企沟通不到位。有关地方和单位政策出台前未充分听取和吸收企业意见，出台后宣传解读和舆论引导不够，政策调整和执行“一刀切”、“急转弯”，政府与企业缺乏常态化沟通交流机制，构建亲清政商关系不到位。

四是侵害经营主体合法权益方面的问题线索。

1.政府承诺不兑现。有关地方和单位内卷式招商，不顾实际给予政策优惠，但以各种借口拖延不予兑现；在无分歧的情况下拖欠企业账款。

2.违规干预企业经营。有关地方和单位违规干预经济纠纷，超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，随意限制民营企业家自由，影响民营企业合法生产经营。

3.行业协会商会乱收费。有关协会、商会强制入会并收费，或依托行政影响收费，或通过评比达标表彰、职业资格认定违规收费等。

4.中介服务机构乱收费。从事检验、检测、评估、认证、鉴定、公证等业务的中介机构，垄断经营、强制服务、不合理收费等。

5.知识产权保护不到位。有关地方和单位未落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度、知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制，对经营主体申请商标审查缓慢等。

五是影响扩大开放方面的问题线索。

1.通关服务不便利。有关地方和单位在口岸查验、监管执法等方面协作配合不够、工作效率低下，导致边境口岸通关效率低，影响企业进出口贸易等。

2.对外资企业实行歧视性措施。有关地方和单位在除法律法规有明确规定或涉及国家安全领域外，通过限定品牌或以外资品牌为由排斥或歧视外商投资企业及其产品和服务，对外商投资企业及其产品和服务享受政策设置额外条件等。

同时征集对政府建设市场化、法治化、国际化一流营商环境方面的意见建议。

国务院办公厅督查室将对收到的问题线索和意见建议进行汇总整理，督促有关地方和部门及时研究处理。对经营主体和群众反映强烈、带有普遍性和典型性的重要问题线索，国务院办公厅督查室将直接派员进行督查。经查证属实的，将依法依规严肃处理。

国务院办公厅督查室

2024年2月1日  

8月3日上午，区委书记涂晓晖，区委副书记、区长刘光荣带领相关部门负责人前往区内多家现代服务业企业，实地调研企业的运营状况，并听取企业负责人的汇报。区委常委、常务副区长江龙，副区长熊飞、徐辉参加。

今年以来，红谷滩区把现代服务业作为拉动经济增长和增进民生福祉的一项重要工作来抓，全力实施“7510”行动计划，大力发展现代服务业。其中，重点聚焦现代金融、软件信息、商务商贸、文旅会展四大主攻产业，现代服务业已成为全区经济社会发展的主力军。 

调研中，涂晓晖、刘光荣一行先后来到江西国际人才港、中国移动虚拟现实创新中心和江西联合股权交易中心实地调研，详细了解企业商业模式、发展规划、运营情况等，并询问企业发展遇到的困难问题。

涂晓晖强调，现代服务业是区域经济发展的新引擎，对于提升城市综合竞争力具有重要意义。全区各级各部门要加快构建以服务业为主导的现代产业体系，同时要注重服务业与其他产业的融合发展，推动产业链向高端延伸。要加强对现代服务业的政策扶持，优化营商环境，吸引更多高端人才和先进技术，为服务业的发展提供强有力的支撑。

刘光荣指出，各相关部门要加强与企业的沟通协作，及时解决企业发展中遇到的困难和问题，共同推动全区现代服务业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

7月31日下午，区委书记涂晓晖率队拜访中国铁路南昌局集团有限公司，与该公司副总经理郭宏伟就深化路地合作、推进红谷滩区经济社会高质量发展进行会谈。区委常委、常务副区长江龙参加。

郭宏伟对涂晓晖一行的到来表示欢迎，并对红谷滩区经济社会发展取得的成绩表示祝贺。郭宏伟表示，近年来，红谷滩区在城市建设、文旅融合发展等方面取得了显著成效，城市发展势头强劲，在铁路事业发展方面有广阔的前景。助力地方经济社会高质量发展，是铁路系统义不容辞的责任，中国铁路南昌局集团有限公司将进一步强化国企担当，紧密对接红谷滩区发展需求，加快推进重点合作项目落地落实，为地方经济社会高质量发展作出应有贡献。

涂晓晖向中国铁路南昌局集团有限公司长期以来对红谷滩区经济社会发展的支持表示感谢。涂晓晖表示，当前，红谷滩区正深入贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦“一区一城”，突出“五大引领”，坚定不移推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化红谷滩篇章。希望中国铁路南昌局集团有限公司一如既往支持红谷滩区经济社会发展，在铁路规划建设等方面深化双方交流合作，促进互惠互利、共同发展。

在“八一”建军节来临之际，7月29日，区委副书记、区长刘光荣来到武警南昌支队执勤一大队走访慰问，并代表区委、区政府向驻地官兵们致以节日祝福和诚挚问候。区委常委、区人武部长黄小明参加。

走访中，刘光荣参观了部队的荣誉室、战士宿舍，详细了解部队光辉历史和官兵备战训练、学习生活情况，与部队负责同志座谈交流，对部队官兵的训练成果和精神面貌给予高度评价。

刘光荣表示，长期以来，武警部队积极支持地方建设，在维稳处突、抢险救灾和重大活动安全保障等方面作出了重要贡献，为红谷滩区的和谐稳定提供了坚强的保障。红谷滩区委、区政府将坚持弘扬爱国拥军光荣传统，坚定支持军队建设和国防事业发展，用心用情做好部队官兵转业安置、家属就业、子女入学等各项服务工作，确保广大官兵能够安心服役、建功立业。希望双方继续加强交流合作，共同推动军地建设取得新成效，共同谱写军政军民团结一心、携手共进的新篇章。

部队官兵对红谷滩区委、区政府长期以来给予的大力支持和帮助表示衷心的感谢。他们表示，将把全区人民的厚爱转化为动力，充分发挥部队优势，一如既往地支持和参与地方经济建设，为红谷滩区经济社会高质量发展保驾护航。