2023年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,深入实施“八五”普法规划,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,紧密结合工作实际深入开展法治建设工作,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,通过全局上下的共同努力,较好完成了各项工作任务。
一、2023年法治政府建设主要工作及成效
(一)切实强化法治建设工作组织领导。
1.局党组高度重视法治建设工作。把我局法治建设工作摆上重要位置,纳入议事日程。市政府副秘书长、局党组书记、局长汪戍同志任局法治建设领导小组长,履行法治建设第一责任人职责,全面领导全局法治建设相关工作。其他局领导任副组长,相关部门负责人为成员。同时领导小组下设办公室,领导小组办公室设在局安全保卫科,负责法治政府建设工作的日常工作,做到了分工具体,职责明确。
2.严格依法依规决策,执行重大决策法定程序。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,对重大事项决策、重要工作安排、大额资金的使用,都在充分论证评估、听取意见的基础上,经集体讨论研究后实施。
3.深入推进政务公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,利用局门户网站、微信公众号等信息化平台,公开机构概况、规划计划、工作动态等信息。
4.落实法律顾问制度。聘请了江西豫章律师事务所担任我局法律顾问,为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议。
5.编制了局《制度汇编》。包括议事规则、廉政建设、干部管理、资产管理、财务管理等共11类,涵盖了机关事务方方面面的工作,整册具有系统性、针对性和实操性,旨在加强我局的制度体系建设,完善工作机制。
(二)深入开展法治学习宣传活动。
1.深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想与正在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,与贯彻落实全面依法治市要求结合起来,进一步系统深入学习,同时邀请了市司法局有关专家举办了习近平法治思想专题讲座,切实推动局系统干部职工深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质,吃透基本精神、把握核心要义,自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者,在全系统营造学法尊法守法用法的良好氛围。
2.开展了全民国家安全教育日普法宣传活动。组织召开了局保密警示教育暨工作部署会,会上观看了中央保密办警示教育片,学习了有关文件精神;在网站和微信公众号平台发布了《“4.15”全民国家安全教育日|国家安全 你我共守》,引导全局干部职工及社会公众进一步加强国家安全意识;利用市行政中心各机关食堂电子屏幕滚动播放安全教育日宣传海报;同时定制了专题宣传展板,大力宣传国家安全知识,进一步提高广大干部职工的国家安全防范意识和法治意识。
3.深入开展《中华人民共和国民法典》学习宣传活动。认真贯彻落实习近平总书记关于加强《中华人民共和国民法典》普法工作的重要指示精神,举办了“美好生活,民法典相伴”之以案说“典”专题讲座,通过对与民法典相关法律问题的典型案例进行解析,使干部职工充分认识颁布实施民法典的重大意义,推动民法典实施,切实“典”亮全体职工尊法、学法、守法、用法的思想认识和行动自觉。
4.学习宣传机关事务业务法律。通过举办培训班、开展宣传活动等形式,认真学习宣传包括《机关事务管理条例》、《公共机构节能条例》、《江西省公共机构节能管理办法》、《党政机关办公用房管理办法》、《党政机关公务用车管理办法》法律法规。
5.开展“幼儿普法教育”活动。局属南昌市保育院、市委幼儿园制订了完善的普法教育方案,先后开展了《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规讲座。切实增强了幼儿及家长的法治意识。
6.开展了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》宣讲活动。邀请了红谷滩公安分局反诈宣传小队到市政府小礼堂进行反诈宣讲,讲解《中华人民共和国反电信网络诈骗法》和电信网络经典案例,同时在政府大厅放置了一批反诈宣传展板,使大家充分认识到防范电信网络诈骗的紧急性和重要性,并掌握必要的防范技能。
7.开展了文明驾驶交通法规专题讲座。邀请交管部门有关专家举办文明驾驶交通法规专题讲座。讲座结合公职人员常见的交通违法行为特别是乱变道违法行为进行宣讲,呼吁和教育大家关爱生命、安全出行,切实增强守法、文明驾驶好习惯,克服麻痹思想,牢固树立安全第一的思想,进一步提升了局系统干部职工遵守交通安全法律法规的自觉性。
8.组织参观“守正创新 美好香港”《基本法》及《香港国安法》展览。在香港回归祖国26周年纪念日前夕,组织干部职工前往T16购物中心参观“守正创新 美好香港”《基本法》及《香港国安法》展览。通过展览干部职工们了解了《基本法》及《香港国安法》的立法背景、内容和对香港的繁荣稳定的重要性,以及最近香港特区政府推出的重要举措,获得了法治教育感染与爱国主义理想的熏陶。
(三)全面依法履行行政部门。
1.严格落实《党政机关办公用房管理办法》,把好科学调配关、规范审批关、严格管理关。完成了2023年度市委驻楼单位办公用房、市重点管理中心和市教育局推进中学学校建设专班、文广新局文化支队申请调剂建设大厦用房等10多家单位办公用房调配。
2.积极践行绿色发展理念,推进示范单位创建。开展了2023年南昌市“政府开放周”机关事务局专场暨公共机构节水节能产品展活动;联合相关部门,共同开展“世界水日”“中国水周”和“城市节约用水宣传周”、生态文明宣传月等宣传系列活动;举办了“城市节水宣传周”宣传展,开展了三场节水宣传进机关活动;开展了世界地球日塑料污染治理宣传活动等。
3.印发了《南昌市资产仓管理暂行办法》。探索创新公物仓共用共享新模式,实行集中管理、统筹调剂、盘活存量、合理配置、共享共用,降低行政运行成本,实现资产利用效益最大化,提高行政事业单位国有资产科学化、精细化管理水平。
4.制定完善了《南昌市公务用车服务平台专项领域建设实施方案》《南昌市市级公务用车服务平台监督管理实施细则》等多项制度措施,管理工作有章可循、有规可依。
二、2024年工作安排
1.强化局系统法治知识学习。把学习宣传贯彻习近平法治思想与正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,与贯彻落实全面依法治市要求结合起来,进一步系统深入学习,推动入脑入心,深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质,吃透基本精神、把握核心要义,自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者,在全系统营造学法尊法守法用法的良好氛围。
2.塑造法治思维,提高机关事务法治化水平。结合习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神,将习近平法治思想贯穿到机关事务工作的各个方面、各个环节中,一是深入推进机关运行保障资源的集中统一管理和服务保障标准统一,以办公用房、公务用车、公物仓等为重点,强化现代管理理念,规范保障内容,优化服务流程,高效集约保障机关运转;深入开展绿色低碳引领行动和各类示范创建活动,充分发挥公共机构在资源能源节约减量和循环利用中的示范引领作用。
3.健全机关事务管理制度,完善机关事务治理体系。制定全市域推进公物仓指导意见,继续推进行政事业单位房产、土地权属统一登记和资产处置盘活工作。优化驻市行政中心外的市直单位集约管理、多元治理的服务保障模式,持续提升集中办公区配套服务保障质量和服务对象满意度,为机关高效运转提供有力保障。