一年来,我局遵照南昌市委、市政府的统一部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻新发展理念,不断提高政治站位,以“打头阵、当先锋、做表率”的雄心壮志,强力推动机关事务管理工作争先进位,切实履行了管理服务保障职能。
一年来,最振奋的是我局迎来了历史性转折,由参公事业单位转型为市政府工作部门,进一步理顺了局机关与局属单位之间的政事管办关系,加快推进了政事分开、管办分离。
一年来,最直观的是干部作风得到持续优化,经过持续推进“强基创优”、党史学习教育、“转作风优环境”系列活动,我局干部职工干事创业精气神、责任担当意识、工作质量、工作效能得到进一步提升。
一年来,最凝心的是局属各中心得到了优化整合,进一步理顺了隶属关系,优化了布局结构,强化了服务保障属性,赋予了局属事业单位在干部人事管理、财务资产、业务运行等方面的自主权,增强了局属事业单位改革后整体职能和工作效率。
一年来,最给力的是一些历史遗留问题得到有效化解,绿地悦城周转过渡房、自管公房、红谷大厦管理关系、市行政中心环境改造提升等问题逐步得以解决。
一年来,最欣慰的是机关事务各项工作成效显著,我局忠实践行党的宗旨,着力解决停车车位、托幼园位、食堂餐位等机关干部急难愁盼问题,切实把为机关干部谋幸福体现在工作中、落实到行动上,全面增强了机关干部的获得感幸福感安全感。
一年来,最喜人的是机关事务工作亮点纷呈,在2020年度全省公共机构节能考核中,南昌市考核成绩再次荣获全省设区市考核成绩第一,节能科被推荐为全省生态文明先进集体,2个案例入选“2019-2020年度公共机构能源资源节约示范案例”名单。
现将我局2021年度工作开展情况及2022年度工作要点总结报告如下:
一、工作开展情况
(一)全面落实,全面从严治党,党建引领带动作用凸显
1.加强理论学习。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好一切工作的根本遵循,把讲政治作为第一位要求,深入学习贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,持续在学懂弄通做实上下功夫,引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把市管局打造成一支讲政治、敢担当、忠于党的现代后装铁军。一年来党组中心组集中学习研讨12次,支部开展学习研讨 70次,推动了最新理论成果入脑入心、落地落实。
2.持续正风肃纪。认真落实全面从严治党主体责任,局党组先后7次以党组会议形式,对我局党风廉政建设工作进行研究部署。一是开好了专题民主生活会。组织召开了我局领导班子2020年度专题民主生活会暨落实市委巡察反馈意见整改工作和“转作风、树形象、提效率”专题民主生活会。二是组织召开了我局传达贯彻市纪委十一届六次全会精神暨2021年党风廉政建设工作会议,对我局2021年度党风廉政建设工作进行了全面部署,并与局系统各部门签订了党风廉政建设责任状。三是组织开展了“转作风优环境”活动年专项活动,审议制定印发了《市管局科级干部廉政廉情谈话制度》,实施以来获得了良好效果,南昌日报、学习强国均进行了报道。四是及时开展警示教育。局机关党委、纪委在元旦、春节、清明、五一、十一等节假日前,及时组织开展廉政教育。
3.守好意识形态主阵地。一是加强顶层设计,制定完善了一系列制度。修订完善了局长办公会、局务会、科务会制度,制订了《南昌市机关事务管理局公务员(参照公务员法管理人员)平时考核工作方案》,强化公务员日常管理和监督。二是强化新闻宣传工作。严格落实我局微信群管理相关规定,把“两微一端”牢牢抓在手上,以党史学习教育、“转作风优环境”活动年为契机,通过微信公众号宣传正能量,引领提升我局干部职工政风正气。三是加强机关文化建设。着力于军旅文化和机关文化,军舰文化和城市文化相融合,以我局双拥工作为抓手,以爱国拥军情怀引领机关文化建设,提升干部职工干事创业精气神。
4.夯实基层党建。全面从严治党,夯实建强基层战斗堡垒,努力把我局打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方。一是完成了机关工会的重新组建工作。重新组建了局机关支部和机关事务保障中心支部,由原来的12个支部整合为7个支部。二是坚持经常性教育和集中教育相结合,通过“三会一课”、主题党日、干部网络学院学习平台、学习强国APP等方式,推进机关党建学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的机关党建文化氛围。三是抓实基层党建“三化”工作,推进基层党建工作全面进步。打造局机关文化长廊,新增学习党史、文明建设、先进集体与先进个人荣誉等多块宣传栏。四是涌现出一批先进集体和个人:
先进集体:在“初心映耀英雄城·百年大庆颂党恩”市直机关“唱支山歌给党听”群众歌咏比赛中获得特等奖,被评为2016-2020年全市普法工作先进单位、被评为2020年度市直单位决算工作先进单位,在2020年度市直机关党的工作考核中,局机关党委被评为“优秀”等次。在市直机关“两优一先”推荐对象考核中,局机关党委被评为先进基层党组织。在2020年度市直机关党的工作考核中,第六党支部(车服中心支部)被评为五星级党支部。局属市保育院工会荣获2020年度“6123”工程三星级“六型”工会和2020年市直机关创建“六型六有”五星级工会称号。局属南昌市委机关幼儿园被评为南昌市巾帼文明岗。
先进个人:局党组成员、副局长、机关党委书记何小波同志在2020年度市直机关党的工作考核中,被评为“好”的等次;在市直机关“两优一先”推荐对象考核中,被评为优秀党务工作者。崔明同志被评为市直部门决算先进个人,被评为2020年度全市“四个一线”实践锻炼先进个人及2020年度市直部门决算先进个人。徐天才同志被评为全市普法工作先进个人。邓通、王承忠同志在创建先进文明城市中,被授予先进个人称号。李艳同志被南昌市总工会授予“五一巾帼标兵”荣誉称号。市委服务中心万广金被评为优秀共产党员。
(二)对标对表,聚焦聚力,重点工作开展扎实有效
1.党史学习教育持续向好。一是准确把握4项目标,盯紧抓实5项重点任务,突出抓好6项学习内容,制定了《南昌市机关事务管理局党史学习教育工作方案》,通过召开党史学习教育动员会议、党史学习教育专题会、党组理论学习中心组(扩大)专题研讨会,高标准高质量组织开展党史学习教育。二是聚焦载体创新,精心谋划以学促做。通过在新四军军部旧址陈列馆建立红色教育“沉浸式”课堂;在井冈山市创新理论教育培训中心组织红色教育培训班;市委机关幼儿园、市保育院开展“学党史”主题文艺活动等以创新的学习形式,丰富的学习载体,切实抓好党史学习。三是聚焦成果转化,学以致用取得实效。坚持将“我为群众办实事”实践活动贯穿在党史学习教育始终,实践活动开展以来,共为机关干部职工办实事18件。四是为更好地建设革命传统教育基地,充分发挥基地社会教育功能和对革命历史文化的传播,我局和南昌新四军军部旧址陈列馆签约成为革命传统教育合作单位。
2.转作风优环境活动不断深入。一是及时组织召开局系统“转作风优环境”动员部署会议,制定印发方案。二是局系统各支部充分利用“三会一课”、“大党日”、组织生活会等活动,组织党员干部全面集中学习“转作风优环境”活动年新要求,开展大讨论,对标自查,进行批评与自我批评。三是坚持目标导向、问题导向,通过座谈会、意见箱、意见函等形式,广泛征集干部职工和服务对象关于我局服务质量、服务效能、干部作风建设的意见和建议。四是充分利用党建巡查工作,重点巡查作风纪律、环境卫生、服务效能等三方面内容,通过触角延伸,驰而不息纠治“怕慢假庸散”作风突出问题,以更优的生活环境、工作环境推动全市营商环境建设,促进服务意识提升,工作效率提高。
3.疫情常态化防控稳妥推进。一是认真做好市行政中心疫情防控工作,储备和调度应急物资,做到入库登记、建立台账、专人发放。二是做好人员管控,加强安保、保洁、会务等重点人员的防控排查。三是做好公共区域和重点部位的卫生消毒工作。四是对口罩、消毒液、酒精、手套等防疫物资实行专人管理、建立台账、定点存放、安全使用,尤其加强对酒精使用的管控,确保绝对安全。
4.机构改革蹄疾步稳。为积极稳妥推进我局事业单位改革工作,全面落实好全市深化事业单位改革试点工作推进会精神,筹建事业单位改革工作专班,对党组织调整、新机构挂牌、班子组建、人员划转、资产清算、岗位设置等工作全面部署,统筹推动局系统事业单位改革各项工作顺利进行,事业单位改革各项工作任务全部按时间节点和工作要求落实到位。
5.巡察整改基本完成。根据市委第二巡察组向我局党组反馈了巡察意见。局党组认真贯彻落实市委和市委巡察工作领导小组要求,认真履行整改主体责任,扎实推进巡察反馈意见整改落实工作。将巡察反馈的3个方面问题,细化分解为29个具体问题,提出了42条具体整改措施。截至目前,我局整改落实工作涉及的29个问题,已有18个完成整改;5个部分完成、6个正在推进。全部29个问题涉及的42条整改措施,已完成31条。
6.乡村振兴有效衔接。一是紧紧围绕“两不愁三保障”脱贫目标,持续加大对挂点帮扶贫困村——新建区流湖镇淑溪村在现有脱贫产业方面的帮扶力度。二是实现从巩固拓展脱贫攻坚成果向乡村振兴工作的有效衔接和延续;因地制宜开发地方特色产业和特色农业,有效推进我局挂点帮扶任务,助力我市全面推进乡村振兴。
7.行政中心环境改造提升效果显著。一是做好了行政中心绿化提升改造工作。对行政中心各庭院进行改造,将行政中心绿化工作纳入红谷滩区一体化街景管理,委托红谷滩区政府,统一负责市行政中心各大院的绿化养护工作。二是市委大院东扩并实施人车分流管理,打造了安全、畅通、有序的内部交通环境,营造了良好的工作环境,优化了行政中心停车资源。三是推进行政中心办公大楼屋顶改造工作,统一配色,各大楼屋顶地坪统一铺设人工绿植。经过一系列提升改造,行政中心环境得到了极大提升,基本实现了统一设计、统一布局、统一管理。
(三)围绕中心,服务大局,日常性工作稳中有进
1.公共机构节能全面推进。一是牢固树立新发展理念,以绿色低碳发展为目标,以节约型机关创建为主线,完善体制机制、抓好示范引领、实施节能改造、强化监督考核、开展宣传引导。二是谋划部署“十四五”节能工作。召开了“十四五”规划编制工作座谈会,完成了规划编制,与全市规划纲要和上级专项规划进行了衔接。召开“十三五”公共机构节能总结表彰暨“十四五”节能工作部署大会,市委常委、副市长肖云出席会议并讲话。三是规范完善了节能考核。下发了《关于进一步规范南昌市公共机构节能考核奖励的通知》《关于进一步完善南昌市公共机构节能考核管理的通知》,修订了《南昌市公共机构节能考核评价制度》。四是推进示范单位创建。完成了第三批省级节约型公共机构示范单位创建和能效领跑者遴选工作,塘山镇人民政府、高新区人民法院、南昌市广南学校、青云谱区税务局、进贤县城管局、安义县行政服务中心6家单位荣获第三批省级节约型公共机构示范单位。推动了第一批市级节约型公共机构示范单位创建工作。圆满完成国管局、省管局对我市节约型机关创建情况抽查。市管局、市民政局等242家单位成功创建第一批节约型机关。五是不断提升公共机构节水成效。全市公共机构节能单位转发《江西省公共机构干部职工节水行为规范》,起草节水型单位复核安排,积极推进公共机构节水工作。拟定《南昌市公共机构创建“十四五”省级水效领跑者行动实施方案》。联合市水利局共同开展“节水新风尚,全民总动员”节水宣传进机关系列活动;举办2021年“城市节水宣传周”宣传展,制作发布南昌市节水宣传短片,积极组织干部职工参加全国节约用水知识大赛。六是积极开展了绿色行动。推进了公共机构低碳积分平台试点工作。协助省局完成了江西省公共机构低碳积分制平台开发的调研工作,做好了平台数据对接工作。联合市发改委、市生态环境局、市交通运输局共同主办了2021年首届公共机构绿色出行季低碳达人赛暨“美丽中国,我是行动者”主题实践活动。全市各级公共机构共计257家单位19415名干部职工参加活动,共产生绿色行程246628乘次,人均12.7次,总里程达236.78万公里,折合减少碳排放213.34吨。七是示范抓好生活垃圾分类,投资40多万元,完成行政中心垃圾集中投放点建设,市行政中心全面实施生活垃圾“撤桶并点”分类投放。八是严格能耗统计和考核监督。积极参加省管局组织的全省公共机构能源资源消费数据集中会审,为后期能源分析统计提供有力支撑。积极组织县区统计员参加省管局组织的能耗统计新系统培训工作,为下一步科学规范统计能耗数据打好基础。圆满完成了省公共机构节能考核组对我市2020年度考核的迎检工作,考核成绩再次荣获全省设区市考核成绩第一。完成2020年度公共机构节能考评。认真做好全市县区科学发展目标管理考核及市直机关绩效考核的评分工作。九是合力开展节能宣传培训。组织全市公共机构开展节能宣传周活动。与省管局共同举办了全省公共机构节能宣传“云”启动暨公共机构低碳积分制(绿宝碳汇)平台“云”发布仪式,创新举办了绿色出行季低碳达人赛活。开展了江西省生态文明宣传月活动。在厦门大学成功举办了第四期全市公共机构节能管理干部高校培训工作。开展了省公共机构能源资源消费统计分析系统操作和节约型机关创建业务培训。组织开展了第八期公共机构节能管理远程培训。全省公共机构节能统计暨节约型机关创建培训学员150余人来我市开展现场教学。十是推广了节能新技术新产品。完成了国家合同能源试点工作。印发了《关于进一步推进公共机构合同能源管理的实施意见》,推进公共机构充电基础设施建设,开展行政中心集中办公区充电桩建设。对市委大楼部分老旧开水器进行了改造,更换为新式节能净水一体机。
2.资产管理成果丰硕。一是全市行政事业单位资产管理有序进行。进一步规范市本级党政机关事业单位闲置和出租、租用土地房产工作。与市财政局联合印发了《南昌市行政事业单位国有房产出租专项清查情况及整改的通知》。完成全市行政事业单位资产处置动员会的保障工作。组织召开了全市机关事务管理系统资产管理、资产盘活、公物仓建设工作的调研座谈会收集全市行政事业单位闲置资产数据。组成专班收集全市行政事业单位资产。配合做好中央与地方资产调剂“826工程”工作。完成市政府办公室四处资产移交工作。二是办公用房调配更趋合理。出台机构改革调整的第四批次办公用房调配方案,并监督办公用房腾挪与搬迁。完成2021年度全市办公用房数据统计工作。三是启动全市通用设备集采。与市财政局联合印发了《南昌市通用办公设备批量集中采购试点实施方案>的通知》完成全市行政事业单位通用设备采购需求编制工作。现已将需求报至市公共资源交易中心。市直各单位通用设备采购审批56批次,涉及空调约836台。四是完成南昌市第四批办公用房调配方案和2021年度机构改革办公用房调配方案。五是完成了资产专班的各项工作。印发了《南昌市市级行政事业单位资产清查摸底工作方案》,组成专班负责我市资产清理统计工作。截至目前,专班完成了资产数据的分析工作和处置方案(送审稿)的编制工作。六是全市机关干部住房保障工作稳步开展。200套机关干部周转房管理办法已征求相关单位意见,待周转房验收完毕后召开机关干部周转房研讨会。
3.公务用车管理更趋完备。一是开展公务用车数据统计报告工作。对全市党政机关公务用车制度改革后保留的各类公务用车情况分类统计。二是结合南昌市党政机关公务用车实际,制定出台了《南昌市市级公务用车服务平台监督管理实施细则》。三是持续强化公务用车的使用监督管理。受理全市公车使用行为举报的处理,回访满意度达到100%。四是积极推广应用新能源汽车。向全市各级党政机关和公务用车服务平台印发了《关于加快推广应用新能源汽车的通知》,积极做好新能源汽车推广应用工作,一年来共完成29辆新能源车购置审批程序,超额完成了本年度新能源汽车推广应用目标任务。五是做好公务用车服务保障工作,建立公车经费使用情况台账,确保公车经费的规范、合理使用。六是联合市直机关工委、市文明办和市交管局共同举办南昌市“文明交通我先行,市直单位作表率”活动,取得了良好效果。七是启动核定事业单位公务用车编制数工作。
4.财务审计总体平稳。一是严格预算执行,努力提高经费使用效率,确保了机关事务工作运行畅通。二是开源节流,多方筹措资金,既紧紧围绕中心工作进行了重点保障,又保证了全年经费收支平衡。三是坚决遵守中央八项规定及厉行节约要求,依法依规审核支出。四是精心编制财政绩效内部控制报告,充分发挥内部控制在提升行政事业单位治理效能,服务发展大局的重要基础作用。五是按要求更换了江西省预算管理一体化系统,把财务管理转职能、提效能落到实处。六是重新优化了2022年度局系统预算项目,从财务管理角度规范了机关侧重管理,局属单位侧重服务。
5.服务保障日益规范。一是市政府已抄告行政中心各单位的物业费统一划转至我局专户预算,由我局统一管理、统一收费,统一支付。二是提升物业精细化管理水平。强化网格化管理,加强巡检力度,抓好物业公司服务量化、精细化工作。三是全面推进控烟禁烟工作,共张贴禁烟标识420个,更换卫生间标识352个,设立宣传展板34块,设置5个室外吸烟区,并设置控烟劝导员及时劝阻他人不在室内公共场所吸烟。四是全力做好大型活动和重大任务保障工作。圆满完成了第十二届中国卫星导航年会的后勤保障组牵头保障任务,订制了导航年会保障专用水;草拟了《市领导办公区域物资保障管理规定(试行)》《全市重大任务保障制度(试行)》等制度;做好了政法队伍教育整顿工作省驻市指导组和南昌市2021“转作风优环境”活动年领导小组办公室办公设备保障工作等。五是积极开展白蚁防治工作。对市行政中心办公大楼、树木、绿化带进行白蚁预防和灭治13次。六是做好了行政中心各大院的环境卫生及维修工作。七是有序推进配电间改造工作。八是做好自动体外除颤仪投放及使用培训工作。分6批次组织170余人参加心肺复苏与AED演练培训。
6.安全保卫更加坚实。一是严格执行机关楼院安全管理规定,切实做好了机关楼院人员、车辆的安全管理工作。今年共登记接待来行政中心学习参观、开会、办事人132891人次,引导到行政中心机关办事的各类停放车386562余辆次,纠正违规、违章车辆600辆次。认真做好了车辆电子通行证年审及门禁一卡通办理工作,协助信访部门接待、劝阻、引导上访群众4026余人次,处置30人以上重大上访事件150批次,制止非正常上访事件80余起,极大地缓解了信访工作压力。二是较好地完成了社会治安综合治理、普法宣传教育、局依法治市等工作任务,与机关处室和局属各单位签订《综治责任单位社会治安综合治理责任书》。三是加强对局系统安全生产的督促检查工作,有力地保障了我局的安全生产工作,积极组织局系统开展2021年“安全生产月”活动。四是加强了对行政中心安保大队和红谷大厦安全工作的管理与指导工作,认真制定了《南昌市红谷滩行政中心安保工作管理绩效考核评比方案》,每季度进行一次考核。五是进一步统筹推进我市党政机关事业单位面向社会错时开放内部停车场工作。
7.幼教工作亮点纷呈。一是根据疫情防控要求举行形式多样的家院共育活动,如家长会、家委会、网上家长学校讲座等。二是开展丰富多彩的教学活动。如“3·8”妇女节特别、红色文化主题教育周活动、开设“红孩儿红”影院、红色阅读周活动、“以爱为帆,筑梦深蓝”海军节特别活动、“我是小小食育家”食育教育等一系列教学活动。三是做好安全卫生保健工作。做好水痘预防活动,幼儿健康体检活动,发放防溺水告家长书、加强厨房管理,严把食材关,确保食品安全。四是开展课题研究。完成了《幼儿园劳动教育中师幼互动的策略研究》《幼儿园一日生活中劳动教育的实践研究》的课题实验工作。进行了《基于积木搭建的幼儿stem游戏课程实践研究》,加强stem课题实验班管理,将研究落到实处。五是做好“六一”儿童节庆祝活动。市委副书记、市长万广明、副市长龙国英等领导,看望慰问保育院师幼,参加了中山路本部“红星闪闪耀童年 时代红娃乐成长”为主题的庆“六一”游园活动。市委幼儿园开展了“我是小小兵”庆“六一”红色运动会。
8.做好双拥共建工作。以我局双拥工作为抓手,联合市公交集团向海军南昌舰赠送入列一周年慰问品,庆祝海军成立72周年制作了《水兵日记》,开展“以爱为帆,筑梦深蓝”致敬海军活动,进一步以爱国拥军情怀引领机关文化建设,提升了干部职工干事创业精气神。
(四)攻坚克难,实干担当,历史遗留问题逐步解决
1.绿地悦城周转过渡房问题。为有效解决异地交流、挂职领导干部的住房需求,经我局积极推动,市政府已明确将绿地悦城的10套空置房装修后作为过渡期间的异地交流、挂职领导干部的居住用房,并制定了《绿地悦城周转过渡房临时管理使用办法》。目前,已完成周转过渡房的验收、接收工作,已交付使用。
2. 红谷大厦管理一揽子问题。2005年红谷大厦办公楼投入使用,因产权、使用权、管理权及租金关系一直未理顺,导致大厦维修等工作难以正常开展,严重影响大厦正常运行。为彻底解决市行政中心管理问题,就红谷大厦租赁及支付方式、租金标准、计租面积、历史租金问题、维修管理、其他社会单位产权回购等相关问题已召开市长办公会,同意我局与市城投开展红谷大厦管理一揽子问题理顺工作。目前,相关工作正在稳步推进中。
3.自管公房问题。一是根据市政府会议纪要,将目前由市管局管理的已房改的市自管公房管理权移交属地管理;未房改的自管公房产权清晰后,产权、管理权移交属地管理,由属地政府按照相关政策自行管理。正在办理移交事宜。二是对于属于危房的自管公房,由属地政府根据实际情况,将该类房屋列入属地旧城改造、棚户区改造和城市更新范畴。对于居住在危房中的承租户,请属地政府根据危房承租户情况,按照相关政策,进行妥善处置,确保承租户人身安全。
4.财务管理体制问题。我局自成立以来,承担了市五大家办公厅的财务管理,形成了“统一账户、集中管理、分户核算”的财务管理体制,但不具备条件对相关经费进行监督,权责无法匹配。为解决财务体制长期存在的权责分离、管用脱节问题,根据我局新的“三定”方案,将各大家办公厅的财务逐步理顺归还。局属机关事务保障中心、车服中心经过半年的过渡期,2022年实行财务独立核算。
二、存在的主要困难和问题
(一)办公用房和资产管理需进一步完善
一是办公用房管理实施细则和资产管理相关文件宣传还不够深入,需进一步加强宣传。二是办公用房权属统一登记还需要进一步协调,明确权属登记和权属备案范围。三是办公用房调整牵涉的单位较多,工作推进速度慢。四是办公用房管理还未纳入考核。
(二)公共机构节能工作有待进一步提高
一是工作进展不平衡。个别县区和部门对公共机构节能环保工作重要性认识不够,重点工作推进成效不够明显。二是队伍建设需要加强。公共机构节能工作自2008年启动以来,工作任务日益繁重,节能队伍专业化程度还不够高,节能工作人员尤其是基层人员变动频繁,影响工作开展。三是浪费能源资源现象时有发生。开着门窗吹空调,不按规定设置空调温度、长明灯长流水、垃圾分类投放不规范等现象时有发生。四是监督考核压力传导不够。日常抽查暗访比较有待加强。
(三)局属幼教师资力量有待进一步加强。
一是教师编制总量不能满足工作需要。按照教育部印发《幼儿园教职工配备标准(暂行)》,市保育院应核定编制数为190名,而现在核定编制数90人,在编缺口一百余人;市委机关幼儿园核定编制数应为105名。目前,只有15名正式编制,远远不能满足教学的需要。二是聘用教师占比大、待遇偏低,教师队伍人才流失严重。三是幼儿园“供给总量”低于“需求总量”。我局所属4所幼儿园每年可编排小班18个,每年可招收幼儿450人左右。随着国家二孩、三孩政策相继实施,幼儿入院需求量快速激增,远大于4所保育院的供给量。
三、2022年工作要点
2022年我局将按照南昌市委、市政府的统一部署,围绕中心工作,继续以“党建+”为引领,以国管局“一体两翼”发展战略为指引,以制度创新为抓手,以“打头阵、当先锋、作表率”的雄心壮志,服务大局,锐意改革,创新发展,努力开创我市机关事务工作高质量发展新局面,努力为书写全面建设社会主义现代化国家精彩南昌篇章作出更大贡献。
(一)旗帜鲜明讲政治,坚决筑牢党建支撑
在市委市政府的坚强领导下,以实际行动推动我市机关事务工作高质量发展。一是持续加强理论学习。我将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是牢牢把握党史学习教育目标方向,切实把党中央、省委、市委对党史学习教育各项部署要求从严从实从细落到实处,不断推进党史学习教育成果取得新进展新突破。三是严格组织生活制度,创新工作方式方法。着力持续打造市管局“一支部一特色”活动;继续落实“三会一课”和“大党日”活动制度;继续执行党建大巡查制度。四是加强工会管理,办好群众“暖心事”。结合党史学习教育、主题党日等,积极开展寓教于乐、丰富多彩、形式多样的有机关事务特色的文体活动,不断满足会员的精神文化需求。要为职工办好事、办实事、解难事,特别是要切实关心困难职工。
(二)大视野布局,优化管理体制机制
以事业单位机构改革为契机,构建权责明晰、运行顺畅、保障有力的体制机制。继续修订完善相关制度、流程再造,提高服务保障规范化标准化水平,进一步推动资产集中统一管理,逐步理顺财务管理体制,确保机关事务管理部门集中资源保基本、保运行、保稳定,切实为党政机关规范高效运转服好务,进一步发挥机关事务职能作用。
(三)前瞻性考虑,科学谋划主责主业
坚持集中统一,积极推进资产、公务用车管理创新、制度创新,提高保障效率、提升管理效能。一是严格公务用车编制管理和使用监督。统筹、指导监督全市公务用车管理工作,办理全市公务用车编制核定、配备更新、上牌登记及处置审批,抓好公务用车“全省一张网”运行管理工作。二是坚持高位推动,强化资产管理。进一步做好办公用房的监督管理、巡察考核工作,建立办公用房权属变更机制,稳步推进全市办公用房权属变更登记,推进公务仓建设,逐步分级、分步骤在全市十三个县区内设置公物仓分仓;在非集中办公市直机关建立公物仓分仓,便于实现全市资源的集中共享。三是积极探索后勤管理新模式,提升物业、安保购买服务的水平。一方面,要加大教育培训力度。重点加强后勤服务管理政策法规、综合管理、信息技术、文明礼仪、操作规程等方面培训力度,着力提高后勤保障管理人员专业水平和能力。另一方面,要加强学习交流。加强对后勤服务管理先进地区的学习交流,开拓视野、增长见识,及时将好经验、好做法用运于我市后勤服务管理中,推动形成科学规范、集约高效、保障有力、服务优质的后勤服务管理工作。
(四)科学化管理,提升干事创业精气神。
一是继续强化理论武装。继续深入开展学习党史主题教育,用好红色资源、用活教育平台加强理想信念教育,始终做到不忘初心、牢记使命。二是做实做细政治监督。以落实我局科级干部廉政廉情谈话制度为抓手,进一步强化政治责任、严明政治纪律、严肃党内政治生活。推动局系统各级党组织和党员自觉把“两个维护”落实到实际行动中,确保党令畅通、政令无阻。三是进一步夯实主体责任。加强党员经常性教育。完善廉政风险防控体系,建立从源头上预防治理腐败的长效机制。善于运用监督执纪“四种形态”,开展“家访、节日廉情、廉政谈话+”监督,引导党员干部,认真履行主体责任,形成自觉接受监督的良好习惯。四是加强干部队伍能力建设。组织多形式的机关和系统内干部培训,提升干部队伍的专业能力和专业素养。注重在重大活动中鉴别、识别干部,坚持正确的用人导向,营造干事创业的良好氛围。五是加强机关文化建设。继续着力于军旅文化和机关文化,军舰文化和城市文化相融合,以爱国拥军情怀引领机关文化建设,提供干部职工干事创业精气神。
(五)多层次塑造,持续优化服务保障质量
一是优化配套设施,高效有力保障会议。对市行政中心会议室逐步进行改造升级,确保各类会议的有力保障。二是进一步优化大型活动、重要会议服务保障工作流程,不断提高服务团队的能力素质。三是修订和完善市行政中心服务网点管理制度。合并同类项,优化引进网点业态,引进高端精致、质量可靠、价格实惠的服务网点。