为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,认真落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神及国务院安委会15条措施要求,营造安全生产浓厚舆论氛围,根据省、市安委办关于开展安全风险防范大宣传大实践工作的部署要求,2023年以来进贤县结合“提升公众安全意识攻坚行动”,深入基层、面向群众,相继开展一系列内涵丰富、形式多样的安全风险防范大宣传大实践活动。
3月20日县安委会办公室印发了《进贤县安全风险防范大宣传大实践巩固提升行动实施方案》(进安办字〔2023〕3号),成立了全县安全风险防范大宣传大实践活动领导小组,具体负责大宣传大实践活动的组织、协调和推动工作。现将活动开展情况总结如下:
一、开展安全风险防范“大家谈”。
通过党政领导带头谈、监管干部包企谈、企业法人专题谈等形式,认真组织学习新《中华人民共和国安全生产法》、习近平总书记关于安全生产重要论述,观看《生命重于泰山》,切实增强政府安全监管人员和企业抓好安全生产的责任感和紧迫感,牢固树立安全发展理念,把学习成果转化为工作成果,共同推动全县安全生产工作水平的提高。
一是组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述。2023年以来,在县委常委会上组织学习3次、在县政府常务会上学习8次,在全县安委会成员工作会上学习4次。
二是各乡镇和有关县直部门开展学习活动。各乡镇和有关县直部门结合实际,在党委会、党政班子会上将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入会议的重要内容。
三是开展安全防范集中讨论大家谈活动。4月28日县委常召开会议,县委书记徐强、县长熊辉带头谈论做好安全生产、安全防范工作的思路、建议、举措等。强调各乡镇各部门要务必高度重视安全生产工作,深刻吸取安全生产事故沉痛教训,以“时时放心不下”的责任感紧迫感,抓紧抓实抓细安全生产各项工作,坚决守牢安全底线。要不断压实工作责任,深入一线加强各项隐患排查,确保万无一失。同时,县领导和各单位一把手要压紧压实安全生产责任,深入一线督导巡查,及时掌握了解相关情况,确保全县安全平稳。5月23日,县应急局召开“强化措施落实责任切实做好安全防范工作研讨会”。会议围绕认真落实市安委办关于安全生产“七大行动”和重大事故隐患排查治理各项工作部署,统筹做好安全生产工作这个主题,局班子成员进行交流发言。6月9日县安委办组织召开高危行业风险研判会,常务副县长邓之武带头研讨高危行业安全风险管控措施。10月份县安委办针对当前安全生产工作特点,分别组织召开了森林防灭火形势研判会、烟花爆竹打非治违风险研判会、重大事故隐患整改落实调度会等,与会人员分别进行了讨论发言,形成齐心协力、齐抓共管的工作局面,牢牢守住安全底线。
二、开展安全生产知识“人人学”。
邀请专家从防范化解安全风险这一主线,围绕“防什么”、“怎么防”、“谁来防”这个问题,着重阐述主体责任、宣传教育等重点,通过引用真实案例和具体数字,对消防日常检查、应急疏散逃生知识、消防设备和器材使用等细节进行了深入浅出的讲解,提高了政府安全监管人员和企业从业人员安全生产意识。
一是组织举办应急管理干部业务知识培训活动。3月28日县委党校举办全县科级领导干部轮训班,安排安全生产“三包”监管责任制培训内容。以《南昌市安全生产“三包”监管责任制实施意见解读》为主题,重点围绕夯实安全生产监管基础,明确领导责任、压实监管任务、强化防范力度,全面提升安全生产监管水平等相关内容,阐述了安全生产“片”“线”“点”“三包”监管责任制实施意见出台的背景,讲解了安全生产“三色预警”、“四单”工作法等监管责任制实施措施。通过培训,进一步加深了应急管理干部对安全生产工作的认识和理解,提高了立足自身岗位做好安全生产工作的素质和能力。
二是组织举办企业负责人和安全管理人员安全生产知识培训活动。4月11日上午,进贤县应急管理局组织召开了压实企业主体责任暨安全生产培训会。辖区内危化、烟花爆竹、工贸等60多家重点监管企业参加了会议。5月11日上午,进贤县应急管理局组织举办了全县重点企业安全生产管理人员业务培训班,全县86家重点监管企业的主要负责人和安全管理人员参加了培训,培训班邀请了南昌百瑞职业技术培训学校国家注册安全工程师、江西省安全标准化考评员胡著光老师进行授课。5月30日,在县政府三楼会议室,进贤县应急管理局举办全县综合防灾减灾救灾业务培训班,全县22个乡镇(社区管委会)的应急管理分管领导和灾情信息员参加了培训。9月18日下午,进贤县安委办组织召开了重大事故隐患判定标准再培训会,县应急局相关领导和县住建局、城管局、市场监管局、消防大队、交通局等部门安全监管人员出席会议,辖区内燃气、钢结构、危化、交通、烟花爆竹、工贸、建筑等行业70余家企业的主要负责人员参加了培训。会上对各行业领域“重大事故隐患评判标准”进行了学习,会议要求各有关企业要进一步组织全体安全管理人员、技术人员、特种作业人员认真学习“重大事故隐患评判标准”,掌握好标准,切实提高企业发现、判别重大隐患的能力和水平。
三是组织开展有效管用应急演练活动。3月1日县应急局、县消防救援大队在张公镇举办安全知识培训班和消防安全实战实操演练,40家企业参加。为深刻吸取“4.18”北京长峰医院火灾事故教训,进一步加强医疗场所消防安全管理工作,强化医院职工消防安全意识和应急处置能力,预防火灾事故的发生,4月26日县消防救援大队联合县人民医院开展应急疏散演练活动;4月27日县应急局、县消防救援大队组织县妇幼保健院全体干部职工开展消防安全知识培训及应急疏散逃生演练活动。5月8日进贤县泉岭乡政府、县消防救援大队,在泉岭乡敬老院开展消防实操演练。5月24日温圳镇政府、县消防救援大队,在温圳农贸市场开展消防实操演练。6月份,县安委办按照“进贤县2023年安全生产宣传月应急演练活动计划”,组织乡镇、部门、企业、学校、商场等单位开展了一系列的应急演练活动,包括火灾、防溺水、地震逃生、洪涝灾害等种形式的应急演练,共开展演练活动11场次。
三、开展安全宣传与实践“双五进”。
结合“提升公众安全意识攻坚行动”的要求,组织各乡镇和相关县直部门单位开展安全生产宣传走入企业、农村、社区、学校、家庭等“五进”活动,进一步增强企业、师生、居民的安全意识,让大家充分认识到安全工作对保护自己和他人的重要性,着力提高全民安全意识,推动安全文化覆盖。
一是进企业。向企业宣传安全生产举报奖励办法、安全生产方针政策、法律法规,安全知识和避险逃生技能等知识进行科普,每月开展安全生产宣传特别是典型事故警示教育“进企业”不少于1次,86家重点监管企业全部组织企业员工绘制一张逃生路线图,全县共发放张贴安全生产举报奖励宣传海报1万多份。
二是进社区。督促指导各乡镇每月开展公共安全宣传进社区不少于1次,开展一次电动车充电、消防通道安全自查等活动,做到了全县56个社区全覆盖。
三是进家庭。督促指导各乡镇、各社区每月开展公共安全宣传进家庭活动,每月不少于1次,每月每个村委会或社区不少于10户家庭,突出交通安全、消防安全、燃气安全、用电用火用气安全、防溺水安全等开展安全宣传。
四是进农村。督促指导各乡镇每月推动开展公共安全宣传进农村(到行政村、自然村、村民小组)不少于2次,突出交通安全、用电安全、农机安全、自然灾害防范等,开展安全宣传。
五是进学校。县教体局、各乡镇督促指导全县各中小学校持续公共安全宣传教育不少于1次,突出防溺水、消防安全、交通安全等开展宣传工作,开展一次安全应急科普读本阅读、防溺水常识测试等活动。将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送达每位学生家长、向学生家长推送防溺水安全提醒信息1条,各学校组织开展防溺水教育主题班会课1次。
四、利用各类宣传载体资源开展宣传。
一是积极用好传统媒体。4月份进贤县应急局与江南都市报签订年度服务协议,确保每个月为进贤上稿5篇以上,宣传安全生产、应急管理、防灾减灾等方面的经验做法,今年以来共发布信息25条;
二是发挥新兴媒体作用。在县政府网站、“掌上进贤”、县应急管理局微信公众号等平台开展相关知识传播,案例警示和预警预报等,每月不少于10条信息。
三是利用载体平台宣传。在社区、企业、建筑围挡等悬挂安全宣传标语横幅150条;通过公交车、站厅显示屏、电梯电视、商业综合体LED显示屏等持续开展安全宣传,滚屏播放、字幕展示、标语和视频展播等每周不少于1次。
五、开展精准宣传活动。
一是开展森林防火宣传。1—4月、9—12月森林防火重点时段,各乡镇、县林业局和县应急管理局等有关部门每周至少开展1次森林防火相关宣传活动,发放森林防火宣传单、宣传品5000多份,悬挂宣传横幅100多条,出动宣传队、宣传车(次)20车次。
二是开展防溺水宣传。4—9月份各乡镇和县教体局等有关部门每天至少开展1次防溺水安全相关宣传活动,将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送达每位学生家长,每月向学生家长推送防溺水安全提醒信息1条,每月各学校组织开展防溺水教育主题班会课1次。
三是举行安全生产举报奖励办法新闻发布会。6月9日下午,进贤县应急管理局就修订了《进贤县安全生产领域举报奖励实施办法》召开了新闻发布会,南昌电视台、进贤县融媒体中心等新闻单位的记者出席了发布会。
发布会推广介绍了安全生产领域举报事项内容、举报奖励标准认定、事故隐患和非法违法行为的判定标准等规定,方便群众举报身边的风险隐患。县应急管理局有关负责人就安全生产举报渠道、如何做好投诉举报处置工作等问题回答了记者提问。
四是开展“5·12”全国防灾减灾日宣传活动。县应急管理局组织联合县减灾委有关成员单位,以“防范灾害风险,护航高质量发展”为主题,开展了形式多样的系列宣传教育活动。5月12日上午,在县城圳业太阳城广场,开展防灾(防震)减灾科普知识大型宣传活动。活动现场,县减灾委12个成员单位通过设立咨询服务台,摆放展板,发放宣传手册、宣传礼品,现场咨询等方式,向广大市民群众宣传防灾减灾、安全生产、消防安全等防灾减灾应急科普知识,共发放宣传资料各物品3800多份,营造了浓厚的“防灾减灾日”宣传氛围。同时结合安全宣传“五进”,将防灾减灾知识送到学校、农村和社区。
五是开展第22个“安全生产月”活动。以“人人讲安全,个个会应急”为主题,县安委办组织各乡镇、各部门及企业开展了一系列群众性安全生产宣传教育活动。通过6月16日“安全宣传咨询日”活动、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛活动、企业负责人“安全承诺践诺”活动、有效管用的应急演练活动等,推动安全宣传“五进”走深走实。
六是积极参加2023年“宪法宣传周”活动。12月1日至7日,以“大力弘扬宪法精神,建设社会主义法治文化”为主题,配合县普法办、县总工会开展“宪法宣传周”活动,根据“谁执法谁普法”工作责任制要求,县应急管理局制作宣传展板、发放宣传资料和书籍,广泛宣传安全生产法律法规和安全文化。
进贤县安委会办公室
2023年12月5日