2023年，进贤县教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，结合教育工作实际，坚持以普法教育为先导，以制度建设为保障，以依法治教为重点，以行政执法为手段，努力提升依法行政水平，法治政府建设不断向纵深推进。现将工作情况报告如下。
一 、2023年法治政府建设主要工作及成效
（一）强化组织领导，全面推进各级法治教育
1.坚持把法治建设纳入全局工作同研究、同部署。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神和要求，党工委书记为法治建设第一责任人，坚持党对全面依法治县的领导，形成一把手负总责，分管领导主要抓，业务科室具体抓的工作局面。切实加强对全县教育领域法治建设工作的组织领导，贯彻执行上级相关部门指示精神，及时调整充实法治建设领导小组，统筹安排法治建设工作。将法治建设工作纳入《进贤县教体局2023年工作要点》高位推进。按时报送上一年度法治政府建设情况报告，为法治建设提供有力保障，推动了教育领域法治建设工作有序开展，按时报送主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况报告。
2.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，列入党组理论学习中心组2023年学习计划，组织开展专题培训，纳入干部培训教育体系等工作，推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。
3.加强对领导干部的法治教育。推进领导班子集体学法，建立会前学法制度，坚持领导干部带头学法用法，凡是召开中心组学习会和党组会，首先安排干部会前学习法律法规，切实增强普法工作的实效性，提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策能力，有力促进教育系统行风政风建设。推动落实国家机关工作人员学法用法制度，定期组织局机关干部职工开展《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《黑龙江省重大行政决策程序暂行规定》解读等法律法规知识学习，引导大家带着问题学、结合责任学、围绕信念学，并抄写笔记、进行法律知识测试，切实提升学法懂法守法用法实效，进而提高干部职工运用法治思维、法治方式解决问题、开展工作的能力。
（二）履行教育职能，促进依法行政能力增强
1.推进依法科学民主决策。健全重大行政决策工作机制，严格落实《进贤县教体局议事规则》，完善“三重一大”决策机制，用制度管权管人管事。三重一大事项、事关教育发展全局和涉及群众切身利益的重大决策事项等均提交党组会议讨论研究决定，推进行政决策科学化、民主化、法治化。
2.从严管理行政规范性文件。梳理完善行政规范性文件备案审查和清理制度，对规范性文件每两年清理一次，确保现行有效的行政规范性及政策性文件与法律法规情况相统一。2023年印发规范性文件1件，严格按照规范性文件规定，落实局内合法性审查、公平竞争审查、报请县司法局备案等环节。
3.严格落实法律顾问制度。聘用江西飞鹏律师事务所律师为法律顾问，参与局机关重大行政决策审议和其他重要法律事项，本年度共开展法律咨询近百次，有效保障我局依法行政。
4.自觉维护司法权威。落实 《进贤县教体局行政机关负责人出庭应诉工作制度》，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2023年，我局无作为被告的行政诉讼应诉案件、无需移送的行政复议申请、无因行政行为违法的行政复议案件，不存在被上级行政机关变更和撤销行政决定的情况。
5.依法依规化解各类矛盾纠纷。县教体局不断强化政治引领、创新工作举措、畅通渠道，认真做好来电来信来访、平台转办件的受理答复工作，力争使群众问题得到满意答复。落实上级文件要求，推动案件化解，矛盾攻坚行动案件化解率为100%，有效维护全县教体系统和谐稳定。
（三）强化法治宣传教育，提升师生法治观念
1.发挥课堂教学主渠道作用。全面落实《青少年法治教育大纲》，开齐开足开好法治教育国家课程，充分发挥道德与法治课（思想政治课）在法治教育中的重要作用。严格落实《江西省义务教育课程实施方案》，道德与法治课程每周安排不少于2课时。以《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》为引领，利用道德与法治课、团队课、校本课程等统筹安排课时，由道德与法治课教师主讲，真正做到习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。
2.积极开展法治教育专题活动。我局紧密结合进贤县普法宣传工作，加大青少年法治教育培训力度。以“宪法宣传周”“未成年人法治教育宣传月”“安全生产月”等主题活动宣传日为契机，搭建青少年法治教育宣传台，通过拉条幅、现场答疑、发放宣传单等形式，向广大师生与家长开展法治教育宣传，切实为青少年健康成长营造了良好的法治环境。
3.充分发挥法治副校长作用。联合法院、检察院、公安等政法系统择优遴选170名政治素质好、业务能力强、热心教育事业的人员担任法治副校长，实现全县中小学校全覆盖。各中小学校积极邀请法治副校长参与学校法治教育活动，积极推进“法律进校园”和“依法治校”工作，切实加强中小学校普法教育，预防和减少青少年违法犯罪，为师生进行防校园欺凌、防性侵、交通法规、毒品预防等各种类型的法治教育讲座300余场，协助学校开展校园及周边环境综合治理工作。
4.多措并举预防未成年人违法犯罪。印发《2023年全县中小学校防范校园欺凌暴力专项整治工作方案》，组织召开“2023年进贤县校园欺凌暴力防治工作会议”。同时依托思政课、主题班（队）会，开展情景式、案例式教学1300余次，致家长的一封信覆盖9万余名学生及家庭。向全体师生及家长公布“防欺凌举报电话”，开展“全县校园欺凌防治宣传教育周”系列活动2次，通过公众号展示师生“1分钟”“5分钟”安全教育精讲视频100余个，每半年更新防欺凌重点关注学生台账。研究制定《进贤县校园及周边安全问题调查问卷》，面向师生家长，就校园安全隐患、电信诈骗、欺凌、性侵等20项问题进行线索摸排，各校每月至少测试一次“一键式报警”系统，确保设备接警畅通，2023年我县再次投入50万元用于智慧校园安防建设二期工程，进一步提升了学校技防水平。
二 、存在的主要问题
虽然县教体局法治政府建设工作取得了一定成效，教体系统持续保持和谐稳定大局，但尚有部分工作有待改进和提高：一是法治工作队伍建设需要进一步提升。教育行政部门没有专门的行政执法队伍，执法人员分散在各业务科室，执法经验不足、专业化程度不高，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。二是依法行政合力不足。在新形势、新要求、新任务下，面对民办幼儿园办园不规范、校外违法违规隐形变异的学科类培训行为、教师违反师德师风等方面问题有待进一步加强与公安、市场监管、消防等部门的联合执法力度，进一步提升执法水平。
三 、主要负责人履行职责情况
2023年县教体局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位普法规划，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。领导班子和领导干部在年终述职报告中将法治学习情况、依法履职情况等纳入报告。全县教体系统法治工作有效开展：一是自觉运用习近平法治思想谋划教育工作，及时组织学习中央全面依法治国工作会议精神，把学习贯彻党的二十大精神和重要指示批示精神与重要法律结合起来，通过局党工委会等渠道，切实做好学习贯彻的带头者、推动者。二是加强对教体局法治建设工作的统筹，坚持定期主持召开党工委会，听取法治建设相关工作汇报，并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。三是进一步推进依法行政、依法治教，强化规范性文件制定和备案监督，推动“三重一大”民主决策和重大行政决策程序制度落实。加强法治队伍建设，健全法律顾问队伍，严格落实合法性审查制度，全面规范行政执法。四是坚持推行信息公开，以方便群众知情、办事、监督为服务核心，积极推进教育结果公开，及时发布教育要闻、教育法规政策和涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息，畅通举报监督渠道，让权力在阳光下运行。五是规范办学行为。巩固深化“双减”政策落实，加强师德师风建设，全面提升教育教学质量和教育服务社会的能力和水平。
四 、2024 年工作安排
今后，我们将结合教育工作实际，进一步解放思想，加大普法工作的宣传力度、教育力度和督查力度，扎实推进依法行政、依法治教、依法办学，促进法治建设工作再上新台阶。
（一）深化法治学习，强化法治思维。持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入教育工作要点重点推进，作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、基层党支部“三会一课”等的重要学习内容常态化开展学习，把宪法列入党组理论学习中心组学习计划，纳入干部培训教育体系等工作，推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想作为学校思想政治教育的重要内容，推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。
（二）强化依法行政，规范执法行为。强化领导干部法治思维，完善法律顾问服务机制，进一步加强行政规范性文件合法性审查，规范重大行政决策流程，推进依法科学民主决策。全面推进政务公开，增强行政执法、政务信息的透明度，推进教育系统的廉洁廉政建设。进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督检查，分层分类强化依法行政专题培训，增强教育部门依法行政的意识与能力。
（三）严格依法治教，巩固制度成果。根据青少年学生的身心特点和接受能力，提升法治教育的针对性和实效性，引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识。巩固现代学校制度建设成果，大力宣传先进典型和成功经验，营造良好的舆论氛围，推进工作落实。完善法治副校长工作制度，充分利用资源，联合开展法治副校长的培训工作，进一步充实法治副校长队伍。
（四）持续法治宣传，创新普法形式。深入开展普法宣传，利用宪法宣传周、民法典宣传月、未成年人法治宣传教育活动月等重要时间节点，开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等宣传教育工作。利用校园文化建设、电子屏、微信公众号等宣传载体加强法治宣传教育，营造良好的法治宣传舆论氛围。鼓励有条件的学校开展普法实践活动，让师生走出课堂，通过体验式、互动式、案例式教学激发学生学法兴趣，提高用法能力。
