2021年,科工信局按照县委“实施四大战略,聚焦五条路径,实现六个进贤”的要求,克服新冠疫情对工业经济发展的影响,大力实施“产业链长制”,以科技创新为助力,推动传统产业转型升级,新兴产业实现倍增,全县工业特色产业进一步做大做强。今年以来,全县工业经济保持了平稳较快增长发展态势,为全年目标任务的完成奠定了扎实基础。现将2021年工业经济高质量发展工作情况汇报如下:
一、各项工业指标完成情况
(一)经济指标稳步增长。
截止9月底,全县196户规模以上工业企业当月完成工业产值37.9亿元,同比下降1.45%;累计完成工业总产值323.27亿元,同比增长77.14%;累计完成工业增加值增速同比增长14.5%;累计增速全市排名位列第五;累计完成营业收入265.3亿元,同比增长76.3%;累计完成工业用电量23184万千瓦时,同比增长24.66%,全市排名位列第二;累计完成工业增值税32354万元,同比增长6.8%;截至目前,全县累计预计新增19户,预计2021年实现工业产值440亿元,同比增长16%;实现营业收入360亿元,同比增长35%;实现工业增加值增速同比增长10.5%;新增规模以上工业企业27户,净增21户。
(二)主导产业较快发展。
一是医疗器械产业发展创新高。医疗器械产业集群积极参与防疫工作,取得较快发展。现有规上工业企业41家,高新技术企业28家,主要经济指标均实现了两位的增长。今年三季度生产企业实现主营业务收入184.64亿元,同比增长42.64%,全年预计实现收入225亿元,同比增长15%,医疗器械规模工业企业三季度实现主营业务收入76.4亿元,同比增长52.75%,占全部规模企业的23.64%;
二是钢结构产业发展平稳有序。钢结构产业集群继续保持了稳中有增的发展态势。28家规上企业三季度实现营业收入112亿元,同比增长25.1%,全年预计实现收入142亿元,同比增长12%,钢结构规上工业企业实现主营业务收入59.3亿元,同比增长89.6%,占全部规模企业的18.35%;
三是制造业产业培育有力。前三季度装备制造和汽车零部件实现产值32.59亿元,增长86.59%,电子信息产业实现产值3.3亿元,同比增长50.92%,累计约占全部规模企业的11.11%,增长强劲。
(三)工业投资稳中有进。
今年以来,我县工业固定资产投资保持快速增长态势。一是工业投资增长迅速。截止10月底,累计完成工业固定资产投资101亿元,同比增长19%,技改投资完成36.25亿元,同比增长29%。预计全年完成工业固定资产投资127.2亿元,同比增长20%,技改投资完成42.46亿元,同比增长30%;二是项目推进总体良好。2021年,我县投资亿元以上的工业重大项目有65个,其中:新建项目28个,续建项目37个,总投资322.73亿元,2021年年度计划投资101.81亿元,1-10月份完成投资83.8亿元,占年度计划投资的82.3%。推进较好的项目有:江西青洪药业有限公司大输液、预充式导管冲洗器生产线、江西省医疗器械产业基地(高端医疗器械产业园)建设项目、进贤县千医良邦企业管理有限公司进贤县公共卫生应急体系建设项目、江西华赣环保装备有限公司成套建设项目、江西闽达钢结构配件有限公司年加工6万吨钢结构网架配件项目、江西力为环境工程有限公司污水处理设备、抗震支架生产项目、江西洪达医疗器械集团有限公司年产50亿只乳胶手套生产线项目、江西旭原牧业有限公司年产100万套生猪养殖设备项目等。
(四)科技创新显著增强。
2021年,我县制定了《进贤县科技创新基础大提升三年行动方案》,明确了我县科技创新发展方向,发展目标和发展任务。2021年全县规模以上工业企业中制造业企业设立研发机构的比例达到20%以上;成功申报了省级工程技术研究中心3家、市级工程技术研究中心2家,升级提高中小微企业自主创新能力,持续加大高新技术企业培育力度,全县高新技术达95家,第一批高企申报39家,审核通过19家,第二批29家申报,目前还在市科技局审核阶段,认定为国家科技型中小微企业49家。截至目前,我县共完成技术合同登记交易额3.35亿元,已超额完成今年的目标任务,R&D投入强度从0.89%提高到1.02%,提高了0.14个百分点。
(五)行业监管有序。
为了加强对全县水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业扬尘污染防治的检查监管,落实扬尘污染防治责任制,提高全行业的扬尘污染防治水平,根据国家大气污染防治法律法规和省市人民政府关于大气污染综合治理有关规定,一一与各生产企业签订扬尘污染防治责任状。由于签订扬尘污染防治责任状,责任层层压实,一级抓一级,上下联动,砼心同行。践行绿水青山就是金山银山的发展观,从而使企业实现新发展理念提升。为我县经济建设和生态文明建设作出应有贡献。
二、提升服务水平,进一步转作风、优环境
(一)强服务、落实处。结合“转作风、优环境”活动年、“四进四问”和工业企业“大走访、大帮扶”活动,实行全县规上企业和准规上企业挂点全覆盖,进一步降低企业成本,减轻企业负担,优化营商环境,加强服务沟通,帮助企业梳理问题、解决问题,加强对重大问题协调解决,引导企业通过技术改造、市场开拓等手段,做大总量,推动全县工业经济高质量快速发展。
一是破解融资难。充分运用“财园信贷通”政策,积极推荐发展潜力大、市场前景好、信誉度高的工业企业,着力解决企业资金困境,助推企业发展。21年上半年为我县92户工业企业解决融资难的问题,提供财园信贷通保障服务,实现贷款续贷金额59120 万元;另一方面发挥产业基金功效。完成规模1亿元的心客基金组建。华医资本基金完成对江西花猫博士医疗科技有限公司1000万元的基金支持。
二是破解用地难。一方面优先保障重大产业项目用地,通过精准对接产业政策和项目类别,争取进入省重大重点项目库,解决重大项目的用地指标。另一方面提升存量土地使用率,结合园区的扩园满园、提质增效行动,全面清理闲置、低效利用土地,采取企业自建、合作建设或管委会收回建设等方式,推进低效土地二次开发利用。沿李长公路分布一大批低附加值医疗器械企业,拟将原长山晏花炮厂约1000亩的生产基地投资建设成进贤医疗器械科技产业“飞地园”,推动李渡、长山晏乡、白圩乡等医疗器械企业产品由低值耗材向附加值较高的产品迭代攀升。
三是夯实政策落实。出台了《进贤县工业经济发展质效大提升三年行动实施方案》、《 进贤县科技创新基础大提升三年行动方案》,持续做好深入企业宣讲政策,帮助企业掌握政策、用好政策;扶持企业发展,帮助企业做强做大,为我县工业企业发展争资争项。
(二)兑政策、促发展。科工信局加大政策宣传和兑现力度,进一步支持产业发展,优化发展环境,共组织企业争取项目扶持四大类。推荐申报了2020年度市涉工政策共19家企业24个项目,兑现资金397.8万元;推荐申报生物医药产业发展政策共39家企业10个项目,预测资金4199.21万元;申报兑现“五转”高质量创新发展奖励预测资金1500万元;兑现《南昌市有效应对疫情加快推进建设项目的若干政策措施(暂行)》第30条第2、3款政策资金项目28个,其中第2款申报项目16个,申请设备补贴资金963.58万元;第3款购置熔喷布设备项目12个,申请设备补贴资金5278.65万元。第108条江西洪达医疗器械集团有限公司、南昌市康华卫材有限公司为2020年自营出口工业企业内陆段运费补助项目,申请设备补贴资金120万元。通过实施省、市政府大力出台的各项政策措施,全县企业在政策扶持下,降成本、优发展,提高市场竞争优势,推动了整个产业链的发展。
(三)推“上云”,促融合。加大推动5G+互联网力度,进一步推动企业“两化融合”。今年以来,加快推动5G网络等新型基础设施建设和5G产业发展,负责统筹全县5G发展工作,实施“新基建”提升工程,项目基础主要为对进贤主城区以及乡镇主要区域进行5G覆盖,借助5G时代的数字化系统,优先完成旗舰营业厅、交通枢纽、园区、乡镇集密区等有重要影响力的楼宇建设,实现室外5G连续覆盖,针对有5G业务需求重点区域室内深度覆盖。到目前累计建成262个5G基站,其中1-10月份新建19个。为落实江西省“企业上云”实施方案,借势助推我县企业提质增效,县科工信局联合三大通信运营商共同推出“企业上云”工作,政府采取奖励补助工作模式,县政府补贴一部分,服务商让利一部分,企业接近零成本上云,利用此次机会,充分调动企业“企业上云”积极性,有针对性的安排全县规模工业企业上云工作,共推动195家企业上云对接,到目前为止已签订合同22家企业。
(四)抓作风、强建设。科工信局严格按照中央、省、市要求,实施党史学习教育。一是开展“凝心聚力学党史、砥砺前行强党性”党史学习教育,组织机关党员干部、企业代表开展党史学习教育宣讲会,回顾光辉历程,重温初心使命,接受思想洗礼。二是优化营商环境,暨“转作风 优环境”活动年,进一步提高党员干部理论素养、服务水平和业务能力,认真转变机关自身作风,进一步深化行政审批职能归并改革,提升行政效率,切实做到优化营商环境。三是转变工作作风,全面落实《党员领导干部廉洁从政若干规定试行》及省、市、县的相关规定,不断推进党风廉政建设。
三、存在的问题
一是工业经济总量不大。我县工业经济总量占全市比重不到5%,规上工业产值仅400多亿。
二是工业产业层次不高。医疗器械产业大多集中在防疫物资、低质耗材等方面,绿色建筑产业大多集中在钢结构设计、部品部件加工、油罐生产等方面,产业集中在生产加工低层次产品上,高端产品、研发、销售等均存在短板,产业层次较低。
三是企业自主创新水平不足。研发投入强度仅1.02%,研发投入总量不到3亿,龙头企业带动作用不足,规上企业研发水平普通偏低,大多规上企业没有建立研发机构。
四是产业链条不够完善。产业集群存在两头在外的现象,上下游产业配套不足,尤其是提供产业公共服务的平台和企业数量不足。
五是企业管理理念落后。企业大多数还存在家族管理现象,没有建立现代企业制度,在生产经营管理方面还存在诸多不规范现象。
四、下步工作打算
(一)工作思路
2022年工业经济发展工作思路是:全面贯彻落实党的十九届六中全会精神,紧紧围绕工业高质量跨越式发展工作主题,以科技创新为突破口,以实施产业链长制为抓手,着力夯实工业经济发展基础,强链、补链,推动产业培育和转型升级双向驱动,按照“12345” (1是指突出一个开发区,2是指聚焦医疗器械、绿色建筑两大主导产业,3是指实施品牌、品质、品种三大战略,4是指技术改造、两化融合、项目推进、企业成长四大工程,5是指转型升级、科技创新、绿色发展、升规入统、优化环境五大任务。)的工业经济发展思路,大力实施产业强县战略,聚焦转型升级,助推实现实力进贤的目标。
(二)发展目标
2022年工业经济发展预期是:规上工业增加值增幅9.5%左右,工业固定资产投资增幅13%左右,规上工业企业户数达245户,高新技术企业111家。
(三)工作举措
一是强化经济运行分析。正确分析和判断形势,积极应对,主动搞好经济运行综合协调。坚持月度分析和重要情况报告,建立定期经济运行分析制度,进一步完善经济运行预测信息网,提高预警预测水平。结合我县实际,定期召开经济运行分析会,层层分解任务,级级抓好落实。切实提高服务意识和水平,做好市场引导、信息咨询、上下协调服务,切实帮助企业解决具体困难,为企业提供良好的发展环境。
二是推进重点项目建设。针对列入计划的省、市重点投资项目、重大项目等,与县经开区等部门一起完善落实建设项目推进方案,切实抓好动态跟踪,定期深入项目现场调研走访,切实协调解决项目资金、用工等方面存在的困难和问题。对一些重点企业和重大项目,采取一事一议、一企一策的方式,有针对性地落实扶持措施,解决企业的现实困难,为建设项目、企业发展开设绿色通道。
三是推动科技创新发展。一方面,深入推进高新技术企业“双提升”工程,建立高新技术企业梯次培育,加强省科技型中小微企业认定、高新技术企业培育、农业产业化龙头企业培育,培育各类创新型企业在创业板和中小板上市。以振兴农业农村发展,打造新兴产业发展为重要着力点,推进企业科技进步、人才培育与产业发展的有机融合,全面提升产业整体技术水平和竞争力,提升创新质量。另一方面,着力围绕主导产业、重点企业加大资金申报力度,准确把握政策导向。加强科技创新平台建设,支持企业与高校院所共建联合实验室、技术成果转移转化中心等新型研发机构,依托大学、科研院所优势吸引更多社会资本投资技术研发,促进科技成果转移转化。建设一批省市级工程技术研究中心(重点实验室)。协调推进技术市场、信息中心、“03 专项”试点、科技特派员等各项工作,加强科技成果转移转化,推动科技创新工作全面发展。
四是提升队伍服务水平。健全对接服务机制,完善常态化政企双向沟通对接机制,创新服务措施、优化服务方式、深化服务内涵。按照政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境要求,当好企业发展服务员,帮助企业理清发展思路,引导企业科学制定发展规划、转型升级路径,促进企业提质提速集约发展,切实解决发展中的实际问题。开展好“四进四问”活动,重点帮助企业协调解决用工、融资、物流、要素保障、市场开拓等影响企业生产经营和建设项目的痛点、堵点和难点问题。全面细致了解企业情况,畅通政企联系渠道,维护企业发展环境,协调解决企业困难和问题,加快推进企业升转型和培育壮大步伐,促进现有规模企业的持续、健康、稳步增长,对企业反映的问题和诉求,件件有回音、事事有着落、条条抓落实。
五是加强延链强链补链。今年是“十四五”规划的开局年,坚持以产业发展为主线,聚焦主导产业、新兴产业,积极推进产业链“链长制”机制优势,促进产业链、供应链、创新链和价值链等多链融合,实施“强链、补链、延链、壮链”工程。医疗器械和钢结构两大主导产业集群主营业务收入预计在“十四五”期间实现两个300亿,两大主导产业每年增速分别要达到15%和18%。医疗器械、绿色建筑、文化用品等传统产业稳步发展,电子信息和新材料新兴产业崛起发展。要进一步夯实基础。对各产业进行摸底调研,科学分析,实现主导产业健康发展、新兴产业快速发展,传统产业优化发展。从培育龙头企业、扶持骨干企业、发展小微企业、鼓励科技创新等各方面给予支持。以聚焦群约为导向,推动传统产业转型升级,扩大主导产业集中度;以高端高新高智为方向,大力发展新材料、电子信息、生物医药等新经济、新业态,加快培育发展新动能,实现高质量跨越式发展各项目标的完成。
