2022年,科工信局在县委县政府的坚强领导下,认真贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议精神,严格落实省、市有关经济运行稳增长工作的决策部署,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,努力克服经济下行和疫情防控的影响,稳定工业经济运行,全县工业经济保持了平稳较快增长发展态势,为全年目标任务的完成奠定了扎实基础。现将2022年工业经济高质量发展工作情况汇报如下:
一、2022年工作完成情况
(一)稳定工业经济运行,推进实力江西建设
一是工业经济主要指标稳中有升。2022年1-10月,全县231户规模以上工业企业累计完成工业总产值395.6亿元,同比增长7.16%;规上工业增加值增速同比增长5.8%,低于全市平均增速0.3个百分点,列全市第七位;累计完成营业收入329.21亿元,同比增长9.76%;工业固投累计上报为76.51亿元,同比下降23.52%,与上月相比,工业固投降幅收窄5.58个百分点;累计完成工业用电量26446万千瓦时,同比增长11.0%,全市排名位列第一;累计完成工业增值税39314万元,同比增长5.4%,全市排名位列第二;新增规模以上工业企业8户(其中2户由建筑业转入工业),10月份组织18户企业申报入统,11月份组织10户企业申报入统。
预计2022年规上工业实现工业产值477.6亿元,同比增长7.07%;预计全年累计完成营业收入397.44亿元,同比增长8%;预计实现工业增加值增速同比增长5.8%;新增规模以上工业企业36户,净增27户。
二是主导产业稳定发展。2022年1-10月,我县医疗器械、钢构网架、文化用品、烟花鞭炮、食品加工、纺织服装六大支柱产业累计实现工业产值291.71亿元,同比增长7.95%,占全县规模企业比重的73.74%,其中:医疗器械产业累计实现工业产值85.4亿元,同比下降0.75%,占全县规模企业比重的21.58%;钢构网架产业累计实现工业产值80.55亿元,同比增长18.52%,占全县规模企业比重的20.36%。
三是工业投资放缓,后期逐步发力。我县工业固定资产投资成放缓的态势。截止10月底,工业固定资产投资上报数76.5亿元,同比下降23.52%,技改投资完成40.43亿元,同比增长10.47%,技改投资占工业投资比为52.85%。我县投资亿元以上的工业重大项目有50个,其中:新建项目17个,续建项目33个,总投资291.39亿元,2022年年度计划投资101.04亿元,截止10月份完成投资64.3亿元,占年度计划投资的63.36%。全县有36个工业项目列入市2022年工业大会战项目,除江西松昊重工有限公司二期扩建项目因内部问题未开工建设外,其他35个项目都按计划推进建设。
(二)实施科技创新战略,推动创新江西建设
一是科技政策逐步完善。制定了《进贤县2021年度全社会研发投入攻坚行动工作方案》、《进贤县推动年营收3亿元以上工业企业研发机构全覆盖行动实施方案(2022-2023年)》、《科技创新体制改革三年行动方案》等文件,进一步优化了科技创新政策环境。
二是科研平台不断健全。2022年,全县规模以上工业企业中制造业企业设立研发机构的比例达到20%以上;新认定市级工程技术研究中心1家,省级科技创新型绿色企业1家。培育指导3亿元以上工业企业建立初级研发机构11家,预计完成两年全覆盖任务数的80%;申报省级科技创新平台2家。
三是高企培育有新成效。持续加大高新技术企业培育力度,全县高新技术达83家,今年申报高新技术企业31家,有19家通过市级初评已上报省科技厅,预计高新数量与上年持平。组织科技型中小微企业入库128家,占任务数106%,列全市第一。入库科技型中小微企业128家。申报瞪羚(潜在)企业3家。
四是技术合同登记创新高。科技成果交易额登记入库占比例全市第一。开展了技术合同成交额登记入库8.6亿元,占任务数246%,列全市第一。
五是科普宣传成果显著。加强科技宣传,开展了丰富多彩的科技活动周活动,开设进贤县“亲清”大讲堂大型政策宣讲平台,已举办了5期。全县200家规模以上工业企业负责人或技术人员聆听了宣讲,散发科技政策汇编200余册,开展了“走进红壤,感受红壤的力量”科技科普体验活动。
(三)强化中小企业服务,优化营商环境
一是提升中小企业创新能力,推动高质量发展。为加快培育壮大一批“专精特新”中小企业,引导我县中小企业走专业化、精品化、特色化、创新型发展之路,5月份对前景好、潜力大的99家中小微企业申报“专精特新”梯度培育库入库,今年已认定省级“专精特新”中小企业18家;推荐3家企业申报2022年江西省制造业单项冠军企业;推荐6家企业申报省级专业化小巨人企业;为提升企业高管人员的管理和创新能力,推荐企业主进入市创业大学学习。其中有4人参加中小企业数字化转型高级研修班,6人参加青年创业创新高级研修班,8人参加专精特新“小巨人”企业班,9人参加中小企业领军人才班。
二是搭建中小企业融资平台,推动银企对接。为缓解中小微企业融资难、融资贵、融资慢问题,3月2日组织召开了2022年第一次政银企对接会,13家银行和20余家中小微企业代表参加。6月30日,以“金融惠企纾困”为主题,召开了第二次政银企对接会,11家银行和20余家企业参会,会上12家企业与银行达成贷款协议,现场签约资金5.409亿元。为企业推广“中小微企业融资直通车”,实行“企业点单、政府跑腿、银行服务”工作模式,切实解决企业融资需求,为企业纾困解难。
三是防患化解拖欠企业帐款,保障企业权益。为保障中小企业权益,防患化解拖欠中小企业帐款,5月26-27日召开了全县清欠工作推进会,按照“分级负责,谁监管谁负责”的原则,严格按省、市要求落实,在全县范围内,对政府工程拖欠民营企业资金情况进行了大排查。妥善处理好了梅庄镇、县文旅投公司、泉岭乡、城投公司的几起企业投诉欠款案件,在我们县财力非常紧张的情况下,通过多次协调业主和承建方,已偿还城投公司拖欠中康公司的投资回报款3184836.12元、池溪乡拖欠进贤县广桥实业有限公司的工程款18万元、梅庄镇政府拖欠江西俊贤建筑工程有限公司进贤梅庄分公司吴小春的工程款1995641.39元,有效保护了中小企业合法权益,减轻企业负担,促进中小企业健康发展。
(四)是开展“进企业”活动,切实解决企业困难
结合“一跑二进三争四问”专项活动,抓好企业服务,破解企业发展难题,优化发展环境,助力产业创新发展。33位县领导带领各责任单位共计走访企业619次,收集到建议35条,共计收集问题217条,现已解决130条问题;“一起益企”活动累计宣传政策183次,创业培育296次,管理咨询119次,权益保护133次;申报“双千计划”人才项目11项。截至10月,为我县136户工业企业解决融资难的问题,工业企业授信额度为7.436亿元,放款金额7.2056亿元。
五是用足用活政策,扶持中小企业发展。围绕“2+1+N”产业体系,积极完善我县“1+N”产业政策,先后草拟出台了《进贤县支持工业经济高质量发展若干措施》、《关于促进医疗器械产业集群高质量发展的实施意见》、《关于促进绿色建筑产业集群高质量发展的若干措施》等文件,兑现了2021年度14家省、市“专精特新”和基地、平台企业奖励资金109万元,兑现2021年度“小升规”奖励380万元。兑现《关于应对疫情影响推动工业高质量跨越式发展的10条措施的通知》的优惠政策奖励14.93万元;推荐江西李渡酒业有限公司、江西益康医疗器械集团有限公司、南昌正业科技有限公司、江西晟威汽车零部件有限公司、江西隆莱生物制药有限公司、江西维德医疗健康管理有限公司等6家企业申报2022年市级企业技术中心;为江西益康医疗器械集团有限公司、江西安居兄弟新型建材有限公司、进贤益成实业有限公司、江西洪达医疗器械集团有限公司、南昌市宝鑫机械有限公司等5家企业申报用电补贴项目,预计兑现奖励资金47.9万元。正在兑现《南昌市2021年度促进全市工业经济高质量发展政策》第10条政策资金项目7个,补贴资金65.7万元;第12条政策资金项目1个,补贴资金2.5万元;《关于进一步促进工业企业“稳投资、小升规”的十条措施(试行)部分条款实施细则》第二条项目5个,补贴资金6600万元。推荐江西科美医疗器械集团有限公司年产9亿只丁晴手套生产线改造项目为2022年省级工业发展专项(省级中小企业发展专项)项目。协助县发改委报送部分领域设备购置与更新改造贷款财政贴息备选项目11个,有5家企业与银行进行对接。通过实施省、市政府大力出台的各项政策措施,全县企业在政策扶持下,降成本、优发展,提高市场竞争优势,推动了全县工业经济平稳发展。
(五)持续加强行业监管,推动美丽江西建设
为了加强对全县水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业扬尘污染防治的检查监管,落实扬尘污染防治责任制,提高全行业的扬尘污染防治水平,根据国家大气污染防治法律法规和省市人民政府关于大气污染综合治理有关规定,一一与各生产企业签订扬尘污染防治责任状。由于签订扬尘污染防治责任状,责任层层压实,一级抓一级,上下联动,砼心同行。践行绿水青山就是金山银山的发展观,从而使企业实现新发展理念提升。为我县经济建设和生态文明建设作出应有贡献。
(六)加快推进信息化建设,推动5G+互联网应用
今年以来,科工信局负责统筹推进全县5G发展工作,实施“新基建”提升工程,加快推动5G网络等新型基础设施建设和5G产业发展,主要为对进贤主城区以及乡镇主要区域进行5G覆盖,到目前累计建成539个基站,5G建设城乡街道全覆盖。为落实江西省“企业上云”实施方案,借势助推我县企业提质增效,县科工信局联合三大通信运营商共同推出“企业上云”工作,政府采购奖励补助工作模式,县政府补贴一部分,服务商让利一部分,企业接近零成本上云,利用此次机会,充分调动企业“企业上云”积极性,有针对性的安排全县规模工业企业上云工作,上云企业为447家。
(七)狠抓党的建设,推动工作作风转变
一是强化党的理念学习。贯彻落实党组会党的理论学习“第一议题”,不断强化领导班子学习,利用周一例会、三会一课、党组中心组学习和学习强国、江西干部网络学习等平台,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平同志关于科技创新、工业经济发展等方面的重要论述,着力提升全体机关干部理论水平。
二是强化党的基层组织。加强支部建设,化解超大支部,设立市工信局党总支,将老年支部发为一支部和二支部,推动老年一支部创建市级示范支部。
三是切实转变工作作风。全面落实《党员领导干部廉洁从政若干规定试行》及省、市、县的相关规定,贯彻落实“4+x”专项整治活动,在县电视台进行作风转变承诺,强化机关干部思想建设,不断加强党风廉政建设,推动工作作风转变。
四是深入企业,理论联系实际。不断强化业务技能,精准的把省、市、县各项政策宣传解读到位,想办法为企业减少管理成本和生产成本,当好企业的宣传员、服务员,切实做到为企业精准服务。进一步提高党员干部理论素养、服务水平和业务能力,认真转变机关自身作风,进一步深化行政审批职能归并改革,提升行政效率,切实做到优化营商环境。
二、存在的问题
在工业经济发展方面,还存在工业总量偏小、产业层次不高、工业投资放缓、龙头企业不强等问题;在科技创新方面,还存在科技投入不足、研发能力不强、科研人才缺乏等问题;在提升服务能力方面,还存在主动服务意识不强、破解难题方法不多、公共服务提供不足等问题,这些,都有待于我们进一步夯实工业经济发展基础,提高服务能力和服务水平。
三、下步工作打算
(一)工作思路
2023年科技创新和工业经济发展工作思路是:全面贯彻落实党的二十大精神,按照县委“四五六”发展思路,以建设创新江西为总抓手,紧紧围绕“2+1+N”产业体系,着力夯实工业经济发展基础,强链、补链、延链,推动产业培育和转型升级双向驱动,引导企业向“高企培育”、“专精特新”双线发展,实现工业经济高质量发展,为“六个进贤”建设贡献科技和工业信息化战线力量。
(二)发展目标
2023年工业经济发展预期是:规上工业增加值增幅7%,左右,工业固定资产投资增幅10%左右,规上工业企业户数超过278户,高新技术企业达到85家,R&D投入比重提升到1.4%左右。
(三)工作举措
一是强化经济运行监测。正确分析和判断形势,积极应对,主动搞好经济运行综合协调。坚持月度分析和重要情况报告,建立定期经济运行分析制度,进一步完善经济运行预测信息网,提高预警预测水平。结合我县实际,定期召开经济运行分析会,层层分解任务,级级抓好落实。切实提高服务意识和水平,做好市场引导、信息咨询、上下协调服务,切实帮助企业解决具体困难,为企业提供良好的发展环境。
二是推进重点项目建设。针对列入计划的省、市重点投资项目、重大项目等,与县经开区等部门一起完善落实建设项目推进方案,切实抓好动态跟踪,定期深入项目现场调研走访,切实协调解决项目资金、用工等方面存在的困难和问题。对一些重点企业和重大项目,采取一事一议、一企一策的方式,有针对性地落实扶持措施,解决企业的现实困难,为建设项目、企业发展开设绿色通道。
三是推动科技创新发展。一方面,深入推进高新技术企业“双提升”工程,建立高新技术企业梯次培育,加强省科技型中小微企业认定、高新技术企业培育,建立“专精特新”企业培育库,培育发展小巨人企业、制造业单项冠军。另一方面,着力围绕主导产业、重点企业加大资金申报力度,准确把握政策导向。加强科技创新平台建设,支持企业与高校院所共建联合实验室、技术成果转移转化中心等新型研发机构,依托大学、科研院所优势吸引更多社会资本投资技术研发,促进科技成果转移转化。建设一批省市级工程技术研究中心(重点实验室)。协调推进技术市场、信息中心、“03 专项”试点、科技特派员等各项工作,加强科技成果转移转化,推动科技创新工作全面发展。
四是提升队伍服务水平。健全对接服务机制,完善常态化政企双向沟通对接机制,创新服务措施、优化服务方式、深化服务内涵。按照政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境要求,当好企业发展服务员,帮助企业理清发展思路,引导企业科学制定发展规划、转型升级路径,促进企业提质提速集约发展,切实解决发展中的实际问题。开展好“一跑二进三争四问”活动,重点帮助企业协调解决用工、融资、物流、要素保障、市场开拓等影响企业生产经营和建设项目的痛点、堵点和难点问题。全面细致了解企业情况,畅通政企联系渠道,维护企业发展环境,协调解决企业困难和问题,加快推进企业升转型和培育壮大步伐,促进现有规模企业的持续、健康、稳步增长,对企业反映的问题和诉求,件件有回音、事事有着落、条条抓落实。
五是加强延链强链补链。坚持以产业发展为主线,聚焦主导产业、新兴产业,积极推进产业链“链长制”机制优势,促进产业链、供应链、创新链和价值链等多链融合,实施“强链、补链、延链、壮链”工程。医疗器械和绿色建筑两大主导产业集群主营业务收入增速分别要达到15%和12%。要进一步夯实基础。对各产业进行摸底调研,科学分析,实现主导产业健康发展、新兴产业快速发展,传统产业优化发展。从培育龙头企业、扶持骨干企业、发展小微企业、鼓励科技创新等各方面给予支持。以聚焦群约为导向,推动传统产业转型升级,扩大主导产业集中度;以高端高新高智为方向,大力发展数字经济、电子商务等新经济、新业态,加快培育发展新动能,实现高质量跨越式发展各项目标的完成。