今年以来，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届历次全会和习近平总书记考察江西重要讲话指示精神，在县委、县政府的正确领导和上级部门的大力支持指导下，县水利局深入贯彻落实习近平总书记“十六字”治水方针，紧紧围绕县委县政府“实施四大战略、聚焦五大路径、实现六大目标”的发展思路。进一步找准新方位、把握总基调、围绕新目标，逐项梳理，坚持抓重点、补短板、强弱项，各项水利工作呈现良好发 展态势。现将2022年工作总结和2023年工作谋划报告如下：
一、主要工作情况
2022年，我局全力战胜了2022年极端气象干旱，实施了重大项目建设，谋划了水利高质量发展项目，推进了农业水价综合改革。
战胜了2022年极端气象干旱。通过“引、蓄、提、调”，科学调配灌溉水源，积极组织6个抗旱小组下沉乡镇，进村入户，深入田间地头，摸清旱区状况，对防旱抗旱工作进行全面指导和技术服务，加强用水管理多节水、强化泵站养护多提外水，确保农业灌溉用水。
实施了重大项目建设。2022年，全县水利高质量发展在建工程7个，总投资约3.59亿元。其中：堤防达标提升工程2个，总投资0.14亿元；白圩乡连桥村委会（连家、新连家、付家）整治工程项目投资0.128亿元；涝区治理（抚东片区）工程投资2.29亿元；高桥水厂农村管网延伸工程投资0.74亿元；钟陵灌区续建配套与节水改造项目投资约0.223亿元；小型水库水雨情及安全监测项目投资0.069亿元。
谋划了水利高质量发展项目。全县水利高质量发展近期重点推荐项目19个，总投资约17.79亿元。其中：处于安全鉴定待批复阶段的有5个，分别是张王庙泄水闸、上房里排渍道北岗水闸、王熊水闸除险加固项目，军山湖1#2#闸、英山闸更新改造工程；正在规划阶段的有6个，分别是抚东大堤、信西联圩、军山湖联圩达标提升工程，农村供水工程并购及管网项目，罗溪水幸福河湖建设项目，汊港等农村水系整治项目；处于可研批复阶段的有军山湖联圩涝区能力提升工程；处于可研编制阶段的有4个，分别是马咀、陈邓、六零、康乐灌区续建配套与节水改造工程。
推进了农业水价综合改革。一是有效推进了78.89万亩农田农业水价综合改革，此改革方案入选水利部优秀典型案例，争取省、市资金1030余万元，在抗旱期间得到乡镇及群众的一致好评，中央省市媒体多次报道，并在全省工作会上进行了交流发言。二是通过政府采购，水库维养项目签订外包服务合同，全县209座小型水库已全面实现物业化维养管理，落实维养资金890万元。
今年以来，全县水利发展取得新成效，水利建设有了新进展，水利基础设施得到新改善，水治理效能得到新提升，党的建设得到新加强。
（一）防汛抗旱工作
1、扎实备汛，夯实防洪保安基础
2022年，我县境内8条千亩以上万亩以下圩堤出现超警水位，全县211座小（2）型以上水库蓄水量为7492万立方米，占汛限蓄水量的65%，与常年同期蓄水持平。汛前，我局组织13个防汛分指挥部指挥长，21个乡镇开展防汛抗旱培训工作，印发2000余份防汛抢险手册，进一步加强业务知识储备。同时，开展多次防汛检查，及时对发现的问题进行整改，落实闭环管理。全县储备草袋、编织袋、麻袋52万条，卵石块石5.2万立方；组建2万人的群众性防汛抢险队伍，组建400人的突击抢险队伍。入汛以来，我局严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制；强降雨期间取消双休日，24小时领导带班，随时待命，确保第一时间赶赴现场处置险情；针对超警圩堤，严格按照巡堤查险标准执行，每天巡查不少于6次，每次不少于6人，全县累计投入巡查人员320人，巡查人次3360人次，无险情报告。
2、全力抗旱，旱灾损失降到最低
7月以来,我县持续高温少雨天气,平均降雨量仅28.8毫米，较往年同期均值偏少77.4%，江河湖库水位不断走低,山塘水库蓄水量较往年减少35%。导致全县各地出现不同程度的干旱，部分乡镇出现重旱。全县农作物受旱面积28万亩，直接经济损失9408万元。今年，我县争取中央、省、市水利救灾补助资金1065万元，累计投入抗旱资金5866万元，抗旱人员8.7万人次，开启提水泵站564座，投入抗旱机井302眼，投入机动抗旱设备3.407万台套，抗旱用电1508万度，抗旱用油1066吨，灌溉渠道清淤260公里，增打抗旱机井200余座，开挖引水渠道105公里，外江外湖引提水约16040万方。8月份以来，我县水利系统暂停双休日，坚持24小时值班值守，密切关注，研判旱情发展动态。组织由副科级领导带队的6个抗旱工作组下沉乡镇，对防旱抗旱工作全面指导和技术服务。通过科学有效应对，抗旱工作取得明显成效，保障了人民群众饮水安全，保障了大牲畜饮水，保障了晚稻灌溉用水。
（二）水利工程标准化管理
进一步推进重点水利工程建设与监管，我县317处座水利工程纳入标准化常态化管理；209座小型水库已全部纳入物业化，按合同要求进行了清草清杂，全面实现物业化管理；完善了211座水库运行系统信息填报。利用河湖管理范围划界成果资料，对我县主要九条河流及1平方公里以上湖泊圩堤管理范围内的房屋摸底查排，建立台账。共摸排出房屋数1049栋，分类处置率100%，其中保留类43栋，通过工程建设拆迁房屋数34栋，有计划迁建房屋数957栋，需要限期拆除的房屋数15栋，目前限期拆除类的房屋已完成。
（三）河湖长制工作
一是强力推动抓落实。县级河湖长召开调度会议6次，现场调度，推进问题整改；县级河长巡河(湖)31次、乡（镇）河长巡河(湖)463次、村级河长巡河(湖)9766余次；各级河（湖）长通过“河长版”APP巡河（湖）信息管理系统上报问题事件60起，截止11月已办结57起。二是聚力长效抓管护。推进“河湖长＋检察长＋警长”工作机制，巩固“联防联控联治”的协作机制，持续开展河湖“清四乱”专项行动。通过省水利厅综合督察、自排自查、卫星遥感监测及暗访督查等方式，发现“四乱”问题48个，目前已整治到位；持续开展“清河行动”。印发《进贤县2022年“清河行动”实施方案》，明确16个专项整治行动内容。2022年“清河行动”共排查问题20个，实行销号管理，目前，已整改19个问题。持续开展鄱阳湖生态环境整治行动，着力解决危害河湖健康突出问题。对有重大安全隐患且影响航道、行洪数十年的梁家渡大桥老桥墩基础进行拆除，对信江流域六0堤段非法侵占河湖岸线的违法行为进行专项执法拆除，组织开展非法捕捞公益诉讼增殖流放活动。此次活动利用生态修复金15万元，购买了360万尾鱼苗放流至鄱阳湖；三是广泛宣传抓引导。组织开展开展河长制“进学校、进社区、进企业、进农村”宣传教育活动，提升公民生态文明素养，强化环境保护的意识、用水安全意识。
（四）水土保持监督管理
一是加强执法监督，为水土保持保驾护航。全印发了《2022年进贤县水土保持工作要点》，对未批先建、未验先投项目进行专项执法，督促履行水土保持责任和义务；同时，委托第三方开展了生产建设项目监管，及时发现未批先建项目，提醒、协助加强水土保持监管。2022年水利部和两期省级生产建设项目水土保持遥感监管发现未批先建项目共计14个，水利部和上半年省级违规项目12个图斑已按要求全面完成查处和整改工作。下半年2个省级违规图斑11月份完成了全部查处工作，12月底将提前完成全部的整改工作。今年以来累计出动巡查人员96人次，“双随机”监督检查、事中事后督查共计42次，下达整改通知书100份，审批生产建设项目水土保持方案21个，依法征收水土保持补偿费106万余元。完成水土流失治理面积2.6554平方公里，2022年度新增水土流失治理面积完成率100%；年均减少土壤流失量0.125万吨，较2021年度水土流失面积大幅减少。二是优化办事流程，不断提升服务质量。严格执行水土保持方案审批“一稿制”，严把审查审批关，强化水土保持方案刚性约束，对不符合生态保护和水土保持要求的项目不予审批。不断优化政务服务，做到水土保持方案审批“只跑一次”对符合承诺制条件的生产建设项目全面落实水土保持方案审批承诺制，积极推进水土保持区域评估工作。共累计审批水土保持方案21个，切实让企业和群众办事创业过程更简洁、更顺畅、更便捷。三是加大宣传教育，增强公众水保意识。在全县范围内开展一系列形式多样的庆祝新《中华人民共和国水土保持法》施行十一周年暨2022年“世界水日”、“中国水周”宣传活动。7月份分别开展了水土保持宣传进党校、进园区专项活动，并向全县21个乡镇、16个村委会、10个中小学校、8个社区、20个生产建设单位分发法规宣传册300余份，悬挂水土保持标语10条。做到墙上有标语、报纸有文章、网站有报道，突出宣传水土保持的重要意义，进一步营造全社会共同关心、重视、支持水土保持生态建设的良好氛围。
（五）水资源管理工作
一是加强水资源管理。严守“三条红线”、落实“四项制度”管理要求，强化政策措施，深入推进最严格水资源管理制度，努力促进水资源可持续利用。严格执行计划用水，加强取水日常监管，对年取水量地表水50万立方米以上、地下水5万立方米以上的工业、生活、服务业共22个取水口安装在线监测计量设施。分类推进农业灌溉取水口监测计量，对1个重点中型灌区、两个一般中型灌区及3个典型小型灌区安装在线计量监测设施，实现了非农业取水口计量全覆盖。二是加强节水型企业创建。进贤海螺水泥有限责任公司被评为省级水效领跑者、南昌首创环保能源有限公司被评为县级节水型企业标杆；进贤海螺水泥有限责任公司正在积极创建国家级节水型企业。三是加强节约用水宣传。在通过2022年“世界水日”、“中国水周”宣传活动。分别向全县21个乡镇、16个村委会、10个中小学校、8个社区、20个生产建设单位分发法规宣传册500余份，悬挂节水标语10条。做到墙上有标语、报纸有文章、网站有报道，突出宣传节约用水的重要意义，得到了广大县民的积极响应。
（六）水利改革工作
我县农业水价综合改革的具体实践中，充分发挥省级部门技术优势和功能区位优势，引进省赣管局共创共建灌区和县域改革工作，聘请省水科院提供技术服务，在进贤县逐步推行农田水利工程维修养护物业化管理，努力打造好“赣抚模式+进贤样板”。同时，争取了上级和本级财政每年投入2700万元用于全县水利工程维修养护，不足部分由县财政兜底补足，有力地保障了工程维护需要。今年以来，全县完成300条超350公里的骨干渠道清淤清杂，维修养护泵站106座，受益面积达到60多万亩；通过召开农户代表及村委会干部座谈会17次，制作宣传栏50余块、发放宣传手册500余本，借助多媒体播放宣传片等宣传方式，积极引导农民用水户树立节水观念、增强节水意识、提高有偿用水意识和节约用水的自觉性，为推进改革创造了良好社会环境，水费收缴实现了从较低收缴率到收缴率达90%以上的转变。
（七）城乡供水一体化工作
为加强农村供水工程运行管理，我局出台了《全面推进城乡供水一体化“三进两促”专项行动方案》《开展农村饮水安全工程建设管理与资金使用问题排查整改专项行动方案》《进一步开展全县农村饮水安全隐患大排查的通知》和《关于切实抓好全县农村饮水安全工作的通知》等文件，召开了7次专题会议。同时，多次派专人对全县17座水厂从“源头”到“龙头”的供水全过程进行摸排，围绕水源地、水厂、管网、运行管护及服务、群众满意度等进行了逐工程、逐村、逐户排查，切实做好了不漏一处，对排查出的问题进行了整改，建立了一厂一策台账，及时解决各类农村饮水安全问题。组织各乡镇分管农业领导、各水厂负责人参加“城乡供水一体化运行管理”培圳班，并聘请了省管排中心专家进行授课。
（八）河道采砂管理工作
一是强化巡查值守，建立长效管理机制。水政监察执法大队对我县水域加大监管力度，严防死守，加强对砂石私挖乱采行为的巡查监管。今年以来，共开展河道巡查126次，巡查2753公里，参与巡查469人次，出动执法车辆139台次,开展河道非法采砂专项整治执法行动6次，出动执法人员33人次，出动执法车辆8台次，扣押非法采砂机具3辆，查处涉砂案件2起，行政罚款4万元。二是强化联合执法机制。联合检察机关出台《进贤县人民检察院进贤县水利局“水行政执法+检察公益诉讼”协作机制》的协作文件、开展专项行动。并按照《2022年全县水库水环境整治行动方案》对全县212座水库进行调查，对水质不达标的水库进行重点整治,确保水质全面达标。
（九）作风建设
将意识形态工作纳入局党组中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。一是抓好日常教育。组织学习领会好、深入贯彻落实好党的十九大、二十大全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。教育引导广大干部特别是年轻干部练好内功、提升修养,自觉加强党性锻炼,大力传承红色基因,坚定理想信念,强化绝对忠诚,努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才。二是组织集中学习。局党组以“打造让党放心、人民满意的模范机关，开展‘4+X’干部作风专项整治”为主题，组织所属党支部、全体党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神；制定了《进贤县水利开展“党史学习教育”主题教育实施方案》，抓好党员干部的学习教育，发放指定学习书籍170余套，集中学习20余次，进行了12次的专题研讨。三是组织好党员志愿服务。以“党建聚合力”工程为统揽，纪念雷锋因公殉职60周年为契机，全面开展“双报到双服务”和抓党建助力乡村振兴工作，组织党员广泛参与志愿服务，通过义务植树，积极参与“卫生城”创建活动，深入社区进行防疫工作，进入养老院慰问老年人等系列活动1000余人次。结对帮扶和慰问工作，走访结对家庭送慰问品和慰问金共3.5万元。重阳节和春节时慰问老同志、老党员慰问金共64400元。开展“一元互助活动”共捐出1997元。
二、2023年工作安排和打算
2023年，全县水利工作将围绕以下几个方面开展工作：
（一）着力做好水旱灾害防御工作
一是加强水旱灾害防御技术能力支撑力度。及时发布雨水情预警信息，加强水利工程调度，实现河湖库渠的联合调度，充分发挥水利工程防灾减灾作用。三是扎实做好引水补水计划提升管理水平。密切关注灌区蓄水形势变化，掌握用水需求，根据天气情况做好供需分析，有针对性地开展引水、调水、蓄水等灌溉管理工作。
（二）着力推进农村饮水安全工作
一是加强运行管理。持续开展农村水厂常态化监管、疫情防控工作，加强对水厂运行管理、水质、水源地监测巡查督查工作，做好全县电灌站和电排站维修及抢修技术指导工作。开展乡村振兴，脱贫攻坚安全饮水工作，持续做好农村饮水安全监督电话的受理、处理和第三方水质检测采样工作；二是抓好建设管理。持续推进抚东大堤、军山湖联圩涝区治理规划，六0、康乐中型灌区续建配套与节水改造，开展六0、七0、马咀排涝站、水厂标准化工作和进贤县2023年节水型灌区创建工作；三是加快推进城乡供水一体化项目，开展“一厂一策”及服务管网延伸管护协议工作。
（三）着力推深做实河湖长制工作
坚持问题导向、目标导向，坚持主动作为、担当尽责，坚持举一反三、标本兼治，推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”。一是树立“一盘棋”思想，主动担当，积极作为,加强沟通联系，充分利用“河长+检察长+警长”工作机制，各尽其责，协调联动，密切配合，统筹推进各项工作落实，共同维护良好的水生态环境。二是加强幸福河湖建设。按照进贤县2022年第2号总河长令要求，开工建设一条幸福河湖预计2025年12月底完工。三是持续开展“清四乱”专项整治。深入推进河湖“清四乱”常态化、规范化，强化督查暗访，坚持问题导向，加强问题整改，建立动态销号，坚决制止和查处河湖管理范围内“乱占、乱采、乱堆、乱建”等违法行为，深入推进非法矮围专项整治。
（四）着力加强水资源管理和水土保持工作
加强对基层管理人员的专业技术知识培训，强化水资源管理能力建设。加强水法律法规和节水宣传，营造良好的节水舆论氛围。对全县在建的生产建设单位进行重点巡查，强化水土保持设施自主验收监管。加大在建项目执法巡查和水土保持补偿费收缴力度。全面推广节约用水新技术，开展农业节水增产、工业节水增效、城镇节水降耗等节水行动，强化行业总量和强度控制，全面推进各行业节水。贯彻落实节水优先战略部署,大力提高水资源利用效率和效益，积极对接上级部门，落实县域节水型社会创建。
（五）着力深入打击非法采砂
在采砂管理上继续坚持“四个不减”，即坚持高压打击态势不减、坚持一线执法力度不减、坚持巡查频率不减、坚持死看硬守的决心不减，确保打击非法采砂不反弹。同时，加大水法律法规的宣传力度,让广大群众自觉地遵守水法律法规。同时鼓励和发动全社会都积极参与到对河道的监督和管理中,共同维护好河道生态。
