各村(居)委会、乡属有关单位:
为进一步加强森林防火工作,有效控制森林火灾事故的发生,降低火灾损失,确保全乡人民群众生命财产安全,经白圩乡党委、政府研究同意,现将《2022年白圩乡森林防火工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
进贤县白圩乡人民政府
2022年9月16日
2022年白圩乡森林防火工作实施方案
为有效地预防森林火灾的发生,确保全乡人民群众生命财产和林业生态资源的安全,森林防火坚持“人民至上、生命至上、科学扑救”的原则,依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规以及上级森林防火工作会议和有关文件的精神,结合我乡实际,特制定本方案。
一、统一思想,提高认识
自七月初以来,我乡持续高温、晴热少雨,森林火险等级居高不下,极易引发森林火灾;省森林防灭火指挥部于9月13日发布了森林火险橙色预警,森林防火重点期也提前至9月12日开始,为积极响应橙色预警,增强森林防灭火工作的紧迫感和责任感,确保当前及国庆期间全乡林区安全稳定和全乡生态资源安全,切实防止森林火灾发生,营造安全稳定的林业环境,迎接国庆及党的二十大胜利召开。为进一步做好我乡森林防火工作,实行“预防为主,积极消灭”的方针,以落实森林防火行政领导责任制为突破口,以野外火源管控为重点,确保全乡范围内不发生森林火灾,确保在山火扑救中不发生人身伤亡事故,确保人民群众生命财产和生态环境安全,全乡各村(居)委会、乡属有关单位,务必统一思想,高度重视,认真贯彻实施好本方案。
二、明确分工,落实责任
根据属地管理的原则,驻村乡领导对所驻村的森林防火负领导责任,村(居)书记负直接领导责任并与乡政府签订森林防火责任状,为进一步细化责任,传导森林防火工作压力,各村(居)必须对全村(居)的林地进行责任区划分,落实村(居)、组两级干部的森林防火责任区包山头包地块,做到“班有人值、山有人看、火有人扑、责有人担”。加强火情监测,严格执行火灾报告制度,在高火险天气,要坚持24小时值班和领导带班制度,为确保我乡森林防火安全特做出如下要求:
1、实行“四个禁止”:禁止在山上直接烧除受损的断木、枯枝;禁止烧荒、烧田埂地埂,烧草木灰;禁止在山林内和山林边缘吸烟、野炊、燃放鞭炮等;禁止一切野外火源,消除一切森林火灾隐患,如发现一起野外明火,对肇事者处500元罚款。
2、落实“三个加强”:加强野外火源管理,停止一切生产用火,采取各种形式强化防火宣传,加大巡查密度,严查违规用火;加强对重点人群的监管,凡“痴、呆、傻、老、幼和精神病人”,全面落实监护人严密监管,明确监护责任;加强对进山人员的教育,凡进山放牧,施工作业和林带边缘作业人员,都要遵守森林防火的有关规定,杜绝违规用火,对因人为因素发生森林火灾的,要对肇事责任人进行严厉的经济处罚,过火面积大,造成火灾严重的追究刑事责任。
3、做到“两个确保”即确保不出现大的森林火灾,确保不出现人员伤亡事故。
三、加强领导,成立机构
经乡党委研究,成立“白圩乡森林防火指挥部”。
指 挥 长:朱兴建 乡党委副书记、乡长
第一副指挥长:吴来辉 乡党委副书记
万义国 乡党委委员
副 指 挥 长:吴江汹、周 菲、许东辉、胡 磊、陈世华、吴 珊、胡国祥、王 刚
成 员:曾冬明、胡激波、樊卫平、付小廷、晏文刚、罗新华、梅美良及各村(居)支部书记,各村(居)委会也要成立相应机构。
下设森林防火办公室,由万义国兼任办公室主任,成员有罗新华和梅美良,负责指导、协调、督查全乡森林防火工作。
四、组建队伍,及时扑救
乡、村(居)两级除成立森林防火指挥机构外,还要组建一支素质过硬,战斗力强的半专业化森林防灭火队伍,拨足经费,配齐森林防火器材,接到森林火险报告后,乡半专业队和村(居)义务扑火队必须以最快的速度赶往现场及时扑救,乡、村两级主要领导要立即到达现场指挥扑救。扑救森林火灾必须坚持“人民至上、生命至上”的宗旨,科学扑救的理念,确保扑火人员的人身安全。明火扑灭后,必须留足人员,看护现场,彻底消除隐患,严防死灰复燃,做到“打早、打小、打了”。
五、奖惩结合,齐抓共管
乡党委政府将对履行森林防火责任制情况进行考核,并进行严格奖惩,对认真履行森林防火责任制,全年未发生一起火灾的村乡里将给予该村(居)全体村两委干部每人1000元考核奖。发生了森林火灾的,每次对该村(居)责任村干部处500元的罚款,村(居)书记受同等处罚,同时对责任村(居)干部进行纪律处分或组织处理(第一次党内警告,第二次党内严重警告,第三次免职),过火面积过大的对责任村(居)干部处一个月工资的罚款并且村书记也要同等处罚。如果没有明确责任干部的林区发生火灾的则由村(居)书记一人承担。
附件:白圩乡森林防火巡逻队和半专业队
附件:
白圩乡森林防火巡逻队和半专业队
1.巡逻队
张万勇、陈建辉、支 刚、龚志强
巡逻队主要巡查野外火源及各村责任干部到岗在位情况。
2.半专业队
队 长:梅美良
副队长:支 刚
队 员:付 强、曾树荣、张万勇、陈建辉、桂礼文、李国勇、罗新华、熊绪友、胡国文、连向东、龚志强、万东和、胥水亮、黄小清、李国和、张月清、曾江红、熊光辉、胡宁俊。
以上队员在高火险期必须确保24小时通讯畅通,队员接到火灾报告后必须立即集中,无特殊情况不得缺席;上山扑火必须听从统一指挥,未接到命令,队员不得擅自离开现场。