各位代表:
现在,我代表进贤县下埠集乡人民政府,向大会作工作报告,请予以审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
2023年以来,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,紧紧围绕进贤“争当三个示范县、实现五个新突破”的目标定位,以“自信、发奋、齐心”的精神状态,全面贯彻落实中央、省、市的各项决策部署,聚焦全县“奋力拼经济、实干促发展”的目标追求,锚定“党建引领+拼经济发展·拼社会治理·拼城乡品质”的发展蓝图,步伐坚定,团结奋进,经济社会发展呈现出稳健增长、质效双升的良好局面。
这一年,我们稳增长、保生产,统筹区域发展,经济活力稳步提升。
(一)经济社会稳中向好。坚持把稳增长作为全乡经济社会发展的突出任务,统筹协调,综合施策。2023全年,我乡完成一般预算收入1281万元,比上年同期增长5.08%,完成服务外包任务302万美元,固定资产投资1954万元,培育规上服务企业1家,经济发展稳中有进。
(二)招商引资成效显著。坚持把招商引资作为拉动经济高质量发展的“一号工程”,以休闲旅游、观光农业、优质二产等为方向精准招商,乡党委、政府主要负责人带队招商6次,累计外出招商20余天,常态化走访企业80余天,解决企业问题30余件,上报有效信息6条,引进项目1个(拟入库项目1个),深入合作项目1个,全年引进项目投资额超2亿元。
(三)粮食生产全力保障。2023年,我乡认真贯彻落实耕地保护和粮食安全责任制,全方位夯实粮食安全根基,巩固提升粮食综合生产能力。全年共发放粮食生产补贴1053余万元,充分调动群众种植积极性,切实保障粮食安全。早稻种植面积达4.27万亩、晚稻种植面积达4.38万余亩、早晚稻总产量达4.11万吨,较上年增长2%。同时为贯彻落实市委冬种(油菜)工作,我乡积极召开冬种工作调度会,在全乡开展“送政策、送技术、送物资”活动,免费发放油菜品种,鼓励农户种植。全乡完成7900亩的冬种(油菜)播种工作,产量达908.5吨,粮食生产圆满收官。
这一年,我们增福祉、促和谐,聚焦民生实事,公共服务功能更加完善。
(一)社会保障持续完善。聚焦困难群众所需所盼,坚持“想问题以民意为重、办事情以民生为本、做决策以民情为上”原则。2023年全乡农村低保831户1414人,特困59户39人(其中20户集中供养,39户散养)。通过复核认定,低保取消41户91人,新增57户192人。特困供养取消4户4人,新增2户2人,充分实现了分类施保、动态管理、应保尽保。组织安排助力乡村振兴培训1次,培训人次达46人,其中涉及脱贫对象18人。安排扶贫专岗22个,发放专岗补贴59700元。真正做到让广大困难群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
(二)乡村振兴持续发力。一是因地制宜做强优势产业。依托农业资源优势,不断向上争取资金支持,大力发展现代化养殖业。2023年,下埠集乡争取上级财政衔接推进乡村振兴补助资金582.17万元,建设项目7个。农村基础设施建设项目2个,包含圩堤修复和路面硬化;产业发展建设项目5个,包含蛋鸡现代化产业养殖项目及光伏电站项目。逐步按照党建引领、村集体布局、项目化推动、企业化运作的模式,引导群众转变思想观念,不断提升管理水平,引领全乡向产业现代化、规模化发展,着力推进乡村振兴。二是常态化开展监测。按照“三色循环”防止返贫监测帮扶机制,常态化开展走访排查、比对筛查、预警核查,发动农户、干部和部门三方联动、协同发力,累计识别监测对象11户33人,做到早发现、早干预、早帮扶。三是集中开展排查。按照全省统一部署,于5月份开展集中排查,采取面访、电访、入户等灵活方式,排查农户7699户31048人,实现全乡农村人口全覆盖,新识别纳入监测对象1户5人,做到“应纳尽纳”。四是精准开展帮扶。按照“缺什么补什么”原则,因户施策,分层分类帮扶。在产业引领、就业引导、社会帮扶和内生动力激发等方面,多措并举,精准发力,帮助监测对象7户17人稳定消除风险。五是加强动态管理。认真开展2023年巩固脱贫成果信息采集,全面采集脱贫户和监测对象家庭收入、“两不愁三保障”及饮水安全等基础信息,做到不漏一户、不落一人。
(三)民生实事落地见效。为实现美丽进贤乡村建设,提升辖区群众生活质量,年初通过收集群众意见及乡人大代表选举表决共选举出4个民生实事项目,分别是赤路岗村南头水库护坡项目、和塘村山塘水库清淤项目、港东修复圩堤增加土方工程、敬老院消防改造项目,均已完成建设。同时为实现雨污分流,我乡投资600万元,建设日处理量可达400吨的污水处理厂项目,已于年底投入使用。并针对我乡铁路、高速公路两个涵洞积水历史遗留问题,投入项目投资资金近百万元,重新铺设管网,现已全面投入使用。建设成果惠及周边6个村委会,6000余名群众,真正做到了让辖区更宜居、群众更幸福。
(四)“码”上监督有序推进。始终坚持群众利益无小事的理念,在全乡13个村(居)委会,共建码上监督群26个,建群率为100%。2023年全年共受理问题185条,解答率100%。群众于“码”上监督平台上提出的咨询和投诉举报的情况迅速回复、当天签收办结,共回复16条问题咨询及线索处置台账,群众满意率100%,群众幸福感大大提升。
(五)社会大局稳定有序。一是严抓综治信访工作。依托省社会治理现代化大数据平台,乡村两级成立13个人民调解委员会,乡一级建立矛盾调解线上平台,组合联动构建服务阵地。今年以来,共受理矛盾纠纷147起,调解成功147起,有效为乡村振兴筑牢基层治理和谐稳定“第一道防线”。二是积极化解历史遗留问题。联合司法所、林业局等相关部门,持续紧盯重点人员,定期开展分析研判、多元化解矛盾纠纷,全年化解历史遗留问题2个。坚决杜绝越级访、零非正常赴京访、省市访,圆满完成全国两会等重要节点期间信访维稳任务。三是扎实推进雪亮工程。在乡主要路段、重点区域路口安装高清摄像头208个,实现全乡视频监控全覆盖、社会法治智能化。调动网格员、志愿者、行政执法队等对群众反映的突出问题开展治安巡逻,充分利用“雪亮”等设施,形成人防、技防、物防“三位一体”联动治安防控体系,群众安全感显著提升。
(六)安全生产和防汛工作不断抓实。一是打好“组合拳”,全面筑牢道路交通安全“防护线”。2023年全乡建立了13个交通安全管理站,累计开展交通劝导工作120余次,劝导人数达2200余人次,切实深化“两站两员”实体化建设及运行。创新形式,率先在G320国道双溪路段试点建立“交通安全劝导站”,深入落实乡村两级干部值守制度,扎实开展交通安全劝导工作,为全县进行示范推广工作,头盔佩戴率同比上升50%。开展交通隐患排查行动3次,加固乡村道路安防设施3条,消除全乡道路安全隐患12处,有效降低辖区内交通安全事故发生率,群众出行的安全感显著增强。二是大力开展消防安全隐患排查工作。为深刻汲取以往火灾事故教训,坚决遏制各类安全事故发生,我乡深入辖区内160余家“九小”场所,开展消防安全长效化、拉网式、地毯式隐患排查20余次,摸排出相关问题隐患13处,针对发现问题,责令各消防隐患场所立行立改。目前,所有消防隐患均已在限期内整改完毕。同时为切实加强公共消防基础设施建设,全面提升火灾应急能力,下埠集乡积极落实工作职责,部署建设消防栓6个,确保风险隐患及时消除,严防火灾事故发生,2023年我乡未发生伤人、亡人火灾事故。三是狠抓防溺水工作。牢固树立“安全第一”的思想,按照“分级管护、职责到人”的原则,明确责任,组建7个交叉督查工作组,并严格落实各村防溺水工作巡查和包干制,要求各村加强对辖区内山塘、水库、河流等水域的排查,并对重点水域设置的防溺水警示牌、救生圈、救援绳、竹竿等进行梳理、补齐。同时多渠道加大宣传力度,将防溺水安全知识送到孩子和家长身边,教育监护人做好看护工作。另外各村还加强了对本村重点人群、留守儿童、困境儿童的信息排查,做到重点关注、重点掌握。2023年,全乡未发生溺水事故。四是严格开展防汛工作。进一步修订完善防汛应急预案,成立网格包干责任制,驻村领导包村、驻村干部包组,村干部包户,对全乡36座水库等防汛重点区域进行拉网式排查,及时排查处理安全隐患。严格落实领导带班24小时值班制度,强化应急值守。充分利用乡村广播、标语、宣传册等载体开展宣传,结合入户宣传的方式,向群众普及防汛救灾的相关知识,切实提高群众防汛意识。
这一年,我们抓重点、创亮点,守好绿水青山,乡村面貌焕发新颜。
(一)生态环境持续向好。常态化开展“生态环境问题大起底、大排查、回头看”活动,突出抓好秸秆禁烧和区域水环境治理等工作。坚决落实“河湖长制”“林长制”,累计开展巡河100余次,其中乡级巡河40次,村级巡河50余次,河湖沿线养殖企业和排污口巡查巡视,发现问题4个,整治完成4个,开展集中清漂8次,清理水上漂物1.8余吨;按时保质完成护林造林工作,巡视松线虫等病虫害活动共8次,巡视松树3万余株,森林防火巡视50余次,森林资源保护及防火工作持续向好。
(二)人居环境不断提升。一是乡村环境品质持续提升。为建设我乡4个共同富裕样板村、3个新农村建设项目,乡村干部齐上阵,联合群众力量开展三拆三清专项行动,投入人力1200余人次、车辆100余台。共拆除破旧建筑50余栋7513.5平方米;废弃猪栏、牛栏50余个;拆除围墙670余米,并采取长效管理制度,实行定期考评,对全乡13个村、社区村庄环境长效开展管护。乡村面貌焕然一新,工作成效得到充分肯定。二是基础建设下足“真功夫”。争取资金750万实施4个共同富裕样板村建设,主要建设包括碎石改沥青面积3700余平、水泥改沥青面积1.8万余平、绿化面积共计1.35万余平,铺设污水管网8500余米、新建三风文化广场3座,总面积共计3600余平,一体化污水处理设备2座(平均每座日处理量达56.6m³/d),为充分保证村民夜间出行的安全,还安装了90余盏太阳能路灯。同时坚持”四化“结合,争取上级资金90万元,以满足人民群众的实际需求为根本宗旨,用高标准、严要求建设下埠村委会田畔村、仓下村及双溪村委会前库山村3个新农村建设点位。在开展新农村建设中牢固树立改造建设服务于群众的思想,加快沟渠加宽改造,提升景观场地平整速度,切实做好污水分流工作,实现了村庄环境明显改善、整体形象显著提升。
这一年,我们严纪律、提效能,转变干部作风,政府建设不断加强。
(一)政治建设常抓不懈。始终把政治建设摆在首位,坚持党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程,坚持贯彻落实全面从严治党战略部署,加强党风廉政建设和反腐败斗争。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,党委中心组先后开展集中学习5次,交流研讨40人次,各支部开展集中学习60余次,围绕“三个实实在在”要求深入开展大学习大讨论大走访大整改活动,收集办理各类群众意见诉求11件,办结11件,办结率达100%,有力推动主题教育走深走实。
(二)依法行政有效强化。坚持法治思维不动摇,始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程,虚心听取社会各方意见建议。持续推进政务公开,全面推广“12345”“码上监督”等便民服务平台应用,全年主动公开政务信息100余条,全力提升服务效能。
(三)作风建设驰而不息。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,从源头上遏制党员干部违纪违法问题。同时强化教育监督,提升整体素养。严格按照中央省市县关于主题教育部署要求,督促全乡党员开展集中学习10余次,同时紧盯春节、端午、中秋等重要节点,开展节前提醒10余次,开展违反中央八项规定精神问题专项督查检查10余次,对乡内农家乐、饭店等地开展夜间监督检查20余次。就日常考勤等相关问题运用“第一种形态”对3名同志进行了通报批评处理,对6名同志开展了“四必谈”。同时防范高风险点,强化监督质效,制定《下埠集乡推行组账村代理实施方案》等一系列文件,全面落实“组账村代理”等工作,全乡全年重点项目建设均由乡纪委全程监督,确保各项目落实落细。
这一年,我们展特色、广宣传,特色工作渐成风景。
(一)农文旅融合生机勃发。举办进贤县首届油茶丰收采摘节,千人齐聚下埠集庆丰收,进一步打造下埠集乡农文旅融合新样板,推动进贤农文旅品牌升级。获新华社、凤凰网、人民网短视频端、学习强国等各大主流媒体及进贤本土媒体报道10余篇,浏览量达100万+,反响热烈。
(二)坚持为民理念。积极创建乡五星级人大代表联络站,认真打造全心履职为民的主阵地,围绕建设目标要求,克服办公条件局限、办公用房紧张的问题,进行全新升级,设有人大代表联络工作站、人大代表接待室、人大代表活动室,切实做到有阵地、有组织、有制度、有经费、有活动、有档案。涵洞积水、水库护坡、下埠集乡污水处理设施建设项目等一批民生实事得到处理落实,极大提升了下埠集乡面貌,完善了乡村功能,人民群众的获得感、幸福感、满意度得到显著提升。
(三)志愿服务树新风。以进贤县党建品牌“进心”为我乡党建方向引领,组建“党建+志愿服务队”。先后邀请省、市、县各类企事业单位,持续组织开展义诊、急救知识科普活动,放映移风易俗内容的“和塘影院”等党建志愿服务活动,深入推动乡镇党建文化建设,为群众美好生活助力。同时以和塘村委会为试点,创建“和塘悦色”特色党建品牌,打造“和塘悦色”小程序,结合驻村工作队工作,作为进贤县唯一受邀的单位,参加江西省首届消博会展销活动。2023年,我乡在学习强国、央广网等在内的十余家国家级、省市级主流媒体上频频亮相,全网总报道量达50余篇次,浏览量突破200万+,充分利用本地宣传品牌“掌上进贤”“下埠集韵”微信公众号等新媒体平台,发布信息200余篇、视频30余条,形成宣传合力,进一步凝聚网络舆论正能量。