前坊镇2021年工作总结及2022年
工作计划
2021年是“十四五”开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。前坊镇在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴。抓重点、攻难点,较好地完成了现阶段的各项工作任务,保持全镇经济社会各项事业稳定健康发展。
一、2021年工作总结
2021年,我镇财政收入2876.8万元;固定资产投资3.1亿元,同比增长14.5%;农村人均年纯收入2.1万余元。
(一)强化党建引领,夯实基层基础。一是全面推动党史学习教育,依托学习强国、江西网络干部学院、微信公众号专栏等平台,通过党委理论学习中心组、领导干部带头学、红色宣讲团宣讲、读书交流会和“三会一课”等形式,利用主题党日活动等推动党史学习教育学深走实。截至目前,全镇开展党委理论学习中心组学习研讨9次,党政领导带头讲党课2次,组织党史知识考试2次,宣讲团深入各支部宣讲15次,各支部召开专题学习会议180余次,覆盖党员群众2000余人次,组织党员干部到西湖李家听老市长讲党课、举办红歌快闪、歌咏比赛、知识竞赛、全城热诵等主题活动10余次,持续掀起全民学党史热潮。二是深入开展“我为群众办实事”实践活动,聚焦贯彻新发展理念、巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、保障基本民生、便民利民措施等方面,着力解决好群众的“急难愁盼”问题,完成重点民生项目4件,解决各类民生诉求400余件,依托新时代文明实践所(站),开展志愿服务活动190余次,切实把党史学习教育成果转化为推动发展、服务群众的实实在在成效。三是持续做好基层基础工作,继续实施“支书答理”工作制度,今年以来,办理解决群众委托大小事项141件,其中已办理132件,正在办理9件,完成比例97%。深入推进党支部标准化规范化建设,全镇13个党支部标准化规范化建设通过验收。强化村级班子队伍建设,发展党员34名,确定吸收入党积极分子21名,平稳推进全镇村(社区)党组织、村委会换届。提振党员斗志,净化党员心灵,为全镇104名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章,表彰56名优秀共产党员、3名优秀党务工作者和3个先进基层党组织,“七一”走访慰问困难老党员、老干部、烈士遗属等共计27名。
(二)强化作风建设,筑牢思想防线。一是进一步将制度建设与当前重点工作相结合,对各项改革制度进行重新梳理规范,扎实开展干部作风领域问题整改、“十大”专项行动和违规发放津补贴等行动。二是开展党风廉政教育活动,利用工作例会和专题会议开展警示教育学习14次,实现新一届村(社区)两委干部廉政谈话全覆盖,完成127名镇村干部廉政档案信息采集。积极开展“吃喝送礼歪风变异回潮”、“吃公函”、“小金库”等各类专项督查以及纪检监察系统信访举报宣传周活动,畅通信访渠道,引导群众合法合理反映个人诉求,三是落实全面从严治党向纵深延伸。着力打造纪检监察队伍,镇级队伍实现“三专两兼”,各村(社区)配备1名纪检监察联络员。严肃换届纪律,组织镇机关干部和村支部书记自查并填写承诺书,截至目前,开展“四必谈”99人,家访政治监督19人,全镇政治生态总体向好。
(三)强化风险防范,筑牢安全防线。扎实开展安全生产检查工作,紧盯道路交通、消防、地质灾害隐患点、危旧房、食品安全、防溺水、露天焚烧、用电等重点领域,坚持重大节日、重要节点开展安全生产检查及专项巡查活动,不断加大隐患排查整改,确保安全生产常态长效。截至目前,全镇共开展安全生产大检查9次,专项巡查5次,现场整改隐患7个。投入20万元,对全镇交通安全隐患进行整改,安装道路减速带300余处,硬化公路平交道口8处,安装指示牌30处,波形安全护栏30米。投入1043万元,在陡坡、水塘等建设安全生命防护工程90余公里。加强社会维稳风险防范。推进扫黑除恶专项斗争常态化,积极开展“国家安全月”等活动,悬挂横幅18条,组织培训和消防演习各1次,督查企业6家、单位7个和烟花爆竹经营点7家,接待信访人员90余人次,成功化解各类矛盾纠纷8起。严格落实疫情防控工作责任,全镇291名干部全员投入防疫工作,实行三级网格化管理,建立健全防控应急预警机制,全方位开展疫苗接种宣传动员,坚持外防输入,内防反弹,对中高风险地区返乡及外来人员开展排查、申报、登记、报告、健康监测等工作。一年来,累计摸排15000余人,先后组织开展新冠疫苗集中接种5次,累计完成第一剂疫苗接种10000余人次、第二剂疫苗接种6200余人次,截至目前,全镇无确认病例和疑似病例。持续抓实防汛抗旱各项工作,强化对建成水利工程的维护和管理,做好水毁修复工程,一年来,修复大放闸、田垄堤托洪沟3段,沙口堤托洪沟2处,西湖李家万家堤1公里;前坊村委会火山村山塘清淤4000余方;另投入20余万元,用于圩堤水库养护,确保汛期溢洪道畅通、各项设施和工程处于良好运作状态。投入57万元,对西湖村、焦家村、太平村、高兴村和茅岗村的水塘进行整治,确保农作物得到有效灌溉,做到旱涝保收。开展防汛抢险应急演练和隐患排查,时时关注气象信息,指导群众改种补种工作,督促农业保险理赔,全力以赴投入防汛抗旱救灾减灾斗争。
(四)强化产业提升,助推乡村振兴。大力开展“转作风优环境”活动年“四进四问”专项活动,坚持责任导向、问题导向、目标导向、效果导向,“保姆式”服务企业全生命周期,发放宣传手册百余份,收集梳理上报企业诉求28条,及时解决涉及本级政府职能范围的诉求2条,打造优质高效营商环境。稳步推进重大重点项目,2021年签约项目3个,完成目标任务2个的150%。目前,佐家寨生态农业开发有限公司现已开园迎客,二百亩芝樱、五彩油菜花、灯光秀等吸引众游客16万人次,产生经济效益176万元,已建成26栋民宿;西湖李家樱花谷已种植樱花树2万棵,建成电灌站2座;投资3.4亿的中广核分散式风电项目正在有序推进,已完成4台风机吊装;投资2600万元南昌市永峰科技有限公司投资的高低压电力设备和系统集成等电力产品生产项目正在稳步推进;马咀湖芡实田园综合体正在建设芡实加工基地。招引了投资1亿元的温州永嘉三一阀门有限公司落户园区,专业制造工业阀门;利用集镇辖区内闲置建设用地招引了投资5000万元的江西铝木峰展柜有限公司,目前已经开工建设;目前正在洽谈投资5亿元的专业生产电子显示屏的深圳鑫安正科技有限公司落户园区;南昌兆和农业开发有限公司已追加2000万元投资对农业园建设进行提升。
(六)强化人居环境整治,助力美丽乡村建设。一是全力推进美丽乡村建设。2021年,投入210万元,快速推进茅岗黄花村、焦家背坑村、沙口溪头村和英山上岭村7个新农村建设点建设。投入800万元,完成80户农村新户型建设。投入2500万元,打造太平西湖李家、太平樊家和太平李宗精品样板村以及高兴胡家富裕文明村。太平樊家、太平李宗精品样板村建设正在快速推进。高兴胡家富裕文明村正依托万亩芡实种植基地建设,发展产业促美丽乡村健康发展。二是持续加强人居环境整治。积极推广生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”模式。落实“门前三包”责任制度,群众环保意识明显增强。截至目前,已投入40余万元,采购勾臂箱50只,大号垃圾桶200只,投入130万元用于人居环境整治及日常保洁长效管护,动用机械300余台次,清理垃圾 1250余吨,拆除养殖违建6处,拆除房前屋后、集体场面私搭乱建85处、乱堆乱放杂物280余处,优化道路保洁,开展道路两旁环境卫生专项整治4次,清运垃圾1200余吨,主次干道清扫率达到100%;配备保洁员116名、中转站管理员3名。三是加大控违控临整治。加大农民建房管控力度,不断健全长效监管机制,成立农民建房控违办,加大对农民建房规范管理,加强每日巡查力度,对违法违建加大了整治力度,坚决杜绝未批先建、少批多建现象。截至目前,全镇共拆除2栋违规建筑。
(七)坚持生态保护,筑牢生态屏障。践行“两山”理论,守护绿水青山。坚持生态立镇,深入落实农业产业结构调整、退耕还林、秸秆禁烧、水资源保护等工作,加大森林防灭火宣传力度,制定应急预案,在全镇下发禁火令,与村民签订承诺书、与村委会签订责任书,配备消防车、鼓风机和火把等灭火器材,强化火源管理,加强巡护巡查及隐患排查,截至目前,全镇未发生一起森林火警,森林资源得到有效保护。大力推进森林资源管理六项工作整改,从严查处整改15起毁林行动,“一大四小”租田种树整改,进阳路、茅太路全部整改到位,桂花到太平,与农户签订续租协议,补植补造树苗3万余株,森林覆盖面积总体稳定。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,常态化开展河长制和林长制工作,定期组织各级林长开展巡林工作,将全镇山头地块落实到具体责任人,设专职护林员4人。加强越冬候鸟保护,在马咀湖设1名专职护鸟员。稳步推进厕所革命,建成户厕模型1座和水冲卫生公厕2座,完成农村户厕摸排和数据录入6249户,开展污水处理厂进水管网维修工程,翻修600米污水处理厂进水管网,保障污水处理厂正常运行,维护生态环境安全。农村人居环境持续改善,空气质量、水质量持续向好,生态环境进一步改善。
(八)推进民生保障,筑牢幸福基石。基础设施不断夯实。实施沿湖公路路基拓宽工程,完成英山上岭至太平西湖李家11公里路基和路肩加宽3米;实施转盘至升笼竹道路维修工程,维修了转盘至升笼竹3公里破损道路,从而增加了该路段车流量、节约了运输费用和时间。投入50万元,实施村级公路大中修工程约50公里。投入140余万元,新建3公里茅湖桥至安山景区公路。投入20万元对全镇道路进行维养。保障了群众行车出行安全、舒适、畅通。教育事业蓬勃发展。坚持育人为本,不断优化教育结构,致力改善办学条件,着力提升教育质量,积极加强平安校园建设,健全完善留守儿童关爱机制,提升学前教育和义务教育工作水平,严格落实“双减”政策,积极推进创办前坊职业高中。卫生健康工作再上台阶。卫生健康工作均达到既定目标,奖励扶助政策落到实处,做到应享尽享。积极进行医疗改革,持续做好172户脱贫户家庭医生签约服务。进一步优化计生服务,完成免费孕前优生检查316对,集中开展大型宣传活动11场次,发放各类宣传材料6000余份,计生用品5000余份。积极推进国家卫生乡镇申报工作。组织队伍充分发挥“半边天”作用,全力参与中心工作,评选“平安家庭”120户、“绿色庭院”60户、“最美家庭”150户,获选南昌市“清洁家庭 美丽庭院”一般示范户2户,积极推进春蕾女童资助工作。社会保障不断提高。全镇新农合参合28463人,参合率达到96%;新农保参保11018人,参保率达25%。及时为困难群众申请救助、发放粮食。低保户、特困人员、高龄及重度残疾人补贴全部发放到位。一年来,共发放农村低保1613人次补助资金约789万元,城市低保128人次约74万元;发放残疾人两项补贴109.6万元;发放临时救济金2.65万元;为129名特困人员发放补助133.5万元,同时发放护理费45万;发放“两老”村干部补助42人次25.5万元;发放精减退职人员补助12人次7.3万元;“五类人员”“适老化”改造居家购买服务322人,服务费64万;发放优抚资金54万元;开展技能创业培训1期,累计发放城乡居民养老金4421人795万元;高龄老人补助发放710人87.2万元。进一步完善对弱势群体的关爱措施,落实好优抚安置政策,维护退役军人合法权益。今年,完成征兵8人,其中大学生5名,超额完成今年目标任务。加强民兵建设,规范场地建设,民兵整组,组建应急排、铁路护路班和物资收发班3支队伍,补充配备单兵装备48套,完成3次民兵训练,开展4次基干民兵活动。做好衔接助振兴。全镇共有172户454人建档立卡脱贫户和4户13有边缘易致贫户,目前均严格按照要求,常态化开展脱贫人口收入监测、就业监测,持续跟踪健康、教育、就业等政策保障落实,确保不发生规模性返贫。按照时间节点,扎实推进基础设施和既有产业扶贫项目建设,投资130万元的前坊镇养殖场产业扶贫基地,也已基本完成,将有效带动脱贫户增收。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在很多问题和不足,主要表现为:产业结构不够优化,综合实力不够强,起支撑作用、有辐射带动力的项目不多;乡村振兴内生动力不足,产业振兴尚未打开局面,乡村自主发展“造血”能力较弱;城镇功能和品质有待进一步提升,城乡环境卫生与群众期盼还有较大差距,交通等基础设施滞后,公共服务薄弱;政府自身建设仍需加强,机关能效不高,部分干部的思想作风和工作能力跟不上发展需要,等等。对此需要我们提振精气神,敢于担当作为,强化夯实发展基础、积极拓展发展空间,理清思路、明确发展方向,一步一个脚印往前走。
二、2022年工作计划
2022年是启航“十四五”新征程的第二年。我们要时刻保持“起步即冲刺”的状态,确保各项工作有序推进。
(一)发展特色产业
一是加大招商引资力度。坚持把项目建设作为推动发展的“牛鼻子”。了解自身优势,盘活存量资源,推进招商引资工作,推动闲置用地再开发,促进资源集约利用。重点依托茅岗矿泉水资源,引进瓶装瓶装矿泉水、白酒生产线;盘活利用闲置、低效存量建设用地,引进一批优质项目和龙头企业,打造乡村振兴产业兴旺示范园区。加快招引项目落地投产,推动中广核分散式风力发电、南昌市永峰科技有限公司投资的高低压电力设备和系统集成等电力产品生产项目等一批重点项目建设。
二是推动现代农业提质增效。大力发展茶叶、水果、油茶、花木四大农业主导产业,结合化解金峰茶厂、青岚果业等历史遗留问题,利用万亩茶叶园、万亩果园、万亩油茶园等资源优势,培育和引进业态新、规模大、带动性强的现代农业项目,加快建立现代化农业产业基地。立足各村实际,用足、用活、用好国家政策,通过盘活扩大村级集体资产激活集体经济发展的“源头活水”。鼓励和引导农村土地向农民合作社、专业大户和家庭农场有序流转,形成适度的规模经营。全面稳定粮食生产,落实粮食安全责任制,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
三是做强全域旅游。以桂花至西湖李家旅游公路为依托,打造8公里乡村旅游精品示范带。把握好新建S104环鄱阳湖旅游公路、青岚大桥至S104段公路契机,重点以西湖李家、佐家寨、兆和农业、晨逸、明湖实业等为载体,打造融合生产、观光、休闲、康养、研学等多功能于一体的“沉浸式”乡村度假旅游区,全力形成 “四季有花赏、四季有果摘”的全域旅游格局。引进旅游投资公司,采取“公司+基地(示范园)+合作社(家庭农场)+农户(贫困户)”的经营模式,打造水果采摘、农家乐等休闲旅游项目,通过就业带动、土地流转等形式,完善利益联结机制,带动农民增收致富。
(二)改善生态环境
一是夯实美丽乡村基础。全力推进佐家寨现代休闲农业园二期扩建项目如期完工。将秀美乡村建设融入到乡村旅游中,按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念,加强农村规划设计,高规格打造茅岗秀美乡村示范点,太平西湖李家乡村振兴试点村,太平樊家、太平李宗精品样板村和高兴胡家富裕文明村,为做强乡村旅游、建设美丽宜居乡村打好基础。
二是提升人居环境品质。坚持生态立镇,高质量实施集镇提升改造工程以及农村人居环境整治提升行动,进一步提高常态化保洁质量,深入开展爱国卫生运动,倡导绿色生活,推行生活垃圾分类,转变人民群众生活方式,建立农厕管护长效机制,保障长久发挥效用,巩固农村改厕成果,共同建设绿色家园。实施绿化、美化、亮化、净化、序化“五化”工程,打造一批精致精美村庄,实现各村组路灯全覆盖。
三是强化环境污染防治。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,严禁露天禁烧、非法捕捞等行为,持续抓好水环境综合整治,全面落实“河湖长制”“林长制”,严查固体废弃物和污染物非法转移倾倒行为,加大农业面源污染防控力度,推进畜禽粪污资源化管理利用,切实保护好生态环境。
(三)促进社会和谐
一是做好意识形态工作。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的舆论导向,维护网络阵地安全,提升网络舆情应急处置能力,充分发挥新时代文明实践所(站)作用,积极培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展“三风”活动和各类文化活动,推进社会主义核心价值观建设,不断深化精神文明创建工作,在全社会大力唱响礼赞新中国、奋进新时代的昂扬旋律,引导群众感党恩、听党话、跟党走。
二是深化文明村镇创建。坚定文化自信,深挖本地红色文化、生态文化、农耕文化等,将本地特色文化融入旅游活动各个环节,丰富乡村旅游文化内涵,推动文旅深度融合,双向促进。创建“六好村庄”“六好农户”,评选“美丽庭院”“清洁家庭”,发挥村规民约、新乡贤作用,开展移风易俗行动,涵养文明乡风民风。
三是抓好风险防范化解。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格落实安全生产责任制,全面加强隐患排查整治和应急管理队伍建设,抓好道路交通、食品安全、消防、用电等重点领域治理。不断完善矛盾纠纷排查化解机制,常态化开展扫黑除恶斗争,深化“支书答理”品牌建设,引导政治思想过硬、群众口碑好、品德威望高、调解能力强的“两老人员”参与社会治理和服务,实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。
(四)改善民生福祉
一是巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘〞和“三个总体稳定〞要求,建立健全防止返贫监测帮扶机制,做到早觉察、早干预、早帮扶。以“十三五”脱贫村和两个“十四五”乡村振兴省定重点帮扶为重点,实施乡村建设行动,夯实有效衔接基础。稳步推进和平、太平乡村振兴五年规划编制,实施基础设施补短板工程,进一步改善村庄人居环境。继续打造新的产业项目,拓宽脱贫人口增收渠道。
二是提高社会保障水平。进一步扩大养老、医疗等社会保险覆盖面,落实特困供养、城乡低保、临时救助、医疗救助等民生政策,构建更加公平更可持续的社会保障体系。积极落实助残政策,关心关爱妇女儿童、弱势群体生活,兜牢社会保障底线。抓好疫情常态化防控工作,持续推进新冠疫苗接种工作,坚决筑实筑牢疫情防控坚强防线。
三是推动社会事业发展。加快道路交通建设,新建沥青道路,实施道路硬化,改善群众出行条件。不断改善办学条件,健全完善留守儿童关爱机制,提升学前教育和义务教育工作水平。落实就业扶持政策,扎实做好重点人群就业和再就业工作。加大居家养老服务中心建设,力求居家养老中心在全镇遍地开花。加强民兵建设,持续开展武装双拥工作。
(五)创新社会治理
一是坚持党建引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央和省、市、县决策部署落到实处。
二是增强治理效能。坚决贯彻习近平法治思想,推进法治建设,让规章制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。以勤勉之心履职尽责,汇聚主动作为、善于作为的向上力量,关注群众的痛点难点,勇挑最重的担子,敢啃最硬的骨头,树牢干事创业正确导向,让广大干部胸中有志气、脚下有底气。
三是抓实廉政建设。坚决落实党风廉政建设主体责任,完善廉政风险防控机制,驰而不息整治“四风”,从严从实抓好财政预算执行,以政府紧日子换取百姓好日子。自觉遵守党纪党规、法律法规,主动接受社会各界监督,真正把纪律规矩转化为日常习惯和自觉遵循,营造风清气正的政治生态。
