前坊镇“护绿提质2023行动”实施方案
为深入贯彻习近平生态文明思想，持续强化森林资源保护，不断提升森林资源质量，助推我镇林业高质量发展，决定在“护绿提质2022行动”的基础上，在全镇开展“护绿提质2023行动”。为确保行动取得实效，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，认真贯彻实施新《中华人民共和国森林法》，紧紧围绕“只能增绿、不能减绿”总要求和“三保、三增、三防”总目标，以推深做实林长制为统领，全面落实党政领导保护发展森林资源目标责任制；以持续开展森林督查和专项行动为抓手，强化森林防火、松材线虫病除治和野生动物疫源疫病防控，严厉打击各类涉林违法行为，强化林业生态资源保护管理；以国土绿化、低产低效林改造、高产油茶推广、重点区域森林“四化”建设和林下经济发展为重点，稳步提升森林质量和效益，在大抓项目中践行初心使命，在大干快上中发展非常作为，为把进贤建成大南昌都市圈桥头堡提供强有力的生态保障。
二、主要任务
（一）森林资源保护管理持续得到加强。
1.完善源头管理机制，扎实推进林长制。进一步完善以村级林长、基层监管员和专职护林员为主体的“一长两员”源头管理架构；扎实开展好管护山场、管护人员、管护资金“三整合”，深入推进森林资源源头管理网格化、规范化、信息化建设；加快智慧林业建设步伐，做好手持终端购置和巡护信息系统安装应用工作，强化护林员常态监管巡护；强化制度规范、责任落实和绩效考核，确保森林资源管理全域化、精准化和高效化。
2.深入开展森林督查，坚持依法治林。抓紧做好往年森林督查和“绿卫2022”专项行动发现问题的查处和整改工作，确保依法依规处理到位，减少问题“存量”；认真抓好2023年森林督查，加大林业行政执法和监督检查力度，继续加大对非法侵占林地、乱砍滥伐林木的打击力度，严格实行公益林保护制度，严厉打击借松材线虫病除治和低产低效林改造之名破坏公益林违法行为，遏制问题“增量”。
3.加强宣传管理，促进野生动植物保护。不断强化古树名木野生动植物保护管理。大力宣传全面禁止非法交易和滥食陆生野生动物，严厉打击以食用为目的的猎捕、交易、运输在野外自然生长繁殖的陆生野生动物的行为，依法保护野生动物栖息地，建立健全陆生野生动物保护长效机制。
4.强化自然保护地管理，抓好问题整改。深入开展自然保护区整治专项行动，对中央生态环境保护督察“回头看”、长江经济带生态环境保护审计、“绿盾2022”等专项行动发现的县级以上自然保护区违法违规问题逐一建立台账、依法查处，整改到位。
5.严格监督防控，提升林业防灾减灾能力。继续开展松材线虫病“五年攻坚战”行动，加速疫木清理工作，确保我镇按期全面完成清理任务；强化野生动物疫源疫病监测防控预警，做到早发现、早处置，全力保障公共卫生安全；开展野外火源专项治理行动，持续加强森林防火宣传巡护，抓好野外火源管理，加强实施林火阻隔系统带建设，推进我镇森林防火基础能力建设。
（二）持续推进森林资源提质增效。
1.加快推进森林经营工作，确保编制高标准完成。利用全省第七次森林资源二类调查成果，按时完成全县“十四五”期间森林采伐限额编制工作，组织国有林场按期完成森林经营方案编制工作。
2.加快森林“四化”建设，促进全镇森林景观水平提升。重点抓好七罗线至李家、桂平路、青岚大桥至佐家寨道路等主要通道两侧森林“四化”建设20.8公里。
3.加快森林质量提升，促进全镇林分结构调整。计划完成退化林修复面积0.1万亩、封山育林0.23万亩、森林抚育1万亩。切实加大低产低效林改造特别是松材线虫除治迹地、火烧迹地的更新改造力度，大力推进乡土树种、阔叶树种的栽植和补植，不断增强森林综合效能。
4.加快乡村绿化美化建设，促进城乡环境改善。重点推进森林村庄建设1个，进一步提升乡村绿化水平；组织开展森林康养基地创建工作，积极开展前坊镇熊家乡村森林公园项目创建，打造一批乡村绿化亮点工程。
5.加快林下经济发展，促进绿色产业惠民。继续推进高产油茶、森林药材、森林蔬菜等林下经济产业的扶持力度，计划实施高产油茶0.1202万亩，森林药材0.02万亩，其他经济林0.1万亩，推动林下经济产业向规模化、集约化、产业化发展。
三、实施步骤
（一）启动实施阶段（2月－9月）
1.镇林业办制定相关实施方案；各村（居）委会围绕目标任务，加强组织领导，制定工作方案，细化工作内容，做好动员部署工作。
2.开展森林资源保护管理，实现源头管理网格化、规范化、信息化管理目标。加快2022年森林督查遗留问题整改及2013-2017毁林图斑处罚查处力度，实行销号管理。组织力量开展2023年森林督查，对新发现的违法问题，建立台账，依法依规处理到位。开展自然保护区和野生动物保护整治专项行动、松材线虫病防控“五年攻坚战”行动和野外火源专项治理行动，并取得实际成效。
3.完成“十四五”期间森林采伐限额编制和国有林场森林经营方案编制修订工作。按照年度营造林生产计划、林下经济发展任务要求、结合实际、将每项计划任务及时分解落实到经营主体、山头地块、并抓紧组织实施、实现绩效管理目标。
（二）督促阶段（10月－11月）
1.组织力量对森林资源管理、森林督查、各专项行动、营造林、林下经济项目实范情况等开展全面自查和“回头看”。
2.镇林业办组织执法力量和指导组、对各村（居）委会森林资源源头管理情况、森林督查发现问题整改查处情况、各专项行动推进情况开展“回头看”、确保完成各项预期目标。
（三）总结评价阶段（12月）
对行动开展情况进行全面总结，查漏补缺，建立健全森林资源保护发展长效机制。组织对各村（居）委会行动开展情况进行系统评价验收，并把任务完成情况纳入对各村（居）委会高质量发展、林长制工作等考评重要内容。
四、工作要求
（一）统一思想，加强组织领导。各乡镇要高度重视“护绿提质2023行动”开展，将行动作为林长制工作的重要内容来抓。镇级林长要切实配合该行动，明确任务目标，落实工作责任，细化工作措施，强化调度督促，保障工作经费，确保行动取得明显成效。
（二）严格执法，建立长效机制。针对森林资源保护发展中存在的突出问题，特别是破坏严重、社会影响大、群众反映强烈的问题，各村社区要积极协调配合执法和司法机关，加大查处力度，确保处置到位。同时，深入分析问题产生的深层次原因，结合实际，制定森林资源保护发展有效举措，补短板，强弱项，进一步建立健全森林资源保护发展长效机制。
（三）强化宣传，营造浓厚氛围。各村（居）委会要挖掘总结行动中的亮点做法，形成可复制推广的典型经验。要充分利用广播、宣传车等媒体平台，开展多形式、多方位、持续性的宣传活动，大力宣传新《中华人民共和国森林法》、《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，积极营造全社会更加关心支持和参与监督森林资源保护发展的浓厚氛围。
