关于印发2023年进贤县疾病预防控制（卫生应急）工作要点的通知

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2023年进贤县疾病预防控制(卫生应急)工作要点

2023年，全县疾病预防控制、卫生应急工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神。坚持以“打头阵、当先锋、作表率”的目标定位坚决扛起省会担当，聚焦疾控体系建设、新冠病毒感染“乙类乙管”、重大传染病防控、健康进贤建设专项行动、卫生应急队伍建设、新发突发公共卫生事件处置等工作，做到疾病预防控制和卫生应急工作“两手抓、两手硬”，努力开创全县疾控、应急事业新局面。

一、全力推进疾病预防控制体系建设

（一）推进医防协同深度融合。深入推进以县疾控中心为核心，公立医院为依托、基层医疗卫生机构为网底的疾控体系建设。理顺体制机制，加强上下联动,促进专科协同，深化医防融合，明确功能定位，加强疾控机构与医疗机构的深度协作。健全完善公立医院公共卫生首席专家制度，推进公立医疗机构设立公共卫生科，推进基层医疗卫生机构配备符合资质要求的专业人员从事疾病预防控制工作，创新医疗机构疾病预防控制职能考核评价机制。

（二）强化疾控机构能力建设。推动建立稳定的公共卫生

事业投入机制，加强公共卫生机构人才队伍建设，加快提升县级

疾控中心卫生技术人员占比，持续提升全县疾病预防控制标准化

水平。进一步强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、科学研究、信息化和大数据应用等能力建设，推动配备移动检测实验室，按照不低于每万人配备1名流调人员标准，继续做好三级流调队伍建设，提升重大公共卫生应急和防控能力。

（三）深化疾控体系行风建设。落实全面从严治党要求，加强疾控队伍作风建设，推动党风廉政与业务共作深度融合。围绕重点领域廉政风险，持续落实医疗卫生领域突出问题专项治理要求，持续营造风清气正的政治生态和工作环境，锻造忠诚为民、实干担当的疾控队伍。

二、推进落实新冠病毒感染“乙类乙管”防控措施

（四）完善监测预警机制。以疾控和医疗机构为依托，以社区监测和重点人员监测为重点，配合做好流感监测哨点医院新冠病例、新冠病毒变异株、重点机构暴发疫情、新冠病毒疫苗接种异常反应、新冠病毒污水等监测工作，不断创新预警监测方法手段，提高准确性和灵敏性，为疫情防控政策调整、制定和决策指挥提供依据。

（五）突出重点环节防控。按照新冠病毒感染疫情“乙类乙管”总体方案和第十版防控方案要求，突出农村地区等薄弱环节，老年人及基础疾病患者等重点人群，以及养老机构、社会福利机构、监所、学校等重点机构，做好防控准备，科学精准落实各

项防控措施。根据疫情形势变化，及时完善调整社会公共卫生干预措施，提升应急处置能力。稳妥有序推进老年人新冠病毒疫苗接种工作，有效构建免疫屏障。

（六）持续开展宣传引导。依托各类传统和新媒体等宣传手段，及时宣讲公众关心的病毒传播途径、规范消毒、个人防护、健康生活方式等相关知识，引导群众牢固树立“每个人都是自己健康第一责任人”的健康理念。针对相关部门和防控人员，持续开展政策解读、防控技术培训和应急演练，提升政策理解、制定和执行能力，督促相关部门按职责落实各项任务。

三、全面加强传染病防控工作

（七）做好重点传染病监测分析研判。依法依规开展法定传染病疫情报告管理工作，抓好新冠病毒感染疫情监测预警及数据报送工作，及时规范做好各类传染病疫情调查处置工作。持续推进病媒生物密度监测以及流感、登革热、感染性腹泻等重点传染病监测和分析研判工作，继续推进国家致病菌识别网建设。

（八）提升预防接种服务管理水平。持续做好常规免疫疫苗接种工作，实现以乡镇为单位疫苗接种率保持在90%以上，含麻疹成分疫苗接种率达到95%。组织开展线上妈妈课堂，建立产科预防接种线上教育平台，持续提升儿童、新生儿接种率。全面实施疫苗全程电子追溯制度，加强疫苗全生命周期质量管理，推进

疫苗接种安全工作。加强疫苗针对传染病监测，及时扑灭疫情，继续将传染病发病控制在较低水平，妥善做好疑似预防接种异常反应的调查处置。持续完善免疫规划信息系统管理功能，继续推进全县预防接种门诊6S精细化管理，选取部分机构启动数字化预防接种门诊试点工作，提升预防接种门诊服务能力和水平。开展全县人员培训和技能比武，全面提升全县预防接种服务能力和水平。

（九）加强艾滋病、性病和丙肝多病同防。持续做好艾滋病、性病和丙肝疫情监测报告，强化重点人群艾滋病检测和综合干预措施，促进主动检测，全人群艾滋病抗体检测比例县区达到20%。有序推进贫困艾滋病患者救治，实现艾滋病抗病毒治疗率达到90%以上。充分利用互联网＋技术，对易感染艾滋病危险行为人群开展综合干预，推动社会组织参与艾滋病防治工作。全面落实消除丙肝公共卫生危害行动措施，持续推进艾滋病性病丙肝防治工作。

（十）加强结核病综合防治。根据江西省“十四五”结核病防治规划，结合我县结核病防治工作实际，落实南昌市“十四五”结核病防治规划，优化全县结核病防治工作综合质量。进一步强化重点人群结核病筛查，巩固提高结核病规范化治疗；持续开展结核病耐药监测，加强耐药结核病患者规范化管理，实现高危人群和病原学阳性肺结核患者耐药筛查率分别达95%和90%以上。

强化与教育部门沟通协调，推动学校落实结核病综合防控措施，主动开展学校结核病监测和预警，加强学校结核病防控处。做好

结核病聚集性疫情调查处置，积极探索结核病防治医防融合有效

途径。

（十一）巩固消除麻风病危害成果。完善麻风病疫情监测体系，强化麻风病可疑线索报告，提高麻风病例早发现水平。深化县皮肤病防治院“医联体”建设。创新麻防知识健教模式，提高公众麻防知识知晓程度。

四、优化完善慢性非传染性疾病防控

（十二）提升慢性病综合监测质量。统筹推进肿瘤登记、死因监测、心脑血管事件报告、营养与健康监测、伤害监测、慢性病及其危险因素监测工作，加强对监测点人员的培训和技术指导，强化监测数据质量控制。

（十三）夯实重大慢性病防控基础。以健康进贤建设为引领，积极推进心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治等专项行动。推动医疗卫生机构提供重点慢性病的规范化筛查干预服务，完善县乡两级癌症防治体系架构，加快癌症筛查与早诊技术人才培养，落实农村、城市癌症早诊早治项目。强化对心血管疾病、脑卒中等高危人群的筛查，提升院内外个体化随访干预质量。推动基层医疗机构开展慢阻肺疾病早期筛查，着手实施慢阻肺疾病筛查规范化建设。

五、持续做好学校卫生和环境健康工作

（十四）营造慢性病防控社会氛围。积极倡导全民健康生活方式，因地制宜开展全民健康生活方式行动，做好慢性病防控宣

传教育和行为干预。深入开展”三减三健”活动，因地制宜建设

一批高质量健康支持性环境。

（十五）持续强化学生常见病监测与干预。开展儿童常见病和健康影响因素监测，推进儿童青少年近视调查，加强推进近视防控适宜技术试点县创新举措，探索总结有效防控经验，分类实施面向学生家庭的精准近视防治科普知识宣教。扎实开展儿童口腔疾病综合干预，继续实施学生营养健康状况调查，强化肥胖等学生常见病防控，着力提升学生健康监测与评估的信息化水平。

（十六）做实环境卫生监测项目工作。持续加强城乡饮用水监测,及时做好数据分析并反馈相关部门。做好空气污染（雾霾）对人群健康影响监测项目、消毒监测与评价项目。按要求开展城市新冠污水监测工作。

六、持续加强卫生应急体系建设

（十七）加强卫生应急指挥体系建设。及时调整卫生应急指挥体系，不断完善卫生应急预案，确保部门间联防联控、群防群控基本机制不动摇，确保随时可以激活启动。根据自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件应急处置特点，适时开展卫生应急训练演练，以达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。

（十八）加强卫生应急队伍建设。加强全县卫生应急管理人员培训，提高卫生应急业务能力及管理能力。调整优化县、乡两级卫生应急队伍类别和人员结构，完善配齐设施装备。推动建设基层医疗应急小分队，不断提高卫生突发事件处置能力。

（十九）强化新发突发卫生事件应急处置。强化鼠疫、人禽流感、中东呼吸综合征、猴痘等各类新发突发急性传染病防控工作。规范做好突发公共卫生事件综合监测，健全信息沟通、会商研判机制，关口前移，做好信息发布和应急应对准备。