2023年上半年工作总结暨下半年工作打算
进贤县商务局
今年以来，在县委、县政府的正确指导下，在上级主管部门的关心支持下，县商务局按照年初既定目标，以“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”为主线，紧紧围绕“党建引领+拼经济发展、拼社会治理、拼城乡品质”重点工作，凝心聚力，真抓实干，努力推动县域商务工作高质量发展。
一、上半年工作总结
（一）招商工作情况
1.各项指标完成情况
外资：实际使用外资上半年预计可完成现汇进资43.7万美元（去年同期数为0），占年计划目标1000万美元(2022年任务1500万美元）的5%。
内资：实际利用内资上半年预计完成26.3亿元，同比下降25.81%，占年计划目标104.11亿元的25.26%。
外贸进出口：外贸进出口上半年预计完成12.3亿元，同比增长207.5%，占年计划目标23.05亿元的52.3%。其中出口上半年预计完成11.8亿元，同比增长293.33%，占年计划目标21.47亿元的55%；进口上半年预计完成0.5亿元，同比下降100%，占年计划目标1.58亿元的31.65%。
服务外包：我县服务外包任务总数26200万美元，其中离岸任务107.2928万美元，在岸任务6725.36万美元。服务外包接包合同执行总额6832.65万美元，完成全年任务的26.08%。
2.引进项目情况
今年以来，全县共引进项目24个。其中一产项目2个，二产项目13个，三产项目9个。投资总金额达71.52亿元，其中20亿元及以上项目1个，为东临产融•新元科技10GW高效光伏组件项目，10亿元及以上项目2个，包括上海美目美佳科技有限公司医疗隐形眼睛项目、美宜佳控股有限公司美宜佳（江西）数字零售产业园项目。24个项目中，已开工项目4个、已投产或部分投产项目2个，已签约项目11个，待签约项目7个。
3.主要做法
一是完善招商机制。制定了《进贤县招商引资项目准入条件、落户要求及优惠政策的实施办法（试行）》，规范了企业入园标准，为我县招商引资工作提供了依据。同时制定了《进贤县招商信息收集研判机制》，推动招商信息快速反映，有效提升了招商引资项目信息规范管理水平和转化成效，增强了招商引资的科学性、规范性，进一步提升了全县招商引资项目质量和服务水平。
二是创新招商方式。精准挖掘存量、全力招引增量，不断提升项目招引新局面。突出产业链招商，围绕“2+1+N”产业体系，完善招商资源清单，构建产业招商图谱，全力推动产业上下游及配套企业投资落户。今年引进的22个项目中，有5个医疗器械产业项目，包括医疗器械龙头企业上海美目美佳医疗隐形眼镜项目、医疗器械产业项目康华卫材气管插管项目及亚细亚医疗防护用品生产项目、苏州德品医疗家具生产等项目，有2个绿色建筑产业项目，包括江西闽达钢结构配件有限公司钢结构及配件生产加工项目、万顺铝业铝型材生产项目。突出活动招商，3月11日在广州市长隆国际会展中心举办了医疗器械招商推介会；4月23日在上海举办了“产业升级 资本助力”中国医疗器械之乡——进贤2023上海高峰论坛，推动了合壹汇、德品医疗、朗开医疗、祥恩医疗、上海鼎锋资产等企业来县考察；5月26日在“亮检验-第六届体外诊断青年企业家论坛”做中国医疗器械之乡——进贤产业推介；6月3日在县里举办江西·进贤首届“政院企”对接暨医疗器械产学研创新大会，以“政院企融合发展 产学研引领未来”为主题，推动院企合作对接；6月16日在南昌举办首届医疗器械赣商大会。活动同时收集了有效招商项目信息12条，目前正在全力跟进。突出基金招商，依托国药中金基金平台，全力推进与江苏卫圣康、北京睿视科技、拜高乐生物科技、瑞思坦生物科技等公司的合作，已初步达成签约落户意向。突出资源招商，充分发挥我们县生态环境资源优势，重点推动与华能集团、三一集团、中车集团等企业的洽谈合作，大力发展新能源产业，目前已经落户了总投资20亿元的新元科技10GW高效光伏组件项目合总投资6亿元的普慧能源独立共享储能电站项目。突出乡贤招商，依托在外商协会，深入摸排汇总乡贤资源，同时搭建沟通交流平台，在各地商会年会之际召开“三请三回”乡贤恳谈会。3月18日以西安市江西进贤商会成立庆典为契机，在西安市举办了“三请三回”招商推介会，引导乡贤参与家乡建设，以亲情、乡情、友情为纽带，激发其家乡情怀、责任担当和创业热情，积极回家乡投资建设。
三是强化招商实效。主要领导带头外出招商8批次，会见重点客商52余批次，包括朗开医疗、山东博科省外相关企业等。目前正在对接洽谈重大项目56个，拟投资额360.35亿元，包括江苏卫圣康、杭州美蓝、瑞思坦生物科技、祥恩医疗、合壹汇、深圳睿视、山东博科、三一重能、福建荔松等企业项目。
（二）商贸工作情况
1-5月，限上零售额完成12.63亿元，同比下降9.2%；6月，限上零售额预计完成2.76亿元，同比增长2%；上半年限上零售额预计完成15.39亿元，同比下降7.4%。
一是促消活动密集开展。为培育壮大新型消费，进一步繁荣线上经济，助推商贸消费提质扩容，我县积极组织企业、商超开展线上促销活动，以此繁荣节日市场，提振线上消费。“三八”妇女节期间，我县电商企业积极参与各平台组织的女王节等各类活动；6.18电商节期间，维德等电商企业通过直播等形式，积极开展促销活动，带动消费恢复。线下各大商超更是针对春节、五一等传统消费高峰，组织开展“迎新春年货节”“约惠进贤 嗨购五一”，以及花灯、展览、美食、文化展演等活动，丰富节日市场，营造节日氛围。鼓励零售百货、餐饮住宿等企业适当延长夜间营业时间，丰富市民节日期间夜游、夜逛、夜购、夜宵等消费场景。满足市民多元化消费需求。充分利用融媒体、微信公众号、户外张贴发放宣传单等多样形式，广泛深入地开展商务宣传工作；依托“晏殊故里 进贤文笔”首届新春文化节、首届金花节、自行车大赛等活动，精准切入“吃喝玩乐”要素，开展了进贤特色美食店铺的评选活动，为拉动消费规模增长添砖加瓦。
二是惠企措施精准推送。择优推荐了我县江西李渡酒业有限公司“李渡”申报“中华老字号”，目前该公司已入选江西省中华老字号推荐公示名单。组织南昌天日成实业有限公司、江西省玖叶实业有限公司两家企业参加2023年4月2日-4日在赣州市举办的第五届赣菜美食文化节活动。为帮助本土绿色生态名特优产品走出去，进一步扩大赣品知名度和影响力，组织我县江西爱进特色农业发展有限公司和江西窑尚酒业有限公司两家企业参加2023年6月9日至11日在广东省广州市举办的2023江西绿色生态产品（广东）展销会。有序推进县域物流配送体系建设试点，积极完善项目配套管理措施，同江西桐韵速递有限公司制定了《关于做好县域物流配送体系工作方案》。做好“五上”企业走访整理统计工作，询问走访企业的情况、存在的问题，以问题为导向，切实做好入统工作。
三是市场秩序稳定有序。深入开展商贸行业消防安全工作，制定了一系列工作方案，召开了相关工作部署动员会，组织学习相关文件和会议精神，与40余家监管单位和商贸企业签订了安全生产目标责任书。积极开展“安全生产月”、单用途预付卡、“诚信建设万里行”等宣传活动，累计发放宣传单1500余张、宣传手册200多册。不定期对全县各大型商超、加油站点、再生资源企业等进行消防安全检查，截至目前，累计出动人员80人次，检查督导点位119个，发现安全隐患77处，已整改67处，正在整改10处，有效促进我县商贸行业的消防安全。积极开展成品油整治工作，联合执法3次，出动执法人员16人次，配合应急部门对我县4家无证非法加油站整治关停，有效打击了非法经营成品油的行为，进一步规范了县成品油市场秩序。
二、存在的问题
1.外资方面。一方面，招引的外资企业数量较少；另一方面，已落户的项目进展缓慢，未能达到进资预期。
2.内资方面。一是缺乏大项目支撑，主导产业类大项目短缺；二是全县竣工项目较少，可申报内资项目不多。
3.外贸进出口方面。一是出口产品较单一。我县主要以医疗器械为主，钢结构、文化及其他产业占比较少，产品附加值不高，产品替代率较高，市场竞争力不强。二是外贸人才优势缺少。我县外贸进出口企业目前都没有专业的外贸人才，而且对外贸人才的引进及培养都不重视，导致企业的外贸进出口一直没有较大的增长。外贸手段单一，90%的企业目前只能通过在岸收起全额费用的情况下，才能正常的发出外贸订单，无法做到离岸收费。企业外贸抗风险能力较小，不懂得利用相关的机构以及政策来合理的规避风险。三是外贸企业自主出口少。我县外贸进出口企业特别是医疗器械企业，自主出口只占50%左右，大部分的企业都是通过第三方的外贸公司出口，或是承接外贸公司的订单，转做加工生产企业，自主出口意愿不强烈。
4.服务外包方面。全县在岸执行合同企业主要是钢结构企业，离岸执行合同企业为医疗器械为主。商务局多次下达填报通知，但目前完成情况较不理想，部分乡镇、经开区对此项工作重视度不足，未能及时通知辖区企业填报数据，造成我县服务外包工作进展不理想，离半年考核任务差距较大。
5.项目引进方面。一是缺乏引爆性大项目。从引进的项目来看，全县新签约工业项目13个，协议投资总额53.7亿元，引进的项目投资体量不大，带动能力不强，缺少大、优、强的引爆性项目，尤其是大型企业、世界500强、全国200强、行业50强知名央企、民企尚未引进。二是缺乏高质量好项目。目前重点洽谈的信息里，对主导产业延链补链强链的项目不多。高端化医疗器械产业、新一代信息技术、智能装备制造、数字经济等项目缺乏。三是项目用地保障不足。力宏钢构、群力钢构、美宜佳等已签约企业因缺少用地指标导致项目迟迟未开工，一些亟待落地的项目由于用地和厂房需求无现成可用，导致推进缓慢，“项目等地”现象较为严重。
6.社消方面。一是企业入统分布不均。目前各乡镇、社区、开发区在库企业分布不均，主要集中在社区管委会、经开区及南部乡镇，部分乡镇仍无限上贸易企业入库。二是在库企业增长率呈下降趋势。目前库内，医疗器械销售企业25家，其中纯电商的医疗器械只有2家，其余均为批发业。由于统计自查自纠等原因，几家重点企业5月份数据均出现下滑。如：江西坤达实业有限公司减少了商品零售业务，目前申请退库；江西海富通实业有限公司为批发业所以零售额为零报；南昌洁妮实业有限公司不属于贸易业，目前申请退库；医疗器械电商企业五世同堂电子商务有限公司去年5月份零售额4098万，今年5月份零售额3282.1万，下滑19.91个百分点；江西暖臣电子商务有限公司去年5月份零售额500万，今年5月份零售额150万，下滑70个百分点。此外，疫情期间，医疗器械电商企业销售额增速较高，而如今已步入“后疫情时期”，医疗器械电商企业销售额增速明显放缓。三是达标企业（个体户）入库意愿不高。很多企业个体户不愿纳入限上企业（个体户），统计报表的积极性和主动性不够，企业有所顾虑，担心之后管理严格与税务挂钩。同时部分企业个体户存在营业执照与门牌名不一致或缺少收银系统等问题，需要重新制作门牌或者加置收银系统，企业、个体户均认为补充材料及后期数据填报、管理过于繁琐，导致存在已达到入统标准对外称没达到标准的现象。
三、下半年工作打算
一是全力推动招引落地。聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点区域，紧盯“三个500强”、上市公司、行业龙头企业，着力引进一批重点招商引资项目，争取纳入省市重大重点项目库。同时，充分发扬“钉钉子精神”“蚂蟥精神”，对有合作意向的项目紧盯不放，着力引进重点洽谈的睿视科技、卫圣康医疗、山东博科、德品医疗、拜高乐生物、合壹汇医疗、祥恩医疗等医疗器械企业，以及福建荔松新材料、华越钢构、荣通路桥、众瀚钢构、振坤实业等钢构企业落户进贤。
二是全力抓好项目服务。严格落实好层级调度、动态调整、责任落实、督导通报、履约监督、巡查推进等机制，对项目逐一把关、现场查看、全程跟进，设立重大重点项目服务专员，做到层层传导压力、精准量化考核、形成正向激励，切实形成大抓招商的浓厚氛围。全力推动已落户的美因基因癌症筛查试剂项目、新威国际高分子材料项目、新元科技光伏组件项目、美宜佳数字化零售产业园项目、万隆钢构重钢生产项目、群力钢构装配式建材及钢构生产等项目开工建设。
三是全力完成152任务。2023年我县152项目任务为50亿元项目1个，20亿元项目3个。截至目前，我县已计划申报20亿项目4个，包括万隆实业二期扩建项目、美宜佳数字零售江西总部基地项目、东临产融•新元科技10GW高效光伏组件项目、医疗器械集群项目（圣美康、上海透景、美目美佳、美因基因），全力推动项目进展，收集申报材料。
四是全力促进消费升级。一是促消费。在青岚新区以吾悦广场为核心，以吾悦休闲金街、嘉禾广场金街、城投商务金街为载体，在老城区以天虹商场、华润万家为核心，重点打造“时尚”商圈，力争培育一个夜经济的新地标。积极推进进贤城投房地产开发有限公司投资的五星级酒店项目，以及园区准四星酒店项目的建设，不断完善城市功能配套。围绕消费特点、热点和重要的节假日，以“政府引导、市场运作”的模式，组织引导吾悦广场、天虹商场、华润等商家开展家电展、餐饮消费季等多主题的线上线下促销活动，鼓励李渡元代烧酒作坊遗址、佐家寨举办主题文旅活动，积极筹办医疗器械展览会、汽车展、丰收节、本土特产大联展等系列展销活动，“无节造节、有节造市”营造浓厚的促消费氛围，促进消费市场的繁荣和经济升温。二是挖存量。根据各乡镇的重点特色产业，针对性摸排符合入统标准的限上企业（含个体），切实做到应统尽统。如罗溪的智慧农业生姜基地，南台的水产养殖企业，池溪的家禽养殖企业，三里现代农业产业园，梅庄的菌菇种植及黑芝麻种植项目，泉岭的中草药类企业等。同时关注新售通、海富通关联企业、岚湖加油站等月度新增企业的升规入统，力争培育月度新增限上批零住餐企业5家，年度新增40家。三是引分离。针对此次全县范围内开展的主辅分离工作，将从农业分离出的销售公司，学校、医院分离出来的食堂等作为重点关注对象，联合农业农村局、教体局、卫健委等部门对这些分离出的企业进行走访，了解这些企业的年收入及营业情况，做好跟踪服务。四是育企业。根据统计局提供的“五上”企业走访名单，将商贸企业整理出来，按属地划分，对企业进行分析研判，挖掘企业内部潜力，及时了解企业经营情况并做好跟踪服务，对达到入统标准的企业进行政策解说并劝导其尽快申报入统；对于商业综合体，了解综合体内相关的店铺范围，以及零售额较高店铺情况，例如吾悦广场、天虹等，其中有着大量餐饮业，人流量较高，积极跟进对接并做好政策解读，引导企业及个体户及时入统。
五是全力维护市场秩序。认真贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》、《南昌市商贸领域安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战工作方案》和县委、县政府安全管理规定有关安全生产的重要文件精神；加大对商贸企业、加油站安全检查力度，积极排查事故隐患。进一步督促企业落实安全生产主体责任、落实领导干部安全管理的“一岗双责”，督促企业及时排除隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。加大对加油站点购销台账、油品来源，以及预付卡、汽车销售、再生资源、典当行等监管力度，以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律，依法惩治违法行为。
