县住建局2021年工作总结和2022年打算
一、全年工作情况
2021年，是中国共产党成立100周年，也是开启建设社会主义现代化进贤新征程的起始之年。今年以来，我们在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党史学习教育为动力，认真贯彻落实县第十五次党代会和十八届人大一次会议精神，紧紧围绕县委提出的“四五六”总体思路，认真谋划和推进住建各项工作，取得显著成效。主要表现在：
（一）推进了精美城乡建设。
围绕县委、县政府提出的城乡功能品质提升十大专项行动，城市建设有序推进，到目前为止，共办理在建工程施工许可证46项，建筑面积194.65万平方米，总造价约443778.33万元。6月份之后，施工许可证办理事项正式移交县行政审批局办理。征迁任务高效完成，民和镇山前余家付家城中村棚改征迁项目，完成签约98户，房屋征收面积2.17万㎡;威敌生化征收补偿面积约1万㎡；2个棚改项目点开工建设，建设安置房133套,其中经开区安发用地安置房项目83套，涂家村安发用地建设项目50套。配套设施不断完善，人民大道西延工程全面完工、完成竣工结算；街巷二路、街巷五路断头路项目完成雨污排水管网，路缘石安装和碎石铺设接近完成；中骏雍景城水系治理项目已经启动，开始疏浚清淤等前期工程。贤士一路、青阳大道、云桥北路断头路建设工程及凤岭路拓宽扩建工程项目，已列入2022年县重大重点项目计划，正在进行前期准备工作。集镇污水处理全面覆盖。在全面完成李渡、文港、罗溪、前坊、温圳、梅庄、张公7个建制镇的项目建设的基础上，剩余13个乡镇的正在全面推进，可望按照时间进度要求完成。人防事业长足进步。放管服”改革要求，完成了人防审批事项划转；县第二人民医院、县中医院等结建人防工程审批，公安局星火业务用房、仁和华府和江西保春实业等民用建筑易地建设，小城故事和世纪名城防空地下室竣工验收备案工作顺利完成；人防宣教工作不断深入人心，全民人防意识不断增强。
（二）实施了城乡惠民工程。
落实住房保障政策，发放公共租赁住房补贴共计613户，配租人数988人，发放总金额952938元，较好地完成了我县城区和乡镇脱贫、低保、残疾、低收入人群的发放工作，做到了应保尽保。 公租房清（腾）退、经济适用房上市工作，保证了住房保障的良性运行。启动新一轮农村危改，继脱贫攻坚农村危房全面清零之后，对全县共排查农村房屋125566户进行了全面排查，其中经营性自建房风险点1户，已整改完成；非经营性自建房存在风险点178户正在整改之中。按照省市县部署，对全县低收入人群实施危房改造，全县122户农村危房改造工作全面启动，目前完成整改验收的为91户，其余31户可望年底以前竣工验收。既有住宅加装电梯，作为民生实事工程实施，排难而进、逐步铺开，到目前为止，实际累计审批通过18台，开工10台，成功完成加装4台，正在继续实施推进2台。关注城市难点痛点。按照“城市体检”的理念，对城市公共设施、卫生环境、公园绿化、医疗养老、文娱设施存在的问题和风险进行常态化排查，发现环卫宿舍大楼、半岛豪园等安全隐患，聘请有资质单位做了鉴定，提出了处理意见，回应了人民群众的所急所盼。“洗城行动”打造宜居环境，以建筑工地文明创建为载体，以扬尘治理为重点，采取狠抓源头管理、加大硬件投入、实施严格监管、从重违规处罚、建立长效机制等相关措施，全面落实“六个百分之百”，打响建筑工地扬尘治理攻坚战，在全市现场考核、综合考核中均取得好成绩，工作总体走在全市前列。
（三）启动了产业培优工程。
稳控房地产业，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，大力做好房地产市场管理，规范商品房销售行为。与此同时，不断加强市场的动态监测和供需双侧调控，合理引导住房需求，促进房地产市场持续平稳健康发展。今年1-10月共销售住宅3622套，同比增长14.04%，面积41.18万平方米，同比增长9.55%，金额28亿元，同比增长19.12%。办理房地产交易业务共计4874宗，面积为58.19万平方米，成交金额为29.58亿元。协助财政征缴二手房交易契税4153.6万元。做大建筑产业，贯彻落实“六稳”、“六保”政策措施，建筑业规模不断扩大，综合竞争力不断增强。全县建筑企业56家，特级企业1家，一级企业3家，二级企业11家，装配式企业3家，三级企业38家。做大了全县建筑业规模,第三季度增速达到14.55%，建筑业总产值达到75.38亿元。推行绿色建筑。全县新增节能建筑185.66万平方米，符合绿色建筑标准建筑184.23万平方米，占比99.29%；建成节能建筑97.3万平方米，符合绿色建筑标准建筑56.28万平方米，占比57.85%。发展新兴产业。全县钢结构和装备式建筑得到较快的发展，全县有生产企业75家，其中规模以上26家，高新技术企业12家，重点企业3家，从业人员超过2万人，年建筑产值达74.3亿元。为今后把新型建筑业打造成为“千亿产业”、主导产业奠定了坚实基础。今年上半年，江西雄宇、发达控股两个企业获评南昌市“第一批国家级装配式建筑产业基地”，各获得市政府资金补贴150万元。
（四）加强了建筑市场监管。
建设规划实施更加规范，按照“公正严格把关，高效廉洁服务”的原则，坚决秉公办事，严格执法，坚决杜绝说情打招呼，扎实开展城市建设规划实施监管，县城规划区内违法违章建设现象得到有效遏制。建设工程质量有所提升，大力推进建筑质量安全标准化建设，1-10月份，共办理工程质量安全监督注册登记46项，单位工程182个；进行工程竣工验收监督工程31项，质量监督抽测26次，处理完成工程质量投诉20件。全年申报市级质量标准化工程8项，省级优良工程奖3项；获得市优质工程奖3项，省级安全文明样板工地1项，获得市级安全文明样板工地1项。建筑招投标市场有效治理。今年监督招标投标工程共计42个，其中，国有施工项目15个，非国有施工项目27个，国有投资小型工程施工项目（400万以下）9个，设计项目4个，监理项目2个。所有工程项目都遵守公正、公平、公开的原则，严格履行了电子招标投标程序，没有发生违法违规事件,对4个项目进行了行政处罚，处罚金额12万余元。消防监管不断规范。完成了全县特殊建设工程消防设计审查、消防验收和其他建设工程的消防设计、备案和抽查工作的职能划转和调整。6月7日以消防设计审查职能划转到县行政审批局之前，设计审查项目19个。截至10月8底，完成特殊建设工程消防验收项目27个，完成其他建设工程的消防备案和抽查项目62个。建筑工地实名制管理得到落实，根据省厅及市局的要求，26个在建项目全面实行实名制打卡。每日督促各项目更新并上传考勤数据，核查各项目管理人员到岗率。目前我县实名制更新率为100%，综合平均到岗率为全市前三。
（五）守住了安全稳定底线。
安全形势总体平稳，以建党100周年安全生产为动力，深入开展建筑施工安全专项整治三年行动，实行了局领导挂点督导制度，进一步压实了安全生产责任；开展了四次全领域、全天候、全覆盖的全县安全生产大检查；进行了大型建筑设备、混凝土工程质量、重大危险源和施工现场安全防护专项检查；进行了严格的安全隐患整改督查和处罚问责，全年未发生重大安全责任事故，守住了住建事业发展的“底线”、“生命线。涉稳矛盾得到处置。采取压实工作责任、实行包案处置、落实具体举措，加强与相关单位沟通协调等综合措施，加大了历史遗留的问题楼盘矛盾纠纷化解工作力度。1至10月份，共接待31个项目的群众来访280余人次，回复群众来信来函106封，并做到及时到现场核实调处，特别是有针对性地加强了奥体国际、泰府名都、品禄苑、中山颐园、英仁名邸等21个问题楼盘的矛盾纠纷化解。对新闻媒体曝光的进贤县岚湖中路一期项目安置房逾期交付问题进行有效的化解应对，消除了负面影响。扫黑除恶常态化推进，做到了思想不松、队伍不散、力度不减，从“强化组织保障”“强化宣传发动”“强化行业治理”“强化线索办理”四个方面狠抓工作推进，保持了高压态势，促进了平安进贤、法治进贤建设。
（六）推进了住建领域改革。
工程建设项目审批改革不断深化，全县所有的工程建设项目审批事项，在“六多合一”平台、按照新的审批制度运行；随着县审计局的组建、审批业务的集中办理，涉及住建业务的审批职能全面划转到位，进一步优化了审批流程，减少了申报材料，改进了审批方式，压缩了办结时限。事业单位改革调整基本到位。涉及改革的干职工部300多人，整合组建进贤县住房保障中心、进贤县建设质量安全服务中心，更名成立的进贤县房屋征收与补偿中心全部按照时间节点到位。之后，我们根据磨合运行的情况，按照实际工作需要，对涉改单位的职能分工、机构设置、人员配置和经费保障进行了调整。与此同时，落实了城乡规划职能划转，人员转隶。正在推进村镇规划建设管理职能及人员划转，逐步达到理顺关系、优化配置、推动工作、促进发展的良好效果。
（七）转变了作风优化了环境。
按照县委的总体要求和安排部署，住建局高度重视党史学习教育，做到了全面发动、认真谋划、迅速铺开、扎实推进，坚持于“高”处着眼，从“活”上用力，在“实”处落脚，扎实推进“我为群众办实事”活动，全局广大党员干部宗旨意识强了，作风环境优了，工作推进顺了。“转作风优环境”活动年破解了发展之“难”。通过实施效能提速、打通“信息孤岛”、政策落地、企业家权益保护、作风建设监督问责五大专项行动，开展了人民群众和服务企业“四进四问”，了解了企业诉求，提高了服务意识，改进了工作作风，优化了营商环境；正风肃纪“专项行动”整治了作风顽疾之“症”。党员干部的精神面貌进一步好转，住建系统风清气正的政治生态迅速形成；巡察整改进行了政治机体之“检”。局党组自觉把巡察整改当作一次优化政治生态的机会、加强党性锻炼的机会、改进工作作风的机会、检验工作成效的机会，聚焦问题，立行立改，同时注重举一反三、标本兼治，收到了进行全面体检、振奋精神状态、推动当前工作、促进住建事业发展的良好效果。
二、存在问题
一是涉稳风险矛盾亟待化解。由于主客观方面的原因，虽然投入了很大人力物力，但征迁遗留问题、问题楼盘处置一直没有彻底解决，群众来信来访总体仍然较多，房地产领域涉稳风险压力较大。
二是主导产业发展亟待发力。由于疫情和宏观经济环境的影响，全县建筑业总产值实际增幅有所放缓，房地产业各项指标有所下降，两业招商引资成效不明显；县第十五次党代会提出了发展绿色建筑业、打造千亿产业的奋斗目标，但实际上钢构网架、装备式建筑等新型建筑业仍然面临用地、用工制约等实际问题，迫切需要举全县之力打一场产业转型升级攻坚战。
三是要素保障亟待强化。一方面，经费保障缺口较大，本周二，住建局与县住房保障中心正式厘清了职能，分开单独运行，但住建系统仍然有150余人，财政拨款全年只有540万，工作经费缺口仍然较大，人员安置存在一定困难。另一方面，住建局人员年龄总体偏大，年龄断层和专业技术人才、高素质人才缺乏等问题比较突出，在一定程度上制约了工作水平提升。
三、2022年工作打算
下一步，住建系统将以县第十五次党代会精神为统揽，来谋划和推进2022年的工作。
总体思路是：“强攻主导产业，建设精美城乡，注重住建惠民，守牢安全底线，打造行业标杆。”
关键举措是：
1、围绕县委将绿色建筑打造成为进行主导产业的战略部署和实行年度产值500亿的奋斗目标，发挥好行业主管部门作用，抓好县委、县政府已出台政策措施的落地兑现和新出台政策措施的贯彻落实，帮助行业企业及时协调化解发展中遇到的困难和问题。
2、抓好房地产和建筑业“两业”的“六稳”“六保”措施落实，做好产业招商引资工作；做好促进房地产市场平稳发展工作，促进房地产业持续健康发展；
3、按照城乡精致建设的要求，结合城市体检、城市更新，理清进贤城市发展的基本思路、发展重点，提出城市发展的重大重点项目规划；抓好承担的棚户区改造、城市基础设施、乡镇污水处理等项目的实施推进；
4、大力推进农村危房改造、既有住宅电梯加装、城乡环境整治、城市体检等民生实事工程；
5、大力推进质量安全标准化，以“三年攻坚行动”为抓手，进一步强化行业监管，坚决守住安全发展底线，杜绝重大质量安全责任事故发生。做好住建领域历史问题处置和风险矛盾化解，确保住建领域安全稳定；
6、争取县委、县政府的重视，加强与相关部门的沟通协调，着力理顺与审批、自然资源等部门的职能分工，努力破解系统内编制、岗位、人才和经费保障等方面的制约，加强工作制度化建设，建立顺畅的住建管理机制体制；
7、加强党的建设，重点抓好党的十九届六中全会精神的学习，抓好县第十五次党代会精神的贯彻，努力把住建领域改革引向深入，促进全县营商环境优化，抓好班子建设及队伍建设，努力造就团结、高效、亲民、清廉的队伍和作风，以实际行动和优异成绩，为进贤实施“四五六”发展方略、省市县高质量跨越式发展作出新贡献，向党的二十大献礼。
