2023年，我局在县委县政府的坚强领导下，扎实推进全面依法治县工作，坚持依法监管，不断落实“谁执法谁普法”责任，为把我县建设成为农业强县提供了坚强的法治保障。现将我局2023 年法治工作总结报告如下。
第一部分：主要工作情况及成效
（一）强化政治引领，深入贯彻习近平法治思想。我局积极宣传、学习贯彻习近平法治思想，深入扎实开展第二批主题教育，持科学谋划、统筹安排、分类指导，确保取得实效，组织干部学习习近平总书记《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平关于调查研究论述摘编》。积极参与学习贯彻习近平法治思想专题研讨班、“习近平法治思想大讲堂”等活动，将习近平法治思想纳入日常理论学习中，开展法治工作队伍全战线、全覆盖培训。深入学习党内法规和宪法法律法规，局党组成员带头学习宪法法律，多次召开党组扩大会议、理论学习中心组学习会议等学习宪法、法律法规以及党内法规，深刻领会丰富内涵要求，切实做到学思用贯通、知信行统一，提升依法行政工作水平。
（二）完善制度建设，履行监管职责。一是完善各项行政权力运行流程，坚持用制度管权管钱管事，局党组认真落实党风廉政建设主体责任，积极推进党风廉政建设。认真配合县委、县政府、上级农业部门有关监督检查对发现的问题及时落实整改。二是按要求落实重大具体行政行为备案，合理处置行政执法投诉举报，提高行政执法质量。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确主动公开的事项目录与内容，规范主动公开的渠道与形式，妥善做好依申请公开工作。三是继续健全和完善“双随机、一公开”监管制度。及时动态调整随机抽查事项清单，完善随机抽查对象和执法人员名录库，配合做好随机抽查监管平台创建工作，实现监管信息的互联互通和信息共享。四是健全完善局党组理论学习中心组学法制度、重大决策法律论证制度。推进法治能力建设和各项中心工作，能按要求组织干部参加各类考试，并取得较好的成绩。
（三）加强组织领导，推动责任落实。一是结合农业农村工作实际，健全组织机制，履行“谁执法谁普法”责任机制，发挥局依法治县工作领导小组的成员作用，将法治政府建设思维和理念贯彻始终。二是始终把依法治县工作与农业农村主要业务工作同研究、同部署、同检查、同奖惩，成立了由党组书记、局长任组长、党组成员任副组长、三中心一大队，各股(室）主要负责人为成员的依法治县工作领导小组，领导小组下设办公室负责全局的依法治县工作。
(四) 落实依法行政，强化宣传实效。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的路线方针政策，继续落实党组理论学习中心组学法计划，组织广大干部职工积极参与宪法学习、法律知识考试等各项活动，全面提升农业农村干部队伍法治素质。二是进一步做好规范性文件的制定管理工作，提高制度建设质量，规范行政规范性文件制定程序，保证规范性文件管理质量。在规范性文件起草、审核、调研、上报备案等程序上严格执行县政府对行政规范性文件管理的政策规定，做到了有件必审、有案必备、有备必报。
（五）丰富普法形式，扛起普法责任。一是深入开展送法下乡活动。进贤县农业农村局培育农村学法用法示范户，建设农村法制教育基地，深入开展“宪法进农村”等送法下乡活动。组织、参加普法活动7次，参加人数37人次，深入开展“宪法进农村”等送法下乡活动，发放宣传资料1200余份，已完成全县学法用法示范户对接等工作。采取“业务+普法”双轮驱动模式，将业务开展和普法宣传有机结合，通过打击非法捕捞“以案释法”，宣传《中华人民共和国渔业法》，开展农产品质量安全检查，现场宣传解读《中华人民共和国农产品质量安全法》等，运用多种方式向群众宣传涉农政策和法律法规，弘扬法治精神，增强农民群众对法律的情感认同，提高农民群众的法治意识。二是推动落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法’的普法责任制。大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》《农药管理条例》《肥料登记管理办法》等法律法规，通过深入开展法律进乡村、进社区等活动，广泛深入地宣传宪法和中国特色社会主义法律体系，提高全体公民宪法意识和法治观念，弘扬社会主义法治精神，提高农业政策法规的知晓率和影响力，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。
（六）强化生态文明法治建设，持续擦亮生态文明底色。进贤县农业农村局，持续落实生态环境损害赔偿制度，利用前期办理的非法捕捞水产品案，杨XX等8人赔付的生态修复金，采购138.6万尾鱼苗，其中：白鲢21.5 万尾、花鲢52.9 万尾、青鱼12.7万尾、草鱼 51.5万尾进行放了流，进一步提升生态环境治理能力。
（七）履行推进法治建设第一责任人职责。一是局党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人，依法治县重要组织者、推动者、实践者的职责，充分发挥党支部总揽全局、协调各方的作用，亲自谋划部署，全面统筹推进法治政府建设，将法治建设纳入农业农村工作总体规划召开会议研究制定年度工作计划，讨论法治政府建设重大事项，对法治建设工作进展和落实情况进行督促检查，听取工作汇报，确保落实到位。二是严格依法依规进行行政决策，重大行政决策提交局党组会议讨论决定。督促党组班子成员依法办事，自觉接受监督，不干预插手司法活动及行政案件重大行政决策提交局党组会议讨论决定。三是局党政主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想及习近平关于法治建设的重要指示精神,模范遵法、守法、用法，牢固树立法治观念，教育引导全体干部职工运用法治思维和法治方式开展工作，化解矛盾。组织全局干部职工参加各类法律知识学习教育，统筹推进责任落实、宣传教育、依法行政，以知行合一的实际行动推进我县农业农村事业发展。
第二部分：主要存在的问题
（一）是全局人员年龄偏大，对专业法律知识学习不够。农业农村行政执法部门业务领域较为广泛，涉及法律较多，执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。并且法制工作严谨性、细致性要求高、由于工作人员紧缺，法制工作有时不够深入细致。不能很好运用法治思维解决突发事件，要进一步提高全局干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）是行政执法队伍建设亟待加强。目前全局行政执法人员共有 47 人，执法人员的数量不足，无法满足执法覆盖的需要。随着行政执法体制改革和执法要求提高，现有的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要。全局执法人员中有法律背景的人员少，难以满足严格执法的需要。
（三）是法制教育与管理存在漏洞。我局法治教育培训形式单一，对外交流学习少，法治思维的创新力不足；“放管服”改革后，我局审批农业农村建设项目的数量减少，审批管理有存在漏洞的可能。
第三部分：有关工作意见建议
(一)提高认识转变观念，营造依法治县氛围。要提高广大干部群众特别是领导干部的思想认识，切实转变观念，摒弃过去存在的“以言代法”的现象，坚持依法行政、依法办事，营造良好的社会环境。要强化依法行政，依法管理的观念，使广大干部在行使自己的权力的时候，严格依照法律的规定和程序办事，既不能失职，又不能越权，既不能不作为，又不能乱作为。
（二）优化营商环境，激发市场活力。建议不断加强市场监管领域“双随机、一公开”抽查工作，持续做好事中事后监管工作；做好市场长效考核，继续抓好12345工单和投诉处理力度。
（三）加强学法点面并举，提高全民法治意识。要抓好行政执法人员学法。对有行政处罚权单位及乡(镇)基层所站中的执法人员建立上岗前培训制度，执法人员必须熟悉专业法和相关的法律法规，做到持证上岗。要抓好青少年学法，开设法制课，把学校教育、社会教育和家庭教育有机结合起来，采取多形种形式对青少年进行生动活泼的法制教育。要抓好农民学法。通过开展“法律进农家”活动，送法下村，深化学法普法等活动，通过报纸、电视等大力宣传法制教育，利用翔实的事例和典型的案例教育广大群众守法护法，在依法行使自身权利的同时，严格遵守法律法规和村规民约，以法为准绳，规范自己的行为。
