政务服务数据管理局2023年法治政府建设工作报告
2023年以来，县政数局紧紧围绕县委县政府“1+3”重点工作部署要求，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，盯重点、破难点、创亮点，加快推动便捷服务向增值服务全面升级，进一步打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌，现将2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。
一、2023年法治政府建设主要工作及成效
（一）抓创新、优服务，跑出政务服务“加速度”
一是推进综窗服务外包。持续推进一窗通办改革，通过购买服务方式，引进专业政务服务外包团队，将政务服务大厅窗口受理、前端导引、帮办代办等各类服务事项，由第三方政务服务管理机构统一管理；建立健全窗口工作人员常态化培训考核机制，提升专业素质和服务能力。二是组建“小赣事”帮代办。组建了一支帮办代办“小赣事”团队，为重点项目建设、惠企政策兑现等方面提供办事流程指导、全程帮办代办保姆式“一对一”服务。同时，针对老弱病残、现役军人等群体，开辟了“绿色通道”窗口，实行优先受理、优先审查、优先办理，有效提升了企业、群众的满意度和获得感。今年以来共提供了帮办服务2860次，代办服务986次。三是变“静止式”窗口为“移动式”服务。组建大型商场店家证照帮代办服务小队，由分管领导担任负责人，局大厅股、市监局、城管局等进驻单位相关人员为队员，帮代办服务小队每周一天主动上门宣传，提供咨询、帮代办服务。在上门服务中，工作人员积极向商户宣传证照办理相关政策，详细讲解了办理开户、店铺占道装修、广告装修、经营许可等审批办证的流程和相关规定。截至11月底，分批次上门服务40余人次，共为16家商铺办理24项证照。四是提升政务服务能力。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，提升政务服务质量，围绕政务服务各环节存在的短板问题，邀请江西中智经济技术合作有限公司的专业政务服务老师，为县政务中心、社区管委会、21个乡镇便民服务中心、7个政务分厅等共80余位政务服务工作人员开展政务服务礼仪、综窗业务、政务服务8S管理、行政办事员等各项窗口业务培训。邀请省信息中心、江西浪潮技术服务公司技术人员对全县政务服务分管领导、工作人员进行省市一窗、赣服通业务培训。
（二）抓改革、促效能，推出便企利民“新举措”
一是集成服务“一次办”。梳理“企业开办一件事”“开餐饮店一件事”等22个国家和省统建“一件事一次办”事项及“开办超市一件事”1个进贤县特色事项，将“多部门”“多流程”“多环节”事项办理整合为“一件事一次办”，同时在政务大厅公布事项清单及办事指南。截至11月底，进贤县共计办理“一件事一次办”事项520件。二是拓宽服务“异地办”。采取“全程网办”“异地代收代办”等方式，开展“异地通办”业务。设立异地通办专窗，开展“异地通办”业务承接，依托四级一体平台，打造“省内通办”政务服务“线上有通道、线下有专窗”的一体化办理模式，实现省内异地通办。与湖南省湘潭市、长沙市、岳阳市等签订“跨省通办”合作协议，提升群众办事便利度。截至11月底，“异地通办”办件量达4519件。三是智能服务“网上办”。持续推进“互联网+政务服务”工作，推进更多事项线上可办、线上好办，提升“网上窗口”综合服务能力，促进更多事项网上快捷办理，让“数据多跑路，群众少跑腿”。通过数据汇集、数据回流，共享网上数据，打破“数据孤岛”，提升全程网办比例，持续提高网上政府服务能力，全面提升企业群众办事的体验感、获得感。进贤县政务服务事项网上可办率已达100%。，全程网办率达100% 。四是四减一优“提速办”。全面推广电子证照使用，企业和群众可通过江西政务服务网、赣服通等各类政务服务平台获取电子证照，目前省电子证照库已汇聚证照种类986种。全力打造减材料、减时间、减跑动、减费用、优服务“四减一优”体系，企业开办由原先的3小时压缩至1小时内办结，实现了“零成本”，企业简易注销登记的公示时间由45天压缩为20天。工程建设项目全流程（立项用地、工程规划、施工许可、竣工验收、办理不动产权证）办理时限从120个工作日压缩到74个工作日。进一步压缩不动产首次登记、转移登记、抵押登记、查封登记、其他登记办理时限，由1个工作日全面压缩为1个小时内办结。实行“小赣事帮代办”“延时服务”“容缺受理”，落实“限时办结制”“一次性告知”“首问负责制”，提升企业和群众的满意度、获得感。
（三）抓基建、强支撑，赋能数字智能“新蓝图”
一是搭建数字化交易平台。严格按照有关法律法规，着力营造风清气正的公共资源交易环境，为优化我县政府采购招投标方式，于今年4月25日在进贤县公共资源交易中心打造政府采购不见面询标系统平台，政府采购、建设工程等公共资源实行全流程电子化交易，实现网上远程不见面开标、询标、评标，推行保证金电子保函。为进一步优化营商环境，取消了产权交易服务费，持续开展清理历史沉淀的未退付投标保证金。截至11月底，我县公共资源交易中心共完成各类交易182项，交易总额达282222.03万元，节约资金约21258.56万元。其中，建设工程进场交易92项，交易总额约260764.05万元，节约资金达19304.86万元；政府采购进场交易90项，成交总金额21457.98万元，节约金额1953.7万元，节约率7%。二是推行惠企政策“一站式”服务。依托“惠企通”平台，创新构建“线上惠企通 线下一窗办”惠企兑现服务机制，认领、录入惠企政策事项115条，推行政策“免申即享”，实现惠企政策“一站式”“一网通办”。截至11月底，共通过惠企通平台累计兑现惠企资金1342.7665万元，惠及97家企业。三是推广电子证照应用。对照省市公布的电子证照目录清单，组织县直各部门梳理本地区电子证照目录清单，推进“免证大厅”建设，依托“一窗式”综合服务平台和“赣服通”，推出“扫码亮证”、“亮证扫码”和“刷脸办事”功能。证件数字化，精简了办事流程，打通认证难点，疏通办事堵点，提升了企业群众办事体验感。截止11月底，已在江西省电子证照共享服务系统累计上线本地电子证照82种，电子证照签发率100%，电子证照用证率76%。
（四）抓监督、增质效，破除群众办事“中梗阻”
一是强化常态化监督。将窗口工作人员的服务态度和工作质效作为日常监督重点，通过定期和不定期相结合，对政务服务大厅开展监督检查，同时，依托江西省电子视频监察系统，实现对县本级政务大厅、21个乡镇便民服务中心、3个政务分厅的线上监督检查。二是健全“好差评”机制。为方便企业群众线下政务大厅办事实时评价，完善政务服务“一次一评”“一事一评”工作规范，在政务服务大厅，放置了“好差评”评价器，企业或群众办理完业务后，只需点一点，就能轻松“秒评”，通过梳理归纳政务服务的堵点难点，找准服务企业群众的切入点和着力点，倒逼工作人员增强服务意识、夯实服务责任，助力实现“以评促改”、提升政务服务工作水平的目标。截至11月底，政务服务“好差评”系统共收到评价219.85万条，收到“差评”3条，“差评”整改率达100%。三是畅通投诉渠道。将“南昌市政务互动管理平台”“好差评”“码上监督”工作与政务大厅投诉处理机制、“办不成事”窗口建设等有机融合，在大厅设立了投诉举报专窗，由驻政数局纪检组组长为专窗负责人。同步在大厅外张贴了“码”上监督评价二维码；在大厅内外公布了投诉举报电话及驻政数局纪检组组长电话；大厅内各窗口设立了专属“码”上监督评价二维码。实现每例投诉、“差评”核实到位、整改到位、反馈到位。四是规范中介服务。成立专项行动领导小组，组织各部门全面自查自纠，梳理并公布行政审批中介服务事项清单，通过政府网站、公众号、线下大厅等多渠道公开征集问题线索，建立问题整改清单。同时，强化网上中介服务超市管理应用，规范财政性资金项目中介服务选取，积极鼓励引导社会性资金项目通过网上中介服务超市选取中介服务。截止11月底，中介服务超市业主入驻共30家，完成项目选取29个。
二 、存在的主要问题
一是数字化改革还需进一步深化。因部门之间数据未实现互通，一些部门仍然具有专网的特殊性，对以数字化改革助力政务服务标准化、规范化、便利化建设的推进速度有待进一步深化；因财政资金紧张，对于打造进贤本地数字化政务服务特色亮点工作还有所不足。
二是政务服务能力还需进一步提升。提高“窗口”服务质效还有不足，窗口工作人员存在为民服务理念不强，主动服务、热情服务不够等问题。
三是政务服务队伍还需进一步加强。因我局现有人员严重不足，且多为编外聘用人员，流动性较大；在推进政务服务提质增效过程中，存在工作任务重，人员不足等问题。
三 、主要负责人履行职责情况
（一）强化思想建设。结合正在开展的第二批主题教育，定期组织党支部党员学习党章、党的二十大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想和关于政务服务和优化营商环境工作重要论述摘编，用党的最新理论成果凝心铸魂，武装头脑、指导工作、推动实践。
（二）强化组织建设。不断推动党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，党员在日常工作中充分发挥中流砥柱的作用，成为推动各项工作的中坚力量，带领其他干部职工攻坚克难、锐意进取，高质量完成各项工作任务。积极发展党员，为党和国家事业发展注入新的活力。今年，发展1名党员，1名入党积极分子。
（三）强化作风建设。持续推进党风廉政建设工作，坚持一把手负总责，班子成员“一岗双责”；定期召开会议专题研究党风廉政工作，在重要节日节点及时开展廉政提醒，全年组织警示教育活动4次；严格落实中央八项规定精神、“三重一大”决策制度，认真开展“吃公函”、纠“四风”专项整治活动，促进我局始终保持风清气正的良好政治生态。
四 、2024 年工作安排
接下来，县政数局将在县委、县政府的领导下，紧紧围绕全县“456”发展思路的目标要求，扎根基层，重点抓好党建工作，进一步提升政务服务水平、完善服务平台、优化政务环境，高质量打造进贤特色政务服务品牌新格局。
一是提升服务质效。以数字化改革为引领，拓展“一件事一次办”服务范围，推出更多套餐式、主题式集成服务。以规范化、标准化、便利化为出发点，坚持以人为本，执政为民理念，实施“大综窗+服务外包”改革新模式。依托全面的信息化升级，启用政务服务外包“管家+专家”式的管理模式，通过专业人做专业事、专业团队管专业人，实行综窗受理人员“统一管理、统一培训、统一规范、统一考评”的创新服务模式，为企业和群众提供更高效、便捷和贴心的办事服务，促进服务提质增效，让企业和群众获得感和满意度不断提升。
二是规范业务流程。持续加强业务办理全流程标准化、规范化建设，建立常态化培训机制，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面梳理线上线下办事流程，找出堵点、痛点，进一步优化业务流程，通过系统对接整合和数据共享，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限。推行“帮代办”“免证办”“电子签章应用”“滴滴抢单”，推动更多政务服务事项“就近办”“网上办”“掌上办”，不断创新服务方式，推进政务服务便利化。
三是优化政务环境。大力排查整治政务服务大厅窗口工作人员“怕、慢、假、庸、散”等作风问题，将“好差评”“码上监督”工作与政务大厅投诉处理机制、“办不成事”窗口建设等有机融合，紧紧围绕企业群众“投诉”和“差评”处置这个重点，实现每例投诉、“差评”核实到位、整改到位、反馈到位。推动政务服务大厅进一步转变工作作风，营造清廉环境，全力打造“进心办”政务服务品牌。
