2023 年以来，在县委、县政府的正确领导下，温圳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于建设法治重要论述，紧紧围绕全镇发展大局，把政府工作全面纳入法治轨道，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提高依法行政水平，现将我镇2023 年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。
一、2023年法治政府建设主要工作及成效
（一）强化政治引领，落实法治第一责任
一是加强理论学习。镇领导班子坚持带头学深悟透习近平法治思想，通过“三会一课”、党委理论学习中心组学习、党政领导班子例会等学习习近平法治思想、《论坚持全面依法治国》等相关文章，并把习近平法治思想纳入干部教育培训重要学习内容，谋划部署我镇法治政府建设工作，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治镇工作的全过程和各方面，充分发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用。
二是切实履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治政府建设工作列入镇党委政府工作的重要日程，全面落实党委中心组学法制度，坚持法治政府建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核。制定并逐项落实《温圳镇法治政府建设实施方案》《温圳镇2023年普法依法治理工作要点》《温圳镇普法教育工作领导小组关于在全镇公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。
三是紧抓领导干部法治引领示范。组织开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，将履行推进法治政府建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。按照应考尽考的原则，将全镇机关单位干部职工、村“两委”及“法律明白人”等共2200余人纳入学法普法考试范围，进一步检验并增强其运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力和水平。
（二）遵循依法行政，助推制度体系建设
一是完善监督体系。加强党内监督，认真落实民主生活会与党政领导班子述职述廉，增强党内监督实效，以党内监督促进各方面监督，同时加强民主监督、法律监督、舆论监督、媒体监督等其他监督方式。
二是健全调处机制。依托省社会治理现代化大数据平台，在镇一级建立开展矛盾调解线上平台服务工作，同时在镇村两级成立21个人民调解委员会，组合联动、自上而下构建服务阵地，及时有效将各类矛盾消除在萌芽状态。今年以来，共受理矛盾纠纷69起，调解成功69起，有效为镇村振兴筑牢基层治理和谐稳定“第一道防线”。
三是落实法律顾问制度。镇公共法律服务工作站依托司法所建设完成，并在各村设有公共法律服务点，方便群众开展法律咨询服务。围绕镇党委政府中心工作，开展镇村振兴、精准脱贫专项法律服务活动，积极联络相关部门，帮助群众提供律师、公证、基层法律服务等方面法律需求。聘请江西秦风律师事务所律师为镇政府法律顾问，2023年以来，进行合同协议合法性审查12次，为化解矛盾纠纷提供法律意见40余次，法律咨询60余人次。
（三）加强法治宣传，强化普法效能
一是推进“八五”普法工作。全面实施“八五”普法规划，充分利用“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月、开学第一课、镇村赶集等重要时间节点，依托各类集市场合，通过走村串户等方式，积极宣传习近平法治思想、党的二十大精神、宪法法律知识和党的政策，讲述身边法治故事，组织群众性法治文化活动，切实加强对农村基层群众的法治宣传教育。今年以来共开展各类普法宣传活动8场，发放各类宣传材料1200余份。
二是持续开展“法律明白人”培建。积极落实上级部门关于进一步培育法律明白人等文件精神，着力培养了一支群众身边素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍，为实施镇乡村振兴战略、推进法治镇村建设提供基层法治人才保障。有针对性的组织开展以妇女权益保障法、反电信网络诈骗法、国家安全、民法典为主题的法治培训班共8期。同时，充分发挥“法律明白人”“法治带头人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的中枢作用。截至目前，培育并建档“法律明白人”共2258人，辖区内21个的村(社区)都有“法律明白人”,做到村村覆盖。今年以来“法律明白人”参与调解矛盾纠纷60余件。
（四）严格执行制度，坚持依法决策
为严格执行重大行政决策法定程序，聘请江西立讼律师事务所黄波律师为镇政府法律顾问，并邀请法律顾问列席法治政府建设相关会议，参加疑难问题讨论。2023年以来，已通过法律顾问进行合同协议合法性审查12次，为化解矛盾纠纷提供法律意见40余次，法律咨询60余人次。
（五）推进政务公开，强化服务意识
今年以来，我镇进一步加强对政务公开工作的组织领导，及时调整政务公开工作领导小组；加强信息公开审查制度，坚持“谁公开、谁审核、谁发布、谁负责”“应公开必公开”和“涉密不上网，上网不涉密”的原则，不断推进政务公开工作。今年以来共主动公开政府信息110余条，主要包括政策性信息、社会公益事业信息、财政资金等信息。同时通过“码”上监督微信群、微信公众号发布150余条信息，不断深化政务公开工作，全面提高行政效能。
（六）提高法治意识，加强依法行政
我镇根据法治建设工作安排，将中国特色社会主义法治理论、宪法以及各有关行业相关法律法规列入镇村干部学法计划，同时积极组织参加国家学法考试，要求个个学习有落实，考试能达标。通过不断教育学习，全面提高我镇、村两级干部法治思维和依法行政能力。
二、存在的主要不足
（一）在法治思维创新方面仍有不足，运用法律手段解决问题和推进工作的力度还不够大。如对部分纠纷案件调处过程中，对矛盾隐患的排查力度还不够大，创新解决的办法还不够多。
（二）法治队伍力量不足、能力不强的状况仍然存在，距离建设一支专业水平过硬、能打硬仗的法治队伍目标仍有差距，与承担全面推进依法行政和法治政府建设的长期任务还不相适应。
三、主要负责人履行职责情况
(一)党改主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设不断开创新局面。
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。镇党委将习近平法治思想列入党委、政府理论学习必学内容，制定计划、创新方式，结合实际开展特色鲜明、形式多样、富有成效的学习贯彻活动。
二是全面落实法治建设工作任务。党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，覆盖法治建设重要工作亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，协调推动单位各部门法治建设，确保法治政府整体推进。
三是不断强化述法考核评议。将“述法”内容纳入党政主要负责人年度述职报告内容、作为年度考核指标，全镇各村、各部门负责人围绕法治建设情况、存在问题、创新举措、意见建议等内容“应述尽述”，着力解决评估反映出的短板弱项，提高法治政府建设水平。
(二)积极履职担当，依法履行政府职能实现新作为。
一是持续优化营商环境促进市场主体倍增。强化镇便民服务中心与各村、各经营主体的协调沟通，建立共同负责、共同推进的有效工作机制，充分发挥服务功能，完善线下“一窗受理”、线上“一网通办”服务，用心用力引导，不断提升市场主体开办便利度，培育壮大市场主体。
二是大力提升公共法律服务水平。充分发挥乡镇法律援助中心职能作用，深化法律援助改革，扎实开展法律援助宣传、法律咨询等法律援助宣传工作，引导群众“知法、守法、用法”。实现村法律顾问全覆盖，并以群众需求和群众满意为出发点，不断增强人民群众在法律领域的获得感、幸福感和安全感。
三是妥善化解矛盾，构建矛盾化解新机制。制定以教育、疏导为主的信访工作思路，落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确重点信访问题领导包案、分级负责的工作责任制。充分发挥网格员作用，通过走访座谈、调研等多方式深入开展纠纷“全覆盖”排查，全面收生各类苗头性、趋向性、行动性信息，建立了矛盾纠纷台账，做到矛盾纠纷全掌握，进一步肠通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解给累矛盾纠纷和信访问题。
(三)推进执法改革，捉升基层行政执法水平。
一是建立完善基层综合行政执法体制机制。按照“整合队伍、提高效率”的原则，深化乡镇综合行政执法体制改革，统筹配置行政处罚职责和执法资源，构建温圳镇综合行政执法队，并建立行政执法中心，编制乡镇行政执法事项清单，厘清职责边界，确保行政执法依法进行。
二是推进严格规范公正文明执法。严格实行行政执法人员持证上岗和资源管理制度，顺利完成全镇6名行政执法人员执法证建申领工作；充分发挥法律顾问在法制审核中的作用，为重大疑难行政执法决定提供合法性意见和建议。加强执法人员培训力度，通过“法制教育网”线上培训及县直单位线下培训，不断推动执法队伍正规化、专业化、职业化建设。
三是强化行政权力制约监督。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚决杜绝执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题，自觉接受群众监督，保证行政执法严肃性、合法性。
四、2024年工作安排
2024年，温圳镇将持续把法治政府建设放在全镇经济社会发展大局中统筹谋划，以更大决心、更强力度纵深推进法治政府建设，为奋力谱写温圳镇高质量发展新篇章提供坚强法治保障。
一是加强党对法治政府建设的领导。把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面，推动法治政府建设不断向纵深发展；二是推进严格规范公正文明执法。深层次、多渠道开展普法行动，大力推行阳光执法、文明执法，深化行政执法体制改革，进一步强化全镇的行政执法监督工作；三是进一步理顺部门职责关系。对照乡镇法治建设权责清单，厘清政府部门职责关系，形成相互配合、行动有效的执法体制机制。
2023 年以来，在县委、县政府的正确领导下，温圳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于建设法治重要论述，紧紧围绕全镇发展大局，把政府工作全面纳入法治轨道，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提高依法行政水平，现将我镇2023 年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。
一、2023年法治政府建设主要工作及成效
（一）强化政治引领，落实法治第一责任
一是加强理论学习。镇领导班子坚持带头学深悟透习近平法治思想，通过“三会一课”、党委理论学习中心组学习、党政领导班子例会等学习习近平法治思想、《论坚持全面依法治国》等相关文章，并把习近平法治思想纳入干部教育培训重要学习内容，谋划部署我镇法治政府建设工作，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治镇工作的全过程和各方面，充分发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用。
二是切实履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治政府建设工作列入镇党委政府工作的重要日程，全面落实党委中心组学法制度，坚持法治政府建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核。制定并逐项落实《温圳镇法治政府建设实施方案》《温圳镇2023年普法依法治理工作要点》《温圳镇普法教育工作领导小组关于在全镇公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。
三是紧抓领导干部法治引领示范。组织开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，将履行推进法治政府建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。按照应考尽考的原则，将全镇机关单位干部职工、村“两委”及“法律明白人”等共2200余人纳入学法普法考试范围，进一步检验并增强其运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力和水平。
（二）遵循依法行政，助推制度体系建设
一是完善监督体系。加强党内监督，认真落实民主生活会与党政领导班子述职述廉，增强党内监督实效，以党内监督促进各方面监督，同时加强民主监督、法律监督、舆论监督、媒体监督等其他监督方式。
二是健全调处机制。依托省社会治理现代化大数据平台，在镇一级建立开展矛盾调解线上平台服务工作，同时在镇村两级成立21个人民调解委员会，组合联动、自上而下构建服务阵地，及时有效将各类矛盾消除在萌芽状态。今年以来，共受理矛盾纠纷69起，调解成功69起，有效为镇村振兴筑牢基层治理和谐稳定“第一道防线”。
三是落实法律顾问制度。镇公共法律服务工作站依托司法所建设完成，并在各村设有公共法律服务点，方便群众开展法律咨询服务。围绕镇党委政府中心工作，开展镇村振兴、精准脱贫专项法律服务活动，积极联络相关部门，帮助群众提供律师、公证、基层法律服务等方面法律需求。聘请江西秦风律师事务所律师为镇政府法律顾问，2023年以来，进行合同协议合法性审查12次，为化解矛盾纠纷提供法律意见40余次，法律咨询60余人次。
（三）加强法治宣传，强化普法效能
一是推进“八五”普法工作。全面实施“八五”普法规划，充分利用“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月、开学第一课、镇村赶集等重要时间节点，依托各类集市场合，通过走村串户等方式，积极宣传习近平法治思想、党的二十大精神、宪法法律知识和党的政策，讲述身边法治故事，组织群众性法治文化活动，切实加强对农村基层群众的法治宣传教育。今年以来共开展各类普法宣传活动8场，发放各类宣传材料1200余份。
二是持续开展“法律明白人”培建。积极落实上级部门关于进一步培育法律明白人等文件精神，着力培养了一支群众身边素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍，为实施镇乡村振兴战略、推进法治镇村建设提供基层法治人才保障。有针对性的组织开展以妇女权益保障法、反电信网络诈骗法、国家安全、民法典为主题的法治培训班共8期。同时，充分发挥“法律明白人”“法治带头人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的中枢作用。截至目前，培育并建档“法律明白人”共2258人，辖区内21个的村(社区)都有“法律明白人”,做到村村覆盖。今年以来“法律明白人”参与调解矛盾纠纷60余件。
（四）严格执行制度，坚持依法决策
为严格执行重大行政决策法定程序，聘请江西立讼律师事务所黄波律师为镇政府法律顾问，并邀请法律顾问列席法治政府建设相关会议，参加疑难问题讨论。2023年以来，已通过法律顾问进行合同协议合法性审查12次，为化解矛盾纠纷提供法律意见40余次，法律咨询60余人次。
（五）推进政务公开，强化服务意识
今年以来，我镇进一步加强对政务公开工作的组织领导，及时调整政务公开工作领导小组；加强信息公开审查制度，坚持“谁公开、谁审核、谁发布、谁负责”“应公开必公开”和“涉密不上网，上网不涉密”的原则，不断推进政务公开工作。今年以来共主动公开政府信息110余条，主要包括政策性信息、社会公益事业信息、财政资金等信息。同时通过“码”上监督微信群、微信公众号发布150余条信息，不断深化政务公开工作，全面提高行政效能。
（六）提高法治意识，加强依法行政
我镇根据法治建设工作安排，将中国特色社会主义法治理论、宪法以及各有关行业相关法律法规列入镇村干部学法计划，同时积极组织参加国家学法考试，要求个个学习有落实，考试能达标。通过不断教育学习，全面提高我镇、村两级干部法治思维和依法行政能力。
二、存在的主要不足
（一）在法治思维创新方面仍有不足，运用法律手段解决问题和推进工作的力度还不够大。如对部分纠纷案件调处过程中，对矛盾隐患的排查力度还不够大，创新解决的办法还不够多。
（二）法治队伍力量不足、能力不强的状况仍然存在，距离建设一支专业水平过硬、能打硬仗的法治队伍目标仍有差距，与承担全面推进依法行政和法治政府建设的长期任务还不相适应。
三、主要负责人履行职责情况
(一)党改主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设不断开创新局面。
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。镇党委将习近平法治思想列入党委、政府理论学习必学内容，制定计划、创新方式，结合实际开展特色鲜明、形式多样、富有成效的学习贯彻活动。
二是全面落实法治建设工作任务。党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，覆盖法治建设重要工作亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，协调推动单位各部门法治建设，确保法治政府整体推进。
三是不断强化述法考核评议。将“述法”内容纳入党政主要负责人年度述职报告内容、作为年度考核指标，全镇各村、各部门负责人围绕法治建设情况、存在问题、创新举措、意见建议等内容“应述尽述”，着力解决评估反映出的短板弱项，提高法治政府建设水平。
(二)积极履职担当，依法履行政府职能实现新作为。
一是持续优化营商环境促进市场主体倍增。强化镇便民服务中心与各村、各经营主体的协调沟通，建立共同负责、共同推进的有效工作机制，充分发挥服务功能，完善线下“一窗受理”、线上“一网通办”服务，用心用力引导，不断提升市场主体开办便利度，培育壮大市场主体。
二是大力提升公共法律服务水平。充分发挥乡镇法律援助中心职能作用，深化法律援助改革，扎实开展法律援助宣传、法律咨询等法律援助宣传工作，引导群众“知法、守法、用法”。实现村法律顾问全覆盖，并以群众需求和群众满意为出发点，不断增强人民群众在法律领域的获得感、幸福感和安全感。
三是妥善化解矛盾，构建矛盾化解新机制。制定以教育、疏导为主的信访工作思路，落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确重点信访问题领导包案、分级负责的工作责任制。充分发挥网格员作用，通过走访座谈、调研等多方式深入开展纠纷“全覆盖”排查，全面收生各类苗头性、趋向性、行动性信息，建立了矛盾纠纷台账，做到矛盾纠纷全掌握，进一步肠通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解给累矛盾纠纷和信访问题。
(三)推进执法改革，捉升基层行政执法水平。
一是建立完善基层综合行政执法体制机制。按照“整合队伍、提高效率”的原则，深化乡镇综合行政执法体制改革，统筹配置行政处罚职责和执法资源，构建温圳镇综合行政执法队，并建立行政执法中心，编制乡镇行政执法事项清单，厘清职责边界，确保行政执法依法进行。
二是推进严格规范公正文明执法。严格实行行政执法人员持证上岗和资源管理制度，顺利完成全镇6名行政执法人员执法证建申领工作；充分发挥法律顾问在法制审核中的作用，为重大疑难行政执法决定提供合法性意见和建议。加强执法人员培训力度，通过“法制教育网”线上培训及县直单位线下培训，不断推动执法队伍正规化、专业化、职业化建设。
三是强化行政权力制约监督。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚决杜绝执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题，自觉接受群众监督，保证行政执法严肃性、合法性。
四、2024年工作安排
2024年，温圳镇将持续把法治政府建设放在全镇经济社会发展大局中统筹谋划，以更大决心、更强力度纵深推进法治政府建设，为奋力谱写温圳镇高质量发展新篇章提供坚强法治保障。
一是加强党对法治政府建设的领导。把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面，推动法治政府建设不断向纵深发展；二是推进严格规范公正文明执法。深层次、多渠道开展普法行动，大力推行阳光执法、文明执法，深化行政执法体制改革，进一步强化全镇的行政执法监督工作；三是进一步理顺部门职责关系。对照乡镇法治建设权责清单，厘清政府部门职责关系，形成相互配合、行动有效的执法体制机制。
中共进贤县温圳镇委员会
中共进贤县温圳镇人民政府
2024年2月28日
