2023年,县统计局在县委县政府的领导下,认真贯彻落实党的二十大精神,按照全市统计工作会议精神,围绕全县经济社会发展大局,以提高统计数据质量、加强统计基础建设为中心,增强依法统计意识,加大执法检查和法制宣传力度,严格按照要求,结合部门实际,认真开展各项法规工作。现将工作情况报告如下。
一、2023年法治政府建设主要工作及成效
(一)做好基层基础法治工作
充分认识全面推进依法统计的重要性和紧迫性,严格依照《国务院关于加强法治政府建设的意见》,建立起由主要负责人牵头的依法统计领导协调机制,健全组织指导、考核奖惩、督促检查等制度,确保各项任务落到实处。广大统计人员特别是领导干部要积极适应新形势新要求,带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立依法统计理念,自觉养成依法办事习惯。要全面加强统计普法、执法工作,使各项统计工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,使整个统计工作更加规范、有序、透明、高效。
(二)加大宣传力度,扎实推进普法工作
我局充分发挥部门职能优势,有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了普法计划表,有目的有步骤地学习好公共法《中华人民共和国宪法》《行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国公务员法》和专业法《中华人民共和国统计法》《统计违法违纪行为处分规定》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国旅游法》等。认真开展好“法治机关”“法律进机关”创建活动,促进统计工作更好地服务经济社会又好又快发展。充分利用各类大型普查、抽样调查、统计开放日以及“12.4”“12.8”法制宣传日的极好时机,以文艺演出、贴标语、发放宣传资料、出动宣传车和知识竞赛等方式开展丰富多彩的普法活动。
我局还进一步健全完善了相关制度,制定了领导干部学法用法实施意见,建立健全了(党组)和党支部集体学法、办公会前学法、领导干部法制讲座、法律培训、考试考核、学法情况登记等制度。每年组织镇办、企业统计人员进行法律知识培训。每年组织一次法律知识考试,考纪严肃,参学率、参考率和合格率均达到100%。组织单位十余人次参加县法治办公室组织的行政执法证考试,六名同志通过考试。并将学法用法情况作为干部职工考核、晋升和使用的重要依据。
(三)做好统计执法检查工作
认真执行《中华人民共和国统计法》,积极为统计中心工作提供法律支持和服务,保障网上直报工作的有力开展。突出查办企业“一套表”联网直报中的统计违法行为,对于非法代填代报、干预企业独立上报等行为,坚决做到发现一起、查处一起,严格依法依纪处理相关责任人,努力排除对企业源头数据的各种干扰,保障企业独立真实报送数据。
按南昌市统计局《关于开展执法检查“双随机”抽查的通知》(洪统发〔2018〕60号)文件精神,我局高度重视,严格按照国家法律制度和省、市统计局指导要求,成立督导组,组织专门人员进行督导。检查共抽取4家单位,其中:工业企业2家,商贸业2家。
通过检查情况来看,各种报表资料齐全,原始记录和统计台账完备,严格按照统计制度报表,上报数据无误,统计人员学习和执行统计法律法规情况较好。报表资料齐全,严格按照统计制度报表,上报数据无误,但原始记录和统计台账不完备,统计人员学习和执行统计法律法规方面有欠缺。已经对企业发放限期整改通知书1份,要求企业整改不足,完善各种资料。
(四)努力提高全社会法治化管理水平
我局积极探索依法治理工作的有效实践形式,总结和推广依法治统工作经验,执法责任制、政务公开等得到有效落实。严格执行程序,进一步建立健全了法律顾问制度和法律咨询制度,聘请专家参与统计规范性文件的起草、审定工作,并及时答复社会公众对统计法规的咨询。在每次的统计执法大检查工作中,确保公正执法,文明执法,有力查处统计违法行为,着力提高统计数据质量。
(五)完成政府各项法制工作
完成权力清单的清理工作,梳理了权力事项,制定了各项权力流程图;完成责任清单编写工作;完成行政处罚事项清理,行政处罚自由裁量量化细化工作;完成行政执法主体、行政处罚主体、行政许可事项的清理工作。制定《进贤县统计局普法依据治理工作实施方案》。从制度上进一步规范了行政事项。
二、主要负责人履行职责情况
根据县委全面依法治县办印发的《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法的通知》要求,以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为统领,全面贯彻落实党的二十大精神和省市县委部署要求,进贤县统计局在县委、县政府的正确领导下,在县委全面依法治县委员会业务指导下,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、扫黑除恶、乡村振兴,建设“信用统计”,创造良好的营商环境。全面推进执法三项制度严格执法,认真开展行政执法工作,不断提高局属站所行政执法队伍的整体素质,积极营造良好的交通执法环境,提升人民群众交通出行的安全感、便利感、获得感。
三、存在的问题和不足
2023年统计法治建设取得了一些成绩,但同全面依法治国的新形势新要求相比,同法治政府建设和依法行政的目标相比,同社会各界对统计数据质量的期望相比,我局在法治政府建设、依法统计进程上还存在一定的差距和不足。
四、2024 年工作安排
2024年,县统计局将继续深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕县委县政府决策部署,落实好法治政府建设各项工作,切实提高法治能力和依法行政水平,营造一个良好的统计环境,助力县域经济社会快速发展。
(一)强化法治能力建设。加强党组对法治工作的全面领导,进一步落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责规定。围绕县委县政府中心工作,有针对地制定2023年度统计法治工作要点,实行有效普法宣传教育举措,将法治建设完完全全融入统计领域,提高全市依法统计水平。
(二)持续加大统计执法检查力度。进一步完善统计法治监督机制,加大统计执法监督力度,把常态化开展“双随机”抽查及各专业统计数据质量核查作为推进依法行政、保证统计数据质量的一项重要措施,加大统计违法案件查处力度,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,切实维护统计法律法规的严肃性和权威性。
(三)持续加强统计执法力量建设。鼓励符合统计执法证报考要求的人员参加执法证考试,进一步充实我局统计执法骨干,鼓励支持统计执法人员参与上级统计部门统计执法培训和执法检查活动,进一步丰富和积累统计执法经验,不断提升统计执法人员自身的理论修养和办案技能。
进贤县统计局
2024年2月7日