《2023年进贤县生活垃圾分类工作推进
方案》政策落实情况和效果评估报告
根据工作要求，对《2023年进贤县生活垃圾分类工作推进方案》的实施情况进行评估，主要围绕生活垃圾分类总体要求、主要任务、保障措施，深入分析评估文件在执行中具体实施情况，评估情况如下：
一、文件基本情况
本方案由进贤县人民政府印发，自2023年9月26日起施行。制定进贤县生活垃圾分类工作方案的政策法规依据：《江西省生活垃圾管理条例》《南昌市生活垃圾分类管理条例》和省垃分办下发的《2023年全省生活垃圾分类工作要点》等有关文件精神，结合我县实际，制定本办法。
二、实施效果
本方案实施以来，推进了进贤县生活垃圾分类工作开展，取得明显成效，主要体现在：
（一）打造精品样板示范小区
我县精心打造了生活垃圾分类样板小区—— 阳光悦湖小区。目的是通过打造精品、树立标杆，为全县其他社区及小区垃圾分类工作提供可借鉴、可复制的做法经验，进一步高质量高效率推动全县垃圾分类工作。截至目前，该试点小区的分类投放率达90％以上。“以点带面”全面推动进贤县其他社区生活垃圾分类工作。
（二）建设生活垃圾分类投放设施
按照集中居住区每300户建设1个四分类生活垃圾集中 投放亭要求，我县应建设集中投放亭262个，目前建成区范围内已建设完成262个（含1座智能投放亭），集中投放亭建设完成率100%，集中投放亭投入使用率已达90%以上。在投放设施配备完成的基础上，同时按照居住区每个生活垃圾集中投放亭（点）至少配备一名生活垃圾分类督导员（配备系数1：1.05） 标准，目前现已聘请275名生活垃圾分类督导员。
（三）推动生活垃圾分类“撤桶并点”
为进一步加强垃圾分类源头管控，定向指导，提高居民垃圾分类参与率和正确投放率。在配齐生活垃圾分类各项基础设施后，严格落实市垃分办“撤桶并点”工作有关要求，从点到面，统筹推进，在建成区范围内推广“撤桶并点，定时投放”模式，实现生活垃圾分类工作再提升。目前建成区范围全力加速推进生活垃圾分类“撤桶并点”工作，全县建成区128个小区，封闭式小区53个，封闭式小区“撤桶并点”率100%。
（四）多措并举开展垃圾分类宣传
1.营造浓厚氛围。一是在宣传氛围上，在县建成区范围内主次干道、大街小巷、社区（村、场）大力宣传，通过在全县主干道上的LED显示屏显示宣传标语，在县建成区范围公共厕所外墙张贴生活垃圾分类宣传海报，同时配置1辆生活垃圾分类语音宣传车通过小喇叭播放垃圾分类语音，形成让广大市民“眼睛看得到、耳朵听得到、街头巷尾议得到”的浓厚氛围。积极向大众普及垃圾分类知识，大造声势、扩大影响，不断增强全县垃圾分类意识。普及分类知识。县垃分办常态化开展《南昌市生活垃圾分类管理条例》宣传，通过报纸、微信公众号等各类媒体持续开展“垃圾分类”宣传工作。为贯彻落实生活垃圾分类宣传教育实施方案，积极开展“八进”宣传活动，营造学校生活垃圾分类的浓 厚氛围，推动我县生活垃圾分类工作，实现“教育一个孩子，带动一个家庭，文明整个小区”的理念，让学生能够积极参与到生活垃圾分类中来，让学生从小树立垃圾分类意识。
2.全面动员开展垃圾分类宣传。
（1）各社区党组织通过召开动员会、开展垃圾分类知识培训会、发放宣传单，在辖区范围内向全体居民发出垃圾分类的倡议，号召全体居民共同加入垃圾分类中来，形成党组织、居委会、业委会、物业、志愿者一体推进的工作局面。
（2）机关党组织全面开展垃圾分类知识培训，引导机关党员干部发挥带头示范作用，以先锋模范标准严格要求自己，成为全县推进垃圾分类工作的示范和标杆。
（3）教体局督促中小学校党组织要加大生活垃圾分类进校园、进课堂的力度，通过丰富多彩、寓教于乐的载体活动，渗透环保意识，践行环保理念，促进中小学生养成良好文明习惯，从小增强公共意识和公民意识。
（4）通过组织开展《习近平总书记给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者回信》精神的专题学习，深化垃圾分类理念，要在工作中率先示范、身体力行，去推动全县垃圾分类工作，为推进我县生态文明建设，提高我县社会文明程度积极贡献力量。为认真落实全国建设工作会议部署安排，加强生活垃圾分类工作，进贤县举行“城市生活垃圾分类宣传周 ”活动。活动现场通过悬挂宣传标语、向居民发放《生活垃圾分类宣传手册》《致广大朋友的一封信等宣传资料，向居民宣传垃圾分类知识和法规，让居民了解如何对垃圾进行正确分类。通过在工作人员的指导、讲解下，参与活动的居民都能正确掌握垃圾分类知识。
（五）开展常态化督导执法工作
为了加强执法保障，县垃分办联合县城管局执法大队垃圾分类中队负责对全县生活垃圾分类工作开展联合执法检查，坚持“教育劝阻为主，处罚惩戒并举”的原则，从严管控。针对拒不履行分类义务、拒不落实分类措施的单位和个人，依法从严实施处罚，共出动执法力量1000余人次，对违反垃圾分类相关法规行为的行为进行教育劝阻416次，对拒不改正的行政处罚15起，处罚金额2500元。
二、当前工作存在的问题
（一）部分居民分类习惯未养成
部分小区居民严格落实定点、定时分类投放生活垃圾难度较大。究其原因一方面是由于居民素质有较大差距，另一方面是居民观念转变难，不能长久坚持下来。部分居民对垃圾分类缺乏足够深入地认识，分类投放正确率较低，传统习惯仍然主导着居民日常生活。在实行“撤桶并点”后部分居民反映投放垃圾没有之前便利，而且对垃圾分类相关法规条例不了解。
（二）物业未认识到垃圾分类重要性
封闭式小区物业垃圾分类参与率不高。物业公司还未积极参与到垃圾分类中来，与社区联动较少。对物业来说开展垃圾分类工作是一份新的工作，会导致增加经营成本和人员压力，影响自 身经济利益。同时，垃圾分类工作刚起步，居民分类意识还不强，在工作中难免会跟居民产生纠纷，物业担心会影响物业费的收取，因此多数物业公司还未积极深入参与到垃圾分类中来。
（三）公共机构垃圾分类工作有待加强
当前，大部分公共机构对生活垃圾分类工作不够重视，未建 立一套制度规范、内容健全的管理体系，未形成常态化管理机制，单位主要领导及相关负责人对生活垃圾分类工作推进力度不够，相关职能部门未严格督促下属单位开展相关垃圾分类工作。
三、下步工作计划
（一）持续深入推进垃圾分类宣传工作
充分借助媒介，精心组织开展生活垃圾分类系列宣传活动，逐步提高全社会对生活垃圾分类工作的关注度、参与度，逐渐形成自觉分类、社会分类的氛围。每月持续推进开展垃圾分类社会宣传“八进”宣传活动，继续深化开展垃圾分类宣教活动，增强全民参与垃圾治理意识，营造人人关心垃圾分类、践行垃圾分类的良好氛围。
（二）强化生活垃圾督导员队伍建设
锻造一支工作作风过硬，文明礼貌的督导员队伍。定期组织督导员培训，不断加强对垃圾分类政策、法规知识的学习和培训，使督导员掌握对垃圾分类相关的专业知识，在工作中不断提升专业素质，提高垃圾分类人员的业务能力。
（三）进一步强化垃圾分类监督执法
进一步加大垃圾分类执法监督力度。对违反生活垃圾分类相关法规、拒不履行垃圾分类责任义务，在居民单位及小区内存在随意丢放垃圾、未定时定点投放垃圾、拒不配合生活垃圾分类督导员工作的行为的个人，由执法部门予以处罚，并对单位个人予以通报。
四、评估结论
经过分析评估，从整体上看，本方案适应我县生活垃圾分类型势需求，生活垃圾分类工作整体得到有序开展，进一步巩固了我县生活垃圾分类工作成果，取得了较好的实施效果。
