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索引号: A22990-0203-2022-0002 主题分类:
发布机构: 进贤县民和镇 生成日期: 2022-05-02
名  称: 关于印发《民和镇生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理方案》的通知
文件编号: 有效性: 有效

关于印发《民和镇生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理方案》的通知

关于印发《民和镇生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理方案》的通知

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各村社区、相关部门:

现将《民和镇生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  

进贤县民和镇人民政府          

202242             


民和镇生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理方案

近年来,村民自建房以下简称自建房”)用于生产经营租住不断增多,此类场所点多面广,普遍存在消防安全理混乱、违规使用易燃可燃材料、违规用火用电、违规住人等突出问题,群死群伤火灾事故和重特大涉险事故时有发生,教训十分深刻2021年河南商丘6·25”震兴武馆火灾造成18人死亡、11人受伤,2022年北京昌平11自建公寓房火灾造成5人死亡、30多人被紧急疏散,安徽蒙2·22自建出租房火灾造成5人死亡、4人受伤

为认真贯彻落实上级有关会议精神,有效预防和坚决根绝重特大火灾事故发生,决定在全镇范围内集中开展生产、经营、租住自建房重大火灾风险综合治理,制定方案如下:

一、目标任务

认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重指示精神,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,合安全生产专项整治三年行动部署要求,把涉及人员多、可能造成群死群伤火灾事故的生产、经营、租住自建房作为重中之重,在前期工作和现有标准基础上,集中排查、突出整治,及消除安全风险,坚决根绝重特大火灾事故发生,为党的二十大利召开营造良好消防安全环境。

二、组织领导

为认真抓好此次自建房重大火灾隐患综合治理工作特成立民和镇自建房重大火灾隐患综合治理工作领导小组

     长:樊国春    党委书记

   党委副书记、镇长

常务副组长:张元鹏    副镇长

长:刘来华、刘冰、方敏婕、付燕芳、吴宇轩、

海、章晓晖、李银枝、翁慧玲、刘小珍、

刘云云、张元鹏、王永祥、陶小平、李鹿、

李席亮、胡小泉、付忠春、张万平、许才高、

万兴华、吴育平、刘建光

     员:熊永建、王春阳、舒荣刚,各村社区、农场驻村干部及支部书记

各驻村领导要抓好所驻村的自建房重大火灾隐患治理工作。领导小组下设办公室,办公室设在应急办,主任由副镇长张元鹏同志兼任,负责日常事务,办公室成员为应急办全体成员。

、范围重点

此次治理范围突出具有生产、经营、租住使用功能之一,且住宿人员达到10人及以上的自建房。治理重点为下列6类情形:

(一)使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋;屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料。

(二)用于生产、经营的自建房,居住区域与生产经营区域未完全防火分隔。

(三)电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池室内公共(生产经营)区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电;室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚与建筑外窗、安全出口直接相邻。

(四)每层建筑面积超过200平方米的自建房、屋顶承重构件和楼板为可燃材料的自建房、建筑层数为4层及以上的自建房,其疏散楼梯少于2部,首层安全出口少于2个。

(五)外窗、疏散通道安装防盗网、广告牌、铁栅栏。

(六)用于租住的自建房内设置采用易燃可燃保温材料的冷库、设置液氨制冷剂的冷库,生产、储存、经营易燃易爆危险品的自建房设置居住场所。

、治理措施

(一)组织集中排查。各村社区要结合既有掌握情况和此次疫情房屋人口登记摸排情况,充分发挥网格作用对生产、经营、租住自建房开展全面排查登记,掌握场所基础信息。镇应急办将据排查登记情况,组织对住宿人员10人及以上的生产、经营、住自建房进行逐幢核查,对照6类重点情形和电源火源、易燃可物品、消防设施器材、值班值守、应急处置以及生产、经营、租住自建房集中连片地区等方面存在的问题,建立工作台账,列出问题隐患清单和整改责任清单。

(二)落实分类分工。严格按照县政府及县安委会的有关部署要求,落实属地责任。对存在问题不属6类重点情形的生产、经营、租住自建房,由村(居)督促组织整改。对存在6类重点情形的,由镇应急办整改。对住宿人员30人及以上且存在6类重点情形的由镇应急办报请政府组织相关部门整改。

(三)狠抓问题整改。针对突出6类重点情形采取有效措施,降低火灾风险。对违规使用易燃可燃夹芯彩钢或其他易燃材料,违规设置室外电动车集中停放、充电雨棚,窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏的,必须拆除;对住区域与其他区域,或居住区域内各房间未完全分隔的,必须墙或安装防火门进行分隔;对电动车及蓄电池在室内停放、充的,必须搬移至室外;对安全出口、疏散楼梯不足的,必须按求增设;对生产、储存、经营易燃易爆危险品区域内设置的居住场所,或租住场所内设置不符合要求的冷库,必须搬离;未按求整改的场所,必须减少居住人数,或停止生产、停止营业、止租住。同时发现的其他问题隐患,必须限期改正。

(四)严格销案管理。按照6类重情形坚决消除、其他风险隐患动态监管的原则,根据排查工作台账,对生产、经营、租住自6类重点情形排查整改情况进行核实销案,落实闭环管理。对宿人员10人及以上的生产、经营、租住自建房镇应急办组织现场核查;对住宿人员30人及以上房,报请政府组织现场核查。对达到整改要求的,予以销案归档,并纳入后续网格巡查、联合检查、专项督查等工作范围。对达不到整改要求的,一律不予销案,并持续进督办指导,直至完全整改。

(五)强化宣传教育。针对生产、经营租住自建房火灾风险特点,通过广播、微信等媒体平台进村入户、上门提醒,广泛提示用火电用气、易燃可燃物品管理、电动车停放充电等消防安全常识,推广安装漏电保护装置等高科技手段,提高群众安全防范意识和自防自救能力。通过型火灾案例,加强消防法制宣传和警示教育,充分调动群众的积极性,鼓励、引导群众举报投诉和消除身边的火灾隐患。

)提升应急能力根据经济发展和消防工作的需要统筹加强专职消防队建设,推动住宿人员30人及以上的产、经营、租住自建房建立微型消防站或志愿消防队,住宿人30人以下的明确专门人员,落实培训演练、值班值守、多户联等工作机制,提高初起火灾扑救能力。同时,报请政府加强公共消防基础设施建设,研究解决生产、经营、租住建房集中连片地区防火间距、消防水源、消防车通道、消防站设等方面突出问题,提升抗御火灾整体能力。

四、时间步骤

(一)动员部署阶段(202248日前)。通过工作例会、专题工作会在全镇进行工作动员部署,同时各村社区根据会议要求在本村委会开展专题工作会,进行工作安排。在全镇进行广泛宣传,通过LED显示屏、横幅、广播、入户宣传等方式,充分调动群众自主整改的积极性

(二)排查整改阶段(202249日至831日)。组织各村社区在全镇范围内针对生产、经营、租住自建房进行排查,对发现的火灾隐患及其他安全隐患要立即督促责任人进行整改,并做好记录形成台账。

(三)总结提升阶段(202291日至930日)。镇应急办要梳理总结工作成效、典型做法和问题不足,固化治理成果,进行认真总结,找弱项补短板完善制度机制,提高生产、经营、租住自建房消防安全管理水平。

五、工作要求

(一)提高思想认识。各村社区农场要牢固树立安全发展理念,充分认清开展生产、经营、租住自建房重大火灾风综合治理工作的重要性,强化红线意识、风意识、责任意识,切实把防范化解冲击安全底线的突出问题整措施落到实处。

(二)强化追责问效。检查过程中发现存在违法行为的单位和个人,要依法实施行政处罚;涉嫌犯罪的,要移交有关部门依法追究刑事责任。对排查上账、整改、销案等治理工作弄虚作假、措施不力、进展缓慢的,及时通报、重点督办。

)建立长效机制。要结合棚户区改造、乡村振兴等重点工作,将生产、经营、租住自房重大火灾风险综合治理纳入民生工程实施项目,更新改设施设备,提升本质消防安全。进一步完善监管、举报投诉、多户联防机制,防止问题隐患反弹。

村社区农场5月起,每周前报送附件1、每月15日前报送附件2和当月工作小结910日前报送工作总结。

联系人:熊永建电话:13672208373

附件:1.生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理工作记录

2.生产经营租住村(居)民自建消防安全问题隐患和整改责任清单


附件1

生产、经营、租住村(居)民自建房

重大火灾风险综合治理工作记录

                                                  编号:

村居

委会

排查

场所名称

   

业主姓名

联系方式

基本情况

自建房使用功能:   生产     □经营     □租住     □混合

建筑层数:              建筑面积:               房屋间数:          

工作人员数量:              住宿人员数量:           

电动车停放、充电      □无 □有      

使用瓶装液化石油气    □无 □有     

易燃易爆危险品生产、储存、销售、使用    □无 □有

防盗网、广告牌、铁栅栏     □无 □有

消防设施、器材

□安全出口 数量:                 □疏散楼梯 数量:               

□室内消火栓       □应急照明      □疏散指示标志

□灭火器 种类及其数量:                                               

□其他消防设施、器材:                                                   

                                                                                    

排查人员签字:                      联系方式:                           

乡镇

街道

核查

1.□使用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料搭建临时房屋。(整改要求:拆除易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料

整改期限:          完成整改:□是 □否

整改措施:

2.□屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料。(整改要求:拆除易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料)

整改期限:          完成整改:□是 □否

整改措施:

3.□用于生产、经营的自建房,居住区域与生产、经营区域未完全防火分隔。(整改要求:砌墙或安装防火门分隔)

整改期限:          完成整改:□是 □否

整改措施:

4.□电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在室内公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电。(整改要求:搬移至室外)

整改期限:          完成整改:□是 □否

整改措施:

乡镇

街道

核查

5.□室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚与建筑外窗、安全出口直接相邻。(整改要求:落实防火分隔,拆除违规设置的集中停放、充电雨棚)

整改期限:          完成整改:□是 □否

整改措施:

6.□每层建筑面积超200平方米的自建房屋顶承重构件和楼板为可燃材料的自建房建筑层数为4层及以上的自建房,疏散楼梯少于2部,首层安全出口少于2个。(整改要求:按要求增设疏散楼梯、安全出口)

整改期限:          完成整改:□是 □否

整改措施:

7.窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏。(整改要求:拆除防盗网、广告牌、铁栅栏或设置可开启门窗)

整改期限:          完成整改:□是 □否

整改措施:

8.于租住的自建房内设置采用易燃可燃保温材料的冷库、设置液氨制冷剂的冷库,生产、储存、经营易燃易爆危险品的自建房设置居住场所。(整改要求:搬离租住人员)

整改期限:          完成整改:□是 □否

整改措施:

9.□已形成生产、经营、租住村(居)民自建房集中连片区域。(整改要求:按上述问题隐患整改要求,由市级督办整改)

整改措施:

10.他问题:

整改措施:

乡镇(街道)名称:                                                       

核查人员签字:                      联系方式:                       

整改

销案

□予以销案    □不予销案

整改责任人员签名:                   联系方式:                       

核查销案人员签名:                   联系方式:                       

备注

本表供各地参照使用,可结合本地工作方案细化相关排查、核查内容。


附件2

生产经营租住村(居)民自建房消防安全问题隐患和整改责任清单

填报单位:                                                                            填报时间:          

序号

场所名称

地址

场所类型

使用

功能

建筑面积和住宿人数

隐患问题

组织整改单位

指导整改部门

整改情况

1

2

3

4

5

6

备注:1.此表填报住宿人员10人及以上的生产、经营、租住自建房;场所类型填写生产、经营、租住中的相应类型。

2.使用功能填写学校(幼儿园)、托育、医院、商店、餐饮、旅馆、公共娱乐、生产加工企业、仓储物流等。

3.隐患问题中属于6类重点情形的标红。


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