三阳集乡农村公路养护管理实施方案

各村(居)委会:

为了加强和规范农村公路养护管理,保障农村公路完好畅通促进农村社会和经济发展,根据《进贤县农村公路养护管理办法》(进府办发〔2017〕97号)等文件精神,结合我乡实际,特制定本实施方案

一、机构职责

农村公路养护管理按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的养护管理体制实施。农村公路养护管理的原则是:实行统一领导、分级负责、群专结合、注重实效、保障畅通。

1、农村公路养护管理工作在县农村公路管理养护工作领导小组的统一领导下,由乡人民政府具体负责,乡成立农村公路管理养护工作领导小组,指导全乡农村公路养护管理工作:

组  长:帅开明

副组长:涂雄华

成  员:各村(居)主任、公路养护工作承包人

领导小组下设办公室,由涂雄华兼任办公室主任,具体负责全乡农村公路养护管理活动的动员部署、监督检查及总结评比、考核工作,指导各村(居)做好乡村道路的养护管理及其设施保护工作,其主要职责是:

(1)成立乡农村公路建设管养工作机构,组建乡村组公路养护队伍,贯彻落实农村公路养护管理的法规,政策,执行公路养护规范及技术标准,保持公路及附属设施完好、畅通。

(2)制定,编制本乡公路养护管理年度计划,定期检查乡村公路养护质量及养护计划的执行情况,定期向进贤县农村公路管理养护工作领导小组及所在乡人民政府通报乡村公路养护情况,筹集乡村公路养护资金,按照全县乡村公路养护管理计划落实养护工作目标。

(3)组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公路养护。

(4)配合县交通运输局对农村公路的指导、检查、监督、考核。

(5)维护好辖区内农村公路路产路权,制止公路沿线村民侵占公路用地控制区(县道不少于10米,其它农村公路不少于5米)修建永久性建筑物和地面构造物等的行为,确保农村公路及其附属设施的完好,保障公路畅通。

2、各村(居)民委员会和道路养护工作承包商是辖区内乡村公路管护的责任主体,负责组织实施具体的公路养护工作,由乡与各村(居)民委会、养护公司签订养护合同,各村(居)要确定一名村干部专职负责本村(居区范围内农村道路的巡查监管工作。

二、养护管理

农村公路养护以好路率作为质量考核的主要指标,其质量评定依据按照国家公路养护技术规范、养护质量评定标准等规定。

1、全乡农村公路要常年保持公路路面、路肩整洁,边坡稳定,边沟、桥涵排水畅通,设施完好,绿化协调美观

2、乡农村公路养护管理领导小组按年度养护计划,根据我乡区域内公路养护季节性特点进行分解细化,合理组织实施养护工作。

3、农村公路养护管理可实行多样化养护管理模式,既可将养护工作对外招标,也可釆用养护承包或实行定人分段养护等多种形式,因地制宜,务求实效,落实专业化养护和群众养护相结合的办法。

4、乡道、村道大中修、桥梁、防护工程、水毁修复等技术较强的工程项目修复方案实行招投标制度。招、投标由乡人民政府负责组织。经县交通运输局审定后,由业主严格按照管理权限和项目建设程序进行施工,工程质量参照《公路工程质量检验评定村标准》进行评定,其资料由乡农村公路管理养护工作领导小组备案保存。

5、养护人员的配备,乡养水泥(柏油)公路按每5公里配备1名养路工;砂石公路按每4公里配备1名养路工;但每条路不得少于1人;村养公路每人养护里程不限,但必须确保所有路段有多人进行日常养护。

6,各养护单位需掌握相关规范规程,确保养护质量,同时好养护路段的巡查工作,发现侵占、损害路产路权行为应及时制止;对水毁等存在安全隐患的路段,应设置安全警示标志并及时排险。

7、农村公路必须逐步完善公路交通标志(即警告、禁令、指路标志等)的设置,确保行车安全、畅通。

三、应急管理

1、乡人民政府根据县交通运输局制订的县道公路抗灾抢修应急预案,一旦发生水毁、塌方、泥石流等自然灾害后,配合县交通运输局组织人员、设备、物资及时修复,确保安全畅通。

2、掌握我乡辖区范围内易发生地质灾害的乡村道路路段,做好应急预案,储备必要的抢修物资,一旦发生自然灾害,及时抢修,确保安全畅通。

3、农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的,任何单位和个人不得阻挠或收费。

四、资金筹措与管理

农村公路养护资金的筹措与管理应遵循多方筹措、分级管理设立专户、专款专用的原则,上级拨入及乡财政安排的农村公路养护经费,应专项用于我乡农村公路的养护。

1、农村公路养护资金的标准:县道7000元/年•公里、乡道4000元/年•公里、村道1500元/年•公里,按农村公路实际养护里程,安排配套资金。此项资金由县、乡镇两级财政负担,即:县财政负责县道养护资金及乡、村道养护资金的60%,乡政府负责乡、村道养护资金的40%。其中全县年度农村公路日常养护资金总额10%为县农村管理机构运行及人员基本支出经费。

2、农村公路养护资金不足部分,由村(居)自筹解决,也可以通过受益厂矿、企业及个人自愿捐资的方式筹集,以及有偿使用公路和沿线路树收入。

3、村(居)成立农村公路养护机构,养护路段以及对应的养护负责人和养护人员。

五、检查考核

农村公路养护管理工作按日常巡查、月度抽查、半年检查,年终考核四种方式进行。

1、日常巡查:乡驻村干部负责我乡辖区内农村公路养护的日常巡查工作。及时掌握养护作业动态,巡查路况变化,养护人员出勤等情况,保障公路畅通。

2、季度抽查:乡农村公路管理养护工作领导小组每季度组织乡有关人员,对农村公路养护进行月度检查评比,并依据《三阳集乡农村公路养护质量检查评分标准》(见附件)进行打分,作为养护资金拨付的依据,以此推动和促进日常养护。

3、半年检查:乡农村公路管理养护工作领导小组对我乡列入到养护的农村公路进行普查,并将其结果通报全乡,同时将其结果纳入各村(居)年终考核内容。

4、年度考核:乡政府按年度对全乡农村公路养护管理工作进行全面检查考评,考评结果合格后,拨付全部养护经费,对考核不合格者,将按比例扣减养护经费,同时将考核结果作为下年度安排公路建设项目和养护经费的重要依据。对养护不力的村组、养护承包人给予通报批评。

附件:三阳集乡农村公路养护质量检查评分标准

三阳集乡人民政府

2022年1 月18日

附件:

三阳集乡农村公路养护质量检查评分标准

线路名称:                        所属村(居):

检查日期:    年   月   日

检查小组人员签名:                                养护责任人签名: