为进一步提升我县城市管理精细化水平，强化“门前三包”责任落实，着力营造干净、整洁、有序的人居环境，结合我县实际，决定在城区范围内开展“门前三包”专项整治行动，具体实施方案如下。
一、指导思想
围绕县委、县政府中心工作，牢固树立为民管城理念，不断提升城市市容市貌品质，以创建国家卫生县为抓手，以市容环境综合整治为重点，以落实责任为保障，全面推行“门前三包”责任制管理，建立健全城市管理长效工作机制。
二、工作目标
按照“政府主导、部门协作、全民推动、科学治理、齐抓共管”的原则，进一步创新“门前三包”责任落实机制，强化各项有效措施，引导公众积极参与城市管理、维护城市环境的积极性和自觉性，自觉履行“门前三包”责任，为我县“双创”工作打下坚实基础。
三、工作范围
县城区主次干道、开放式住宅小区、封闭式住宅小区、城中村及城乡结合部所有沿街单位和商户。
四、职责分工
县城管局负责牵头做好城区环境卫生“门前三包”工作，负责主、次干道“门前三包”监督管理，负责城区范围内“门前三包”行政执法工作。城市社区管委会负责背街小巷“门前三包”监督管理工作；民和镇负责城中村及城乡结合部“门前三包”监督管理工作；县住房保障中心负责背街小巷中封闭式小区“门前三包”监督管理工作；县各有关单位负责本单位及下属单位的“门前三包”管理工作。
五、内容和标准
“门前三包”即包环境卫生、包市容秩序、包市政设施。“门前三包”的责任范围：前后由临街单位（商户）门前墙根至人行道的侧（缘）石，左右至两邻。具体标准为：
（一）包环境卫生：责任单位（经营户）协助做好责任区范围内环境卫生工作，做到“六净、六无”。“六净”即立面净、地面净、门窗净、墙根净、树根净、绿地净；“六无”即无粪便污物、无垃圾杂草、无渣土瓦砾、无瓜皮果核、无纸屑烟蒂、无杂物废品；门头招牌定期清洁维护（消除安全隐患）、自配垃圾容器，定点投放至指定垃圾桶内，不乱泼污水。
（二）包市容秩序：责任单位（经营户）自觉遵守城市管理法律法规，责任区内无店外经营、乱堆放物品、店外加工维修、无乱扯乱挂、随意摆摊设点，无乱搭乱建，非机动车线内规范停放、禁止飞线充电；建筑施工或门店装修时，须合理设置围挡封闭作业，建筑垃圾不得随意堆放、乱倒乱卸；不在围墙、牌匾、墙壁门窗及灯饰橱窗乱写、乱贴等；不得在行道树上拉绳、晾衣、晒被、挂物、搭棚、晾拖把；对责任区范围内的流动摊贩进行劝阻和制止。
（三）包市政设施：发现责任区内人行道板、路沿石、下水道、标识牌、垃圾桶损坏情况及时上报网格员，自觉做到无毁坏或擅自改动、迁移市政和环境卫生设施，不得擅自挖掘、占用人行道等；自觉维护责任区内的树木花草、园林设施、绿地、花坛等的保护管理及公共设施完好；禁止向树穴内倾倒污水、热水、垃圾；禁止践踏草坪、攀折花木等损坏花草树木等不文明行为；定期维护灯光亮化完好无缺损、遮阳（雨）棚、空调外机和排水（气）管等户外设施按要求设置，并保持完好、整洁。
六、工作步骤
1、宣传发动阶段（2024年1月1日至1月31日）。各责任单位按照网格划分开展政策宣传，动员社会、单位及商户积极参与支持城市管理工作。与管理对象签订“门前三包”责任书，督促落实“门前三包”责任制有关要求。
2、集中整治阶段（2024年1月15日至2024年2月28日）。针对前期巡查发现的突出问题进行集中整治，对履行“门前三包”责任不到位且不听劝导、拒不整改的管理对象，加大执法力度，督促商户全面达到“门前三包”管理标准。
3、长效管理阶段（2024年3月以后）。进一步完善“门前三包”工作机制，提高工作标准，强化日常监督考核。每季度组织开展一次“门前三包”示范路（户）评选工作，公示评选结果，曝光反面典型案例。
七、工作要求
1、强化组织领导。开展“门前三包”责任制专项治理行动，是进一步强化城市管理，推动实现“双创”目标的重要举措，各责任单位要切实加强组织领导，成立工作专班，细化任务，压实责任，全力推动“门前三包”责任制有效落实。县城管局要与各单位密切配合，协同作战，合力攻坚，确保工作取得实效。
2、实行网格管理。建立全覆盖的“门前三包”责任制管理网格，每个网格依据职责分工，由各责任单位明确1名网格责任人。网格责任人负责每天对网格区域至少开展一次巡查，对履行“门前三包”责任制不到位现象进行拍照取证，通过宣传教育，引导责任主体整改到位。对不听劝导、拒不整改的，由城管执法人员依法依规进行处罚，并督促整改到位。
3、加强宣传教育。各单位要结合“党建+社区”“城管进社区服务面对面”等工作，积极开展“门前三包”宣传进机关、进工地、进小区、进公共场所、进企业、进学校等“六进”活动，通过上门入户宣传，引导各责任主体自觉履行好“门前三包”责任制。
4、坚持文明执法。要坚持管理与创建并行，执法与服务并重，推行柔性执法、人性化执法，慎用行政处罚。执法过程中要做到“六先一后”，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后，实现严格执法与文明管理的双赢。
5、纳入征信平台。探索将履行“门前三包”责任不到位，且不听劝导的个人或企业相关信息依法纳入征信平台，利用失信联合惩戒机制，对履行“门前三包”责任不到位行为主体进行惩戒。
