2024年度进贤县交通运输局平安建设
实施方案
根据中央、省、市、县委政法委的文件精神，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神，全面落实中共中央决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府工作要求，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，推进更高水平平安交通建设，创新社会治理，夯实基层基础，不断深化平安交通建设，为了更好的加强交通系统平安建设工作，提升“公众安全感和政法部门满意度”，维护社会安定团结，特制定县交通运输局平安建设实施方案:
一、加强组织领导
为加强本单位平安建设目标管理有序发展和组织领导，成立交通运输局平安建设目标管理工作领导小组：
组 长：李汉秋 局党组书记、局长
常务副组长：余志红 局党组成员、副局长 副组长：局党组其他班子成员
成 员：局机关各股室负责人和局属一大队二中心负责人
领导小组下设办公室，办公室设在局政策法规股，办公室主任由余志红同志兼任，负责交通运输局平安建设目标管理工作的组织协调和日常工作。
二、坚决捍卫国家政治安全
1.落实国家安全人民防线建设工作措施。加强国家安全方面的宣传教育，深入开展国家安全宣传日活动，大力提高干部职工反渗透、反窃密的意识，共同维护国家安全和社会政治稳定。
2.积极开展防范和处理邪教工作。定期开展单位内部干部职工及亲属的涉邪教情况摸排调查工作，做好信息登记，及时将跟踪情况反馈至防范办。加强行业反邪教宣传，在公路运输、城市公共客运各个环节开展反邪教宣传活动，从源头打击和防范邪教工作。
三、全力维护社会大局稳定
1.深化维稳机制建设。严格落实《江西省维护社会政治稳定领导责任制》，健全预防预警机制，多元化解机制，做到责任共担、风险共治、安全共管。在重大节点维稳安保期间，制定安保维稳方案，落实点线面安保措施。
2.建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。深入贯彻中办、国办《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》，审慎出台、稳妥实施重大决策，强化风险源头预防。对可能引发社会稳定问题、群众切身利益的重大决策、重大项目要进行风险评估，重大工程项目建设、重大政策制定社会风险评估纳入党组、行政决策工作必经程序，切实提高决策科学化水平，确保“统筹发展和安全” “管行业、管领域必须管稳定”等要求落到实处。
3.加强矛盾纠纷排查化解工作。实施“风险隐患大化解”行动，全面排查各类矛盾纠纷和风险隐患，深入开展影响社会稳定矛盾问题排查化解行动，扎实做好出租车、货车等利益诉求群体尤其是重点人员的疏导稳控工作，及时将各类矛盾纠纷化解在初期。
4.全力做好群众信访工作。坚持“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和“依法解决”的原则，由局分管领导和职能部门的负责人组成工作队伍负责专案处理，在规定时间内及时办结群众来访和上级交办的信访件，并做好后续跟踪回访工作。不发生赴县群体性信访主要负责人或分管领导不及时到场接访等问题，杜绝群体性赴县、市、省、京非正常访现象发生。
四、不断优化法治营商环境
1.强化交通运输市场主体保护。依法主动对接跨区域涉企案件，预防、纠正可能出现的趋利性执法、单方面跨区域执法的行为。妥善处理企业不规范行为，建立免罚轻罚机制，建立完善“免罚轻罚”清单制度，建立涉企执法快速处置制度，最大限度减少执法对企业经营的负面影响，激发市场主体活力。
2.着力提供便捷法治服务。深化“百般呵护企业、充分尊重企业家”理念，实施新一轮营商环境对标提升改革。深化“放管服”改革，加快政务服务标准化建设。推动涉企事项“专项办”、“集成办”、“贴身办”，完善涉企涉法诉求办理反馈机制，畅通企业诉求反映渠道，及时掌握企业发展重点、难点、堵点、痛点问题，及时回应解决企业的意见诉求，维护企业合法权益。全面推进“八五”普法工作，压实“谁执法谁普法”责任制，进一步做实提升“法律明白人”培养工程，积极主动“送法入企”“送法上门”，营造良好的法治环境。
3.着力规范交通执法行为。制定涉企涉法执法“权力清单”，明确监管部门、事项、对象、措施、设定依据、流程、结果、层级等内容，实行动态管理。加强入企行政执法检查报备计划管理，严格执行年度计划，坚决防范选择性执法、随意性执法等侵害企业利益问题发生，不断提升行政执法规范化水平。
五、防范化解重大安全风险
1.常态化开展扫黑除恶工作。继续保持扫黑除恶斗争各项工作措施不变，做到机构不变、力度不减、工作不停。抓好《中华人民共和国反有组织犯罪法》在本部门和本行业的学习宣传贯彻工作。聚焦私家车非法营运、货车超限超载等问题，积极开展扫黑除恶重点行业领域整治工作，切实整顿交通运输行业乱象。
2.积极开展反电信网络诈骗工作。结合部门和行业特点，持续开展反电诈宣传工作，认真部署落实上级反电诈工作要求，确保干部职工及其亲属不受骗。
3.配合开展社会治安防控。加强单位内部工作大楼人防物防技防技术，落实治安防范工作人员、制度和经费，保障单位内部人财物安全。深入排查整治道路运输、城市客运、危险品运输、交通工程建设、公路路政等社会治安重点地区和领域。
4.严格落实公共安全责任机制。严格落实交通运输行业管理部门安全监管责任、交通运输企业主体责任，完善公共安全风险流动排查、监测预警、应急处置机制，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。加强交通运输行业监管，深入开展交通运输行业安全生产重大风险隐患专项整治行动，织密织牢安全生产防护网、责任网，坚决遏制重特大安全事故。
5.强化重点领域安全隐患防范化解。进一步完善护路护线工作机制，加强部门协调和部门沟通，切实开展好全县护路护线路政管理工作。认真落实铁路护路联防机制，配合开展高铁沿线环境安全综合整治工作。加强对网约车等的安全管理，开展评估分析，精准掌握风险源、风险链，切实提高对公共安全领域新风险识别、预警、防控能力。
6.深化平安交通建设。深入推进平安交通、平安车站、平安公路等平安创建活动。积极推动公路水路安全联防工作，定期开展护路护线安全隐患排查工作，排查结果通报责任单位和相关部门并督促解决。
六、推进平安建设基层基础建设
1.完善规范平安建设制度机制。建立健全平安建设目标管理责任制，实行重点工作项目清单制度，促进各单位有计划有重点地推进平安建设。优化完善平安建设领导责任体系，分解量化领导班子、主要领导、分管领导和班子成员的责任，党政领导班子成员实行“一岗双责”。
2.加强平安建设宣传工作。采取日常宣传和集中宣传相结合的办法，通过丰富多彩的内容和喜闻乐见的形式，深入群众开展平安建设宣传。适时组织各单位结合重大活动和节假日开展有针对性的集中宣传活动。按照上级部门的要求，组织好平安建设知识竞赛和调研等活动。
七、强化监督检查和狠抓措施落实
1、一大队二中心党政领导要真抓实管，把平安建设工作真正纳入本单位的重要议事日程，与日常工作同部署、同检查、同考核、同奖惩、各单位每季度至少开一次专题会，及时研究解决平安建设工作中的重大问题，对平安建设所需的人、财、物予以保证。
2、健全充实各单位平安建设领导机构。主要领导亲自挂帅。在抓好单位内部保卫组织建设的同时，每个单位都要依托一个职能科室，专抓本单位的平安建设工作，并明确专职联络员。
3、一大队二中心要签定目标责任书。明确责任人，要建立健全检查考核制度和评比奖励制度，把平安建设责任制纳入责任人任期目标，同责任人的政治荣誉、政绩考核，职级升迁和经济利益挂构。
4、健全激励机制、严格奖励兑现，根据《关于加强社会治安综合治理工作的意见》和《关于进一步加强党政领导干部综治政绩考核工作的通知》精神，局平安建设办会不定时监督检查，对检查情况记录在案，年终兑现。在规定期限内无改进的将取消单位责任人评先晋级资格。
