2023年，南昌市公安局在市委、市政府、市委政法委和省公安厅的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照国家、省、市法治政府建设的部署要求，把全市公安工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2023年度法治政府工作建设工作情况总结如下：

一、主要的举措和成效

（一）强化为民宗旨、深化平安建设，切实守护人民幸福安宁。

1.严打传统犯罪。以常态化扫黑除恶斗争为牵引，深入推进“云剑”“赣雷”“初夏护安”“夏季行动”等专项行动，严厉打击各类突出违法犯罪。“盗抢骗”等侵财犯罪打击实现破案率、打处率、追赃挽损率上升。

2.严治新型犯罪。认真学习贯彻《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，扎实开展“长风6号”“断卡”“金雕”等专项行动，举办全市反诈宣防“万人大决战”“千人千车”等活动，深入开展预警劝阻、紧急止付等工作，为群众挽回损失4100余万元。

3.严密整体防控。强化社会治安防控体系二期项目建设，升级改造防控体系监测预警模块，建立防控体系实战化运用“日巡查、周调度、月分析”制度，加强“夜经济”集中区域“雪亮工程”建设，围绕夜市商圈等重点地区启用195个武装震慑点、50个酒驾整治点严控社会面，打造10万余人的“洪城义警”强化群防群治，并出台保障“夜经济”安全有序四项措施。

（二）强化系统观念、防范重大风险，全力维护社会大局稳定。

1.强化情报搜集研判。依托“情指行”一体化实战化运行机制，以及市、县、所三级同步研判工作模式，综合利用“网上+网下”“人力+科技”等资源手段，开展24小时情报信息搜集研判，及时做好推送、落查、处置等工作，确保牢牢掌握防范各类风险的主动权。

2.强化矛盾纠纷排解。扎实开展矛盾纠纷排查化解专项行动，健全完善矛盾纠纷排查分类、流转推送、调处化解全流程闭环管理机制，选派32名公职律师参与矛排化解，传承和发扬“邱娥国工作法”，大力推行“多聊十分钟”“5+4+3”等工作法，探索建立“娘舅调解室”“村民理事会”等联调特色品牌。

3.强化重大活动安保。总结固化近年来安保工作成功经验做法，专门召开重大活动安保工作复盘总结会议，健全完善部门合作、警种协同、区域联动等机制，成立预测预警预判预处工作专班，充分发挥社会治安防控实战平台、大型活动智慧管理系统作用，严把大型活动许可、容量、检查、秩序四道关口，先后圆满完成29批次重大警卫任务，以及烟花晚会、八一广场升旗仪式、国际龙舟赛、横渡赣江、向人民英雄敬献花篮等130场重大活动安保，严密做好了“两节”、“两会”、五一、十一等重要节点安保维稳工作。

（三）强化靠前担当、做实服务保障，全域护航经济社会发展。

1.全力维护经济秩序。以“云端”“猎狐”“歼击”等专项行动为抓手，严厉打击非法集资、合同诈骗、传销、洗钱等经济违法犯罪，完善“企业安静日”等护企制度，出台第二批“首违不罚”清单，扎实开展“5.15”打防经济犯罪和“6.15”防范非法集资宣传活动，为企业挽回经济损失6.9亿元。

2.全力深化政务服务。聚焦优化营商环境“一号改革工程”，全面深化公安“放管服”改革，进一步简化涉企审批流程、优化涉企政务服务、完善涉企帮扶机制，群众购房落户、电动车注销等难点问题实现“秒批秒办”，先后错时延时办理公安政务事项2万余件，自助办理80万余件。在红谷滩派出所试点设立全省首个综合服务窗口，户籍、交管、治安、出入境4类106项公安业务实现“一窗通办”。

3.全力保护生态环境。大力实施新的“八大标志性战役30个专项行动”和长江经济带“共抓大保护”，统筹推进“昆仑”“鄱湖”“夜鹰”等专项行动，开展联合执法巡查188次，清理“三无船舶”、违规网具。

4.全力提升三大指数。研究制定“三大指数”提升工作实施方案，完善排名奖惩试行办法，广泛开展“助力双提升、我们怎么干”大讨论活动，深入推进“民意访评”工作，对分县局开展常态化督导检查，对上半年公众安全感公安满意度数据进行分析研判，大力推动现案快破、小案快破，严厉打击民生领域犯罪，深化开展“将心比心、换位思考”活动，有效提升了公众安全感和公安满意度。

二、存在的不足

法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进社区等活动不深入。法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法意识不强，对政策的把控能力不够，执法水平有待提高。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）认真履行党建第一责任人职责，强化政治建设、把牢政治方向，全面铸牢队伍忠诚警魂。

1.加强党的建设。加强各级党委班子建设，扎实推进“书记领航”工程，严格落实党建联席会、民主生活会等制度，市局党委班子实现平稳交接，班子成员先后开展共建活动47次。加强基层党组织建设，持续深化党建“三化”建设，认真落实“三会一课”、组织生活、民主评议等制度，先后打造10个“五有”公安党建品牌，开展重温入党誓词、缅怀革命先烈等活动20余次。

2.加强忠诚教育。采取举办网上网下相结合、请进来与走出去相结合等方式，认真学习党的二十大精神和习近平总书记考察江西等重要讲话精神，开展政治轮训82期8860余人，开展学习研讨198次，邀请专家学者授课10余次，进一步提高了全警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

3.加强政治监督。严格执行《中国共产党政法工作条例》，向党委政府、省厅请示汇报重要工作、重大案件66次，确保上级决策部署不折不扣落实。强化政治督察、政治谈话，对12个局直单位党组织和9个分县局党委开展政治督察。

4.加强思政工作。大力学习宣传贯彻习近平文化思想，严格落实政治工作述职、思想形势分析、谈心谈话等制度，开展民警思想状况专题调查，利用“南昌公安”公众号及时宣传全市公安机关打击犯罪、保护人民的生动实践。大力宣传魏和友、忻军等先进典型事迹，举办先进事迹巡回报告会11场，进一步唱响南昌公安英雄赞歌，有力提升了思想政治工作的保障效能。

（二）强化学习调研、深入检视整改，推进主题教育走深走实。

1.组织领导有力。把开展主题教育作为当前的一项重要政治任务来抓，及时成立组织机构，制定工作方案，先后召开4次领导小组会议、2次工作推进会议、8次主题教育办会议，做到每日一调度、每周一会商，实行挂图作战、项目推进、销号管理，确保主题教育组织到位、措施到位、落实到位。

2.理论学习扎实。严格落实“第一议题”、“三会一课”、主题党日等制度，市局党委举办1期专题读书班，召开6次党委会、中心组会议进行集体学习，开展6次集中交流研讨，在市局网页开设学习专栏，将重点知识上网、上墙、上电视，创新推出“五学联动”、“两谈话两承诺”等特色做法，5篇简报信息被市委、省公安厅主题教育办采用。

3.调查研究深入。结合专题调研和大兴调查研究，组织市局及中层单位领导班子和成员，聚焦制约公安工作和队伍建设高质量发展的难点堵点问题，明确286个具体调研课题，严格落实“四下基层、三访三促”工作机制，大力发扬“脚上有土、心中有谱”的作风，采取蹲点式调研、解剖式调研、督查式调研等多种方式，深入基层、深入群众调查研究并形成调研报告286份，初步达到了以调研察实情、出实招的目的。

4.检视整改较真。对标上级要求，系统梳理调查研究、推动发展、从严治警中发现，以及群众反映强烈的突出问题，围绕打击电信网络诈骗、交通安全隐患治理等8个难点问题和自我发现的58个具体问题，实行清单式管理、挂账式销号，初步解决问题70余个。

（三）强化法治思维、狠抓规范执法，深入推进法治公安建设。

1.规范执法行为。出台《市局执法办案积分制实施办法》《市局办理刑事案件适用冻结措施工作细则》等规范性文件，打造全省首个执法信息公开平台，严格落实警情案件首接责任制、执法办案积分制，建立每日通报、每周调度、每月讲评等工作机制，公安接处警、受立案推诿扯皮和案件降格处理等执法不规范行为得到有效纠治，全市公安工作法治化水平和执法公信力明显提升。

2.加强监督管理。制定《全市公安机关业务警种执法监督管理责任规定》，开展年度执法质量考评和优劣质案件评选，定期通报全警情案件全流程智能监督管理系统执法巡查、“一案一码”系统巡查、执法记录仪使用管理检查情况。

3.完善支撑保障。强化法制学习培训，举办4期法制员培训和公检法联合培训班，开展法律知识竞赛、业务素质比武、“百万网民学法律”等活动，试点组织公职律师挂点基层所队常态化开展工作，充实市局法律人才库，现有297人通过国家法律职业资格考试，181人取得高级执法资格，全警法治素养和执法能力进一步提升。

四、2024年工作安排

（一）狠抓政治建警，全面加强党的领导。

1.持之以恒铸牢政治忠诚。严格落实“第一议题”“三会一课”等制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察江西重要讲话精神，全面加强忠诚教育、党性教育、红色教育，推动理论学习常态化制度化规范化，落实意识形态工作责任制，不断提高全警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

2.具体精准推进政治监督。严格执行《中国共产党政法工作条例》、重大事项请示报告等规定，进一步推进政治监督具体化、精准化、常态化，严明政治纪律和政治规矩，健全落实政治轮训、政治谈话、政治家访等制度，确保中央、省市和省厅决策部署在南昌公安得到不折不扣贯彻落实。

（二）狠抓履职尽责，坚决维护大局稳定。

1.坚决维护社会大局稳定。牢固树立“省会稳则全省稳”的理念，大力实施主动警务、预防警务、智慧警务，持续深化“情指行”一体化运行和大数据智能化运用，着力提升预测预警预防能力，全面加强各类治安要素管控，健全矛盾纠纷排查化解常态长效机制，加强对各类矛盾风险隐患的“研交办督结”闭环管理，完善规模性聚集事件应急处置机制，最大限度预防和减少重大涉稳问题发生。

2.坚决守护人民幸福安宁。围绕人民群众对安全的更高需求，进一步深化平安创建，常态化推进扫黑除恶斗争，开展“扫痞除霸”、打击惩治涉网黑恶犯罪等专项行动，健全网上网下一体化打防机制，加强专业技术手段建设，始终保持对“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”，以及电信网络诈骗、非法集资、养老诈骗等突出违法犯罪的严打高压态势，全力保护民安民康民财。

（三）狠抓平安建设，不断提升安全水平。

1.强化整体防控。以“实用、实效、实战”为导向，用好全国首批社会治安防控体系示范城市创建成果，深化“雪亮工程”建设应用，持续推进公安检查站、街面警务站、智能安防小区等防控支点和系统建设应用，加强市局大数据平台数据汇聚聚合，完善安全风险感知监测体系，构建“市、县区、派出所”三级管理的治安防控一体化实战化运行模式，在派出所开展治安防控“驾驶舱”建设，全面提升社会面整体防控水平。

2.强化安全监管。探索建立标准化、规范化的公共安全治理机制，围绕新兴业态、危爆物品等重点行业，突出道路交通、学校医院、大型活动等重点领域、部位，进一步健全落实多方联动、源头防范、综合治理的工作体系，将业主的主体责任、职能部门的管理责任和公安机关的监管责任紧密结合起来，推动公共安全监管向事前预防转型，不断提升公共安全治理水平。