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对市人大十六届三次会议第028号建议的答复

尊敬的艾建华代表：

您提出的《关于打造和完善南昌市城市科学城市交通管理的相关建议》已收悉，感谢您对我市公安交通管理工作的关心和支持！我局对您提出的建议非常重视，经认真研究，现答复如下：

一、关于护栏、围栏合理设置的建议

为了保障道路交通安全、畅通、有序，2022年1月14日，市政府下发了《南昌市道路交通护栏建设和管理工作方案》（洪府发〔2022〕2 号），推动全市交通护栏提升改造，逐步将现有护栏更换为款式统一、颜色统一、厚重大气的“八一南昌”款式护栏（以下简称新款护栏），展示南昌市历史文化底蕴和城市形象，以工匠精神做好护栏建设和管理工作，实现南昌市城市功能与品质提升。市公安局交管局完成“十纵十横”主次干路110公里的护栏升级改造，市区联动、推动城区改造120公里的新款护栏，并在新款护栏的立柱四面均设置了荧光黄绿色反光膜，增强夜间警示效果。同时，根据公安部《城市道路交通隔离栏设置指南》和市政府编制的《南昌市中心城区城市家具规划设计导则》，加强对交通护栏的管理，建立巡查维护机制，提高全市道路交通护栏精细化管理水平。

二、关于交通标志合理设置的建议

近年来，我市按照国家相关标准规范做好交通标志的建设和管理，特别是随着城市路网建设和城市管理水平提升，交通标志建设的科学性、合理性得到了较大提高，但依然存在交通标志规范管理不到位、部分临时标志清理不及时、部分分道标志设置不合理、商业广告标志审批不严格等薄弱环节。据此，南昌市公安局交管局根据“精、简、准”规范要求，全面开展交通标志大排查大整治大提升工作，全力提升交通标志标准化、规范化、精细化水平。

1.制定专项工作方案。制定了《南昌市道路交通标志治理工作方案》，由市公安局交管局牵头，市发改委、市财政局、市自然资源规划局、市城管执法局、市文广新旅局、各县（区）政府、开发区管委会、湾里管理局、市建投集团、市市政公用集团、市轨道交通集团等单位配合，利用6个月时间开展专项治理。

2.全面开展排查清理。地毯式排查清理各类交通标志，对指路标志、道路施工临时性过期标志、宣传告示标志等进行清理，清理护栏上占用道路空间的立杆和标志，及时变更复兴大桥等更名的指路标志，提升城市道路功能品质。现已拆除抚河路、中山路、北京路等道路50余块护栏上的宣传标志。

3.规范分道标志设置。对不符合条件的分道标志进行拆除，现已拆除185块进口道3车道以下的分道标志；对部分城市主要交叉口，且交通组织复杂、间距较大的保留分道标志， 并根据实际情况调整指路标志的位置，扩大分道、指路标志间距，优化交叉口的空间布局。

4.提升规范管理水平。对标对表赣江南大道、井冈山大道，对全市道路交通标志开展实地调研摸底，建立“一路一策、一路一档”和日常巡查机制，提高交通标志的设置标准，按照“精、简、准”规范要求，提升交通标志管理水平，美化城市空间。现已排查全市500余条道路、21000余块交通标志，下一步加快推进排查和整改工作。

5.积极参与道路设计。对新建、改建道路，提前参与道路交通标志设计，认真按照“精、简、准”的规范要求，坚持“多杆合一、一杆多用”模式，把好道路规划关、设计关、建设关和验收关，优化道路空间布局，提升道路空间层次感和观感度。

6.推动清理广告标志。加强与城管、文广新旅等相关主管部门对接，拆除和优化广告性质标志、旅游区标志，重点对陈旧、破损、影响车辆通行等不规范的广告标志、旅游标志进行集中清理，提升城市形象。

三、关于加强停车管理的建议

随着经济社会的快速发展，南昌市机动车保有量持续上升，而城市交通基础设施难以满足车辆快速增长的交通需求，停车难问题已经成为城市管理和群众关注的热点。为了寻求破解南昌市停车难问题的良策，我局坚持多措并举开展专项整治专项行动。整治行动开展以来，一方面交警部门针对车辆占道、违停、阻塞消防通道等交通顽疾乱象重拳出击，持续加强对静态交通违法的整治力度。今年以来，共出动警力2.2万人次，清障车2000余辆次，教育引导违停驾驶员3.6万人次，拖移违停车辆1800余辆，查处乱停违法22万余起，形成严管、严查、严治氛围；另一方面，为解决居民停车难的问题，重点围绕背街小巷、开放式小区的院内、院外等各个角落，增加和施划通车泊位，截至目前共施划机动车泊位1500余个，非机动车泊位2万余个，夜间错时停车泊位1400余个。

停车难问题单靠公安交警部门难以解决到位，需要各级党委、政府牵头综合推进停车难治理工作，为此，我局专门提出建议上报市政府。一是统筹推进停车难综合治理。建议由政府层面统筹推进，结合《南昌市解决“停车难”问题三年行动工作方案（2022-2024年）》，将停车难问题作为民生工程推进，成立静态停车管理办。二是调动各方解决老旧小区停车难。充分发挥街道、社区、物业公司、网格员的主力作用，开展非市政道路秩序管理，并在清障拖移车辆保障、停放场地多建设以及交通设施经费上给予支持；清理长期停放“僵尸车”，对少数违反规定任意停车的行为进行依法处罚，保护大多数守法停车居民的利益；调动周边商户、单位、写字楼的停车服务意识，共商“借位停车”的具体举措，在白天、夜间和周末提供“错时”停车的便利，盘活停车资源，实现互利共赢。三是推出共享停车科学调控停车需求。加快制定出台《共享停车管理办法》，吸收目前已开展共享停车试点的城市，如上海、深圳、青岛等地经验，明确共享停车位提供方、管理方、使用方的相关权利、责任、义务，选择适当小区开展示范试点，探索“外部车位为小区停车服务、小区车位为外部停车服务”的双向共享机制，实行有偿使用、错时共享，提高车位资源利用率。四是加快推进机械式立体车库建设。由市规划部门牵头，对有院内空地的单位建设机械式立体车库开辟绿色通道，出台优惠政策，加快组织实施。五是定期对停车位进行评估和增减。定期分析路内停车泊位的设置位置、数量等对交通流的影响，一路一策、一位一研，合理调整临时停车位设置，优化调整临时停车时段，从而科学合理平衡道路通行安全与缓解停车难之间的关系。

最后，衷心感谢您对我市公安交通管理工作的厚爱以及所提的宝贵意见和建议，并希望在今后对我们的工作一如既往地给予关注和支持。

南昌市公安局

2023年7月10日

抄送：市政府办公室、市人大选任联工委

联系单位、联系人及联系电话：南昌市公安局，杨寅，88892755