2023年5月19日早上8点25分，在经开区樵舍镇坦石岗雪舫新村江西远达道路工程有限公司内，发生一起工人巡检时清理传送带异物，被卷入传送带后跌落至地面的生产安全事故，事故造成1人死亡，直接经济损失约132万元。

事故发生后，南昌经济技术开发区管委会高度重视，依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）有关规定，成立了由区应急管理局、区经发局、区公安分局、区劳动监察大队、区工会、樵舍镇等有关单位组成的“5·19”江西远达道路工程有限公司事故调查小组（以下简称“事故调查组”），开展调查工作。

事故调查组坚持实事求是、尊重科学的原则，通过深入细致的调查，查清了事故发生的经过、原因，人员伤亡和财产损失，查明了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：

一、事故发生时间、地点和单位基本情况

（一）事故发生时间

2023年5月19日上午8点25分左右。

（二）事故发生地点

南昌经济技术开发区樵舍镇坦石岗雪舫新村江西远达道路工程有限公司

（三）事故发生单位基本情况

江西远达道路工程有限公司成立于2020年01月03日，统一社会信用代码：91360405MA393M5U4X，注册资本：2000万整，企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地位于江西省南昌市新建区铁河乡茶果场幸福小区10栋105室，法定代表人为万能。经营范围：许可项目：建设工程施工，公路管理与养护（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：工程管理服务，园林绿化工程施工，土石方工程施工，建筑材料销售，非金属矿及制品销售，非金属矿物制品制造，废旧沥青再生技术研发，新型建筑材料制造（不含危险化学品），国内货物运输代理，机械设备租赁（除许可业务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目）。

二、事故发生经过及救援情况

2023年5月19日早上8点左右，在江西远达道路工程有限公司沥青拌合站内，检修员刘训旺（死者）对拌合站整体进行巡视检查，后在传送带下方进行安全巡检时，发现输送带滚筒上有泥块异物，刘训旺在未通知机房停机且未与上级领导汇报的情况下，私自违规用扳手去清理输送带上的异物，由于清理过程中手臂不慎接触皮带疑似整个人被卷入，后跌落至地面。约8时30分左右，现场辅助工朱同辉到操作室告知操作工朱龙兵，有一个传送带滚筒掉落，朱龙兵立即切断电源前往现场查看，发现是刘训旺（死者）倒在传送带下方，朱龙兵立即拨打了120急救电话，并通知了企业相关负责人。

企业负责人赶到现场后，查看了刘训旺（死者）的伤势情况，但发现刘训旺（死者）腹部疑似有内脏流出，无法自行送往医院，并封锁了现场，同时加催120急救中心和拨打110报警。120约8点50左右抵达，并对刘训旺进行了生命体征检查，确认刘训旺死亡。110约9点20左右抵达现场，并协同刑侦、法医对现场进行了调查，并将尸体拖回了法医基地。

事故发生后，区应急局、区公安分局、樵舍镇等有关部门第一时间赶往现场开展应急处置。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）人员伤亡情况

本起事故导致1人死亡。

（二）直接经济损失

本起事故共造成直接经济损失约132万元人民币（主要是死者赔偿、安葬费用）。

四、事故原因和事故性质

（一）事故直接原因

刘训旺安全意识淡薄，在沥青车间传送带下方巡检时，发现传送带滚筒上有泥块异物，刘训旺在未通知机房停机、未与上级领导汇报的情况下，违规用扳手清理传送带上的异物，在清理过程中被卷到传送带内是导致事故发生的直接原因。

（二）事故间接原因

1.江西远达道路工程有限公司：安全生产主体责任落实不到位，安全生产教育和培训计划不完善，针对新入职员工安全教育培训不到位，员工对岗位安全操作规程不了解或执行不到位；事故现场缺乏相应的安全风险告知及防范措施，对从业人员不安全作业行为缺乏有效的安全监督和管理。

2.江西远达道路工程有限公司主要负责人万荣荣：未建立健全全员安全生产责任制，未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（三）事故性质

经事故调查组认定，江西远达道路工程有限公司“5·19”一般机械伤害亡人事故是一起一般生产安全责任事故。

五、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议

依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的相关规定，对该起事故有关责任人员及责任单位提出以下处理意见：

（一）对事故责任单位的处理意见

1.江西远达道路工程有限公司，安全生产主体责任落实不到位，安全生产教育和培训计划不完善，针对新入职员工安全教育培训不到位，员工对岗位安全操作规程不了解或执行不到位；事故现场缺乏相应的安全风险告知及防范措施，对从业人员不安全作业行为缺乏有效的安全监督和管理，对事故发生负有责任。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款、第四十一条第二款、第四十四条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项及《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》《江西省应急管理部门安全生产行政处罚裁量适用细则》，给予江西远达道路工程有限公司罚款的行政处罚，建议由应急管理部门对江西远达道路工程有限公司实施。

（二）对有关责任人员的处理意见

1.刘训旺，安全意识淡薄，在沥青车间传送带下方巡检时，发现传送带滚筒上有泥块异物，刘训旺在未通知机房停机、未与上级领导汇报的情况下，违规用扳手清理传送带上的异物，在清理过程中不慎被卷到传送带内，对事故的发生负有直接责任，鉴于其已死亡，免于追究责任。

2.万荣荣，江西远达道路工程有限公司主要负责人，未建立健全全员安全生产责任制，未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，对事故发生负有管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（一）项、第（五）项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项之规定，建议由应急管理部门对其处上年度年收入百分之四十的罚款，罚款上缴国库。

六、事故防范和整改措施

针对这次事故暴露出来的问题，事故单位要举一反三、深刻反思，全面落实安全生产主体责任，切实有效防范和坚决遏制各类事故发生。为此，事故调查组对于事故防范和整改措施提出以下建议：

（一）江西远达道路工程有限公司要认真汲取本起事故的深刻教训，进一步落实企业安全生产主体责任，建立健全全员安全生产责任制，制定并完善本单位各项安全生产规章制度和各岗位操作规程，加大安全投入，全面辨识本单位安全风险，采取技术、管理措施落实安全风险管控，做好从业人员安全生产培训和教育。

（二）樵舍镇要加强安全生产大宣传、大排查、大整治行动，结合正在开展的重大事故隐患专项排查整治2023行动，对辖区内重点企业深入企业车间现场“重点帮扶”，切实消除事故隐患，堵塞安全漏洞，严防同类安全生产事故的发生。

“5·19”事故调查组

2023年8月4日