2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。今年全面依法治区工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实中央、省、市、区法治建设决策部署,一体建设法治经开、法治政府、法治社会,着力以高质量法治引领保障高质量发展,奋力提升经开发展综合竞争力提供坚实法治保障。现将我镇2023年法治政府建设工作情况和 2024 年工作安排报告如下。
一、2023 年法治政府建设主要工作及成效
(一)强化组织领导,夯实法治基础
镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,定期听取法治建设工作情况汇报,研究解决推进法治建设工作困难和问题,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,确保分工明确,责任落实。定期召开联席会议,重点传达推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务。将法治建设摆在工作全局的重要位置,不断加大工作推进力度,认真落实《法治南昌建设规划(2021-2025年)重要举措分工方案》,将法治建设摆在工作的重要位置,建立健全法治建设工作领导机制,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,作为一项重要的任务,全面做好镇法治政府建设工作。
(二) 深化普法精神,构建法治服务
一是狠抓领导干部这个关键少数,全面落实党委理论学习中心组学法制度。发挥法治在治理体系和治理能力现代化的积极作用,组织党委中心学习组深入学习贯彻习近平法治思想,2023年共开展中心组学法2次。严格落实依法治镇“一岗双责”,坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核,班子成员带头从自身做起、从实践抓起,坚持运用法治方式加强和改善党的领导、推进经济社会发展稳中有进。
二是以提高依法办事为重点,加强镇村干部的法治宣传教育。广泛宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等新施行、新修订法律法规,举办《信访工作条例》专题讲座,在线上开展“学法达人勇闯关”竞赛活动,大力提升干部的法治意识、法治思维、法治能力,进一步增强学法、用法、守法的自觉性,学以致用,逐步形成“办事依法、遇事找法、破题用法”的工作氛围。
三是以分类学习相关法律知识为重点,加强不同层次人员的法治教育。以“八五”普法为总体规划,加强部署安排,建立健全领导干部带头学法制度。在领导干部中重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和习近平法治思想;在干部职工中重点学习《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政诉讼法》;在青少年学生中重点学习《未成年人保护法》《全民国家安全教育法》和《预防未成年人保护法》等有关内容;在群众村民中重点宣传《反电信诈骗法》和《信访条例》。
四是以全方位多形式宣传为重点,营造良好的教育宣传氛围。组织镇平安办、司法所、派出所及村委会通过进村、利用宣传标语、横幅、宣传专栏、微信群等方式,深入开展常态化扫黑除恶、禁毒、普法、打击养老诈骗、反邪教、反有组织犯罪等宣传活动,并取得了显著成效。今年以来,发放宣传资料1000余份,接受群众咨询100余人次,开展全民学法知法懂法守法活动,通过宣传和教育相结合的方式,营造浓厚法治氛围;建设社区法治文化阵地,在9个行政村、1个社区打造法治宣传栏,以群众喜闻乐见的方式使法律知识融入乡村整体。
(三)强化依法治理,推进社会法治
一是完善镇村法律顾问,积极开展法治乡村、法律咨询、法律服务等活动,以案释法、以法促调、以调促宣,构建规范高效的镇村法律顾问工作体系。在矛盾纠纷、法律咨询、普法乡村等业务范围内,乡镇法律顾问承担重要的角色。承包合同、村规民约、拆迁补偿、自治章程等均由驻点律师参与,提供法律意见,促进矛盾纠纷的快速化解,保证村民依法办事。
二是严格规范公正文明执法。全面实行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度以及重大行政执法决定审核制度。严格实施执法公示制度。及时公示公开行政处罚案件、权责清单、执法人员执法资格等内容,规范事前、事中、事后公示内容。
三是健全网格化法治管理体系。坚持以人民为中心,推动建立乐化镇矛盾纠纷调解中心各项制度规范,整合镇平安办、信访办、司法所、派出所等部门职能,女里打造矛盾纠纷调处。同时,持续开展平安建设工作,重拳打击违法犯罪活动。不断规范信访接待制度,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,努力做到事事有交待,件件有回复。2023年依法化解群众难题4件次,调解矛盾纠纷10件次,调解成功率达100%。
(四)强化基层民主法治建设,推行公开力度
结合实际,我镇把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来,从加强和改进镇机关行政管理工作出发,进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法的各种规章制度,按照“三务公开”要求,定期公开,便于干部、群众监督,使领导干部和行政执法人员自觉学法,秉公执法。
二、存在的主要问题
还需进一步加大宣传力度,提高村干部参与积极性,发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来;乡村法治文化阵地有待加强;加强法治宣传经费的保障。
三、主要负责人履行职责情况
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况:我镇党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的主要日程,意识成立有镇党委书记负总责、党委副书记、政法委员、镇长牵头负责、各领导班子具体抓依法行政领导小组,领导小组成员分工负责、明确职责、落实责任。二是按照“谁主管谁负责”的原则,将责任细化到各部门到每个人,层层负责。三是完善考评机制,确保依法行政工作取得实效。
四、有关意见建议
一着力法治文化建设,需加大对宣传经费投入,使得法治宣传经费能有效的得到保障;二结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动,大力弘扬法治建设,营造乐化的法治宣传环境。
五、2024 年工作安排
(一)进一步推进政府职能转变
全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。
(二)进一步加强重点对象法治宣传教育
促进依法治镇深入开展,最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育,把法治宣传落实落细。