省公安厅党委部署“水美家安—全民防溺水”专项行动以来,南昌市公安局经开分局第一时间响应推进,牵头召开全区“水美家安—全民防溺水”工作会议,制定下发专项行动工作方案,全面落实宣传全覆盖、隐患全排查、预警全天候、管理全方位、保障全落地五项举措,筑牢水域管理安全防线,实现了全区溺水事故“零发生”的良好成效。

一、社会同防,宣传教育全覆盖。一是立好一块展示板。深入开展防溺水知识进社区、进农村、进企业、进单位活动,在小区物业、员工宿舍、单位食堂等人流密集区布置辖区危险水域地图、涉水危险行为和溺水典型案例介绍、科学施救流程图、心肺复苏操作指南等不同类型的宣传展板120余块,引导群众提升防溺水安全意识和应急处置能力。二是发好一封提示信。针对当前正值暑期溺水事故高发期的阶段性特征,向辖区居民群众广泛发放《防溺水一封信》,倡议自觉遵守不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳等“六不”要求,公布蓝天、京赣、蓝豹救援队等联系方式,配套发放防溺水宣传手册3万余册。三是上好一堂警示课。组织辖区50名担任法制副校长的副所长或社区民警,深入辖区高校、中小学和幼儿园,为学生讲授防溺水警示教育课,通过现场播放警示教育宣传片、讲解防溺水常识、演示应急救援技巧、组织模拟救援等方式,提高学生的自我防护意识。

二、点面齐抓,风险隐患全排查。一是拉网式排查。结合“百万警进千万家”“万警千车下基层”活动,组织辖区各派出所社区民警与乡镇综治网格员实地走访全区涉水区域,累计排查河塘水库22个、沿河岸线173公里、河道水域105平方公里,做到对辖区水域底数清、情况明。二是清单化管理。全面梳理人员易聚集的河湖岸线和曾发生事故的水域,对黄家湖水库等63处重点水域开展警情回溯和水文分析,全部登记建档形成工作清单,确保不遗漏、无死角。三是责任制销号。按照“一水域一方案”原则强化防护措施,协同区应急、社发、综治等部门和有关镇村、高校挂图作战、联合整治、限时销号,扎实推进防溺水“四个一”(一块警示牌、一个救生圈、一根安全绳、一对毛竹杆)工程建设,同时增设护栏300余米,封闭缺口25处,回填水坑12个,全力将溺水风险隐患降至最低。 

三、人技结合,监测预警全天候。一是全域化监控。运用人脸识别、数据比对和移动互联技术,在63个危险水域增设智能防溺水探头,与已有300余路临水探头组成“动态监控网”,实现对重点河湖岸线和水面24小时不间断监控。二是智能化预警。在临水结构化视频探头区域统一配备高音喇叭并实现互联互通,当探头识别到有人员靠近危险水域时,高音喇叭随即语音提醒相关人员离开,同时在情指中心系统后台自动报警。今年5月以来,民警通过智能语音和人工喊话方式劝阻接近危险水域人员20余名,其中最小的才6岁,最大限度防患于未然。三是一体化调度。依托“1、3、5”分钟快速反应圈,建立溺水警情快速响应机制,对语音劝阻无效人员,立即通知就近巡河人员和派出所民警赶赴现场处置,同时协调做好医护人员对接准备,确保快反应、高效率。在6月期间,分局双岭派出所两次联合属地干部和医护人员紧急救助了在龙潭水渠落水人员。 

四、警地联手,安全管理全方位。一是管理联动。组建180余名由村镇干部、部门专家和民警辅警组成的联合工作组,实行区镇村三级巡查值守救援机制,明确村管水坑、水塘等水域和鱼类养殖场所的管理由村委会牵头、社区民警辅警配合,镇属水库、水坝等水域的管理由各镇处牵头,属地派出所配合,江河湖泊等水域的管理由区社发局牵头,分局治安大队配合,实现防溺水工作规范化、制度化、长效化。二是安全联防。紧盯中午、傍晚等溺水事故易发时段,对辖区32处人员易下水的重点岸线,采取社区民警+村镇干部包片陆巡、无人机定时空巡方式,及时发现游泳、钓鱼及其他涉水行为,第一时间予以制止。三是救援联勤。健全完善防溺水应急救援体系,会同应急、卫计、消防等部门和蓝天救援队等社会志愿组织,制定《经开区防溺水应急救援工作预案》,建立落水救援、医疗救护、事故调查、善后处置4个工作联络小组,组织开展应急救援演练5次,确保一旦发生溺水事故,能够密切配合、及时救援。

五、党政共促,综合保障全落地。一是落实资金保障。坚持“党政主导、属地主责、部门主管、公安主推”原则,推动“水美家安—全民防溺水”专项行动上升为民生工程,迅速落实区镇两级经费保障,为各项工作顺利推进奠定坚实基础。二是落实实战要求。部署辖区派出所牵头聘请专业教官,对民警、辅警、村镇巡查员、治安志愿者使用救援装备、开展现场秩序管控和溺水人员救治等内容进行授课培训,对110警车随车救生圈、救生衣、救生绳、伸缩杆等溺水救援装备全部更新维护,确保关键时刻有装备、会使用、能救人。三是落实督导检查。推动区纪工委对照经开区防溺水任务清单,联合公安等相关部门深入实地,对防溺水“四个一”工程建设、重点水域巡查值守和应急救援响应工作进行“体验式”督导检查,及时发现并督促整改问题隐患12处,推动专项行动快速落实落细。